Сборник типовых вопросов и ответов по реализации федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (стр. 13 )

В образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимаются дети-сироты, дети, отобранные у родителей по решению суда, дети, родители которых лишены родительских прав, осуждены, признаны недееспособными, находятся на длительном лечении, а также местонахождение которых не установлено. Временно, на срок до 1 года, в учреждение могут приниматься также дети одиноких матерей (отцов), дети безработных, беженцев и вынужденных переселенцев, дети из семей, пострадавших от стихийных бедствий и не имеющих постоянного места жительства.

Дети, члены одной семьи или находящиеся в родственных отношениях, направляются в одно учреждение, за исключением случаев, когда по медицинским показаниям или другим причинам воспитание и обучение этих детей должны осуществляться раздельно.

Основными задачами образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются: создание условий, приближенных к домашним, способствующих умственному, эмоциональному и физическому развитию личности ребенка; обеспечение социальной защиты, медико-психолого-педагогической реабилитации и социальной адаптации воспитанников; организация их обучения и воспитания в интересах личности, общества и государства; обеспечение охраны и укрепления здоровья воспитанников, охраны их прав и интересов. Содержание и обучение воспитанников осуществляется на основе полного государственного обеспечения. В последние годы отмечается устойчивая тенденция разукрупнения образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и групп воспитанников в этих учреждениях, ликвидации возрастной ступенчатости, организации деятельности в разновозрастных группах, приближенных к условиям семейного воспитания. Организация работы образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по семейному принципу позволяет гораздо более эффективно решать задачи социализации воспитывающихся в них детей. Одним из видов учреждения для детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляющим наиболее благоприятные условия для их воспитания в условиях семьи, является детский дом семейного типа. Детский дом семейного типа организуется на базе семьи при желании обоих супругов взять на воспитание не менее 5 и не более 10 детей. Общее количество детей в детском доме семейного типа, включая родных и усыновленных (удочеренных) детей находящихся в зарегистрированном браке супругов, не должно превышать 12 человек. Учредителем детского дома семейного типа являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органы местного самоуправления. Вопросы организации деятельности детского дома семейного типа регламентируются Правилами организации детского дома семейного типа, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000. Защита прав выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возлагается на органы опеки и попечительства. Орган опеки и попечительства обязан принять меры, обеспечивающие дальнейшее жизнеустройство детей указанной категории (в том числе - продолжение образования в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального образования, трудоустройство, обеспечение жильем). Согласно статье 123 Семейного кодекса Российской Федерации законодательством субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены иные формы семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей. В частности, как уже отмечалось выше, законами ряда субъектов Российской Федерации установлена правовая основа для введения таких форм работы с детьми, утратившими родительское попечение, и семьями, находящимися в социально опасном положении, как патронатное воспитание и социальный (семейный) патронат.

34. Какие законы в республике приняты, касающиеся установления переходного периода до 1 января 2009 года?

В октябре этого года были приняты поправки в 131-й Федеральный закон, которым установлен переходный период до 2009 года и дана возможность субъектам федерации закрепить за муниципальными районами часть полномочий поселений.

Органами государственной власти республики принято решение о том, что поселения с 1 января 2006 года будут выполнять полномочия в полном объеме, установленные Федеральным законом № 000. Соответствующий закон принят Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) 8 декабря 2005 года.

Таким образом, с 1 января 2006 года состоялся переход к осуществлению местного самоуправления в полном объеме с разграничением полномочий между органами местного самоуправления муниципальных районов и поселений.

Вопросы здравоохранения.

1. Какие произойдут изменения для конкретного гражданина при реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения?

Основные ожидаемые результаты проекта:

доступная и качественная первичная медицинская помощь для граждан;

увеличение престижа профессии врача и медицинской сестры, приток медицинских кадров в участковую службу;

оснащение амбулаторно-поликлинических учреждений необходимым диагностическим оборудованием снизит сроки ожидания диагностических исследований и ликвидирует их платность;

повышение квалификации участковых врачей (число переподготовленных специалистов за 2 года составит 10 тыс., в том числе 3000 врачей общей практики);

увеличение профилактической направленности здравоохранения, ее участковых служб, с целью профилактики раннего выявления заболеваний;

повышение оперативности работы службы скорой помощи (будут поставлены в регионы более 10 тысяч новых машин скорой медицинской помощи, в том числе реанимобилей);

расширение национального календаря прививок и организация бесплатной иммунизации населения против гепатитов В и С, краснухи, гриппа;

предупреждение распространения ВИЧ-инфекций (снижение числа заразившихся на 1000 чел. в год);

снижение сроков ожидания высокотехнологичной медицинской помощи, обеспечение прозрачности очереди, реальной «бесплатности» ее оказания больным, поступившим на лечение по направлению. (Материалы расширенной коллегии МЗ и СР РФ по вопросу «О задачах по реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения» от 01.01.01 года).

2. Как предполагается довести средства федерального бюджета в муниципальные учреждения здравоохранения на увеличение заработной платы участковым врачам, педиатрам и врачам общей практики?

Ассигнования федерального бюджета в 2006 году в размере 12,8 млрд. рублей для осуществления денежных выплат участковым терапевтам, участковым педиатрам и врачам общей практики, медицинским сестрам, работающим в первичном звене здравоохранения будут направлены в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Субсидии на денежные выплаты будут переданы в территориальные фонды обязательного медицинского страхования в соответствии с численностью данных врачей и медицинских сестер в субъекте Российской Федерации. (Материалы расширенной коллегии МЗ и СР РФ по вопросу «О задачах по реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения» от 01.01.01 года).

3. В каком порядке планируется оснащение диагностическим оборудованием муниципальных поликлиник?

Минздравсоцразвития России будет утвержден табель оснащения амбулаторно-поликлинических учреждений (АПУ). Затем по заявкам органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации будет составлен список АПУ, нуждающихся в первоочередном оснащении диагностическим оборудованием. Будет закуплено рентгенологическое, ультразвуковое, лабораторное, эндоскопическое и электрокардиографическое оборудование. Закупка оборудования будет осуществляться на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации (Материалы расширенной коллегии МЗ и СР РФ по вопросу «О задачах по реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения» от 01.01.01 года).

4. Повлияло ли на порядок льготного лекарственного обеспечения отдельных категорий населения принятие Федерального закона от 01.01.2001г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»?.

Во исполнение Федерального закона подготовлен и проходит согласование в Государственном собрании (Ил Тумэн) РС(Я) проект Закона РС(Я) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов РС(Я) отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий населения РС(Я) в части бесплатного обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения».

Данный проект закона предусматривает регулирование прав и обязанностей органов местного самоуправления и органов государственной власти при осуществлении отдельных государственных полномочий. Отдельные государственные полномочия состоят в социальной поддержке малочисленных народов Севера, детей до 3-х лет жизни, детей из многодетных семей до 6 лет, граждан с категориями заболеваний, согласно постановлению Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000 в части бесплатного лекарственного обеспечения.

Принятие данного закона позволит улучшить состояние льготного лекарственного обеспечения вышеназванных категорий населения.

5. Из каких источников будет осуществляться финансовое обеспечение бесплатного лекарственного обеспечения отдельных категорий населения, имеющих право на государственную социальную помощь по расходным обязательствам муниципальных образований?

Финансовое обеспечение бесплатного лекарственного обеспечения отдельных категорий населения, имеющих право на государственную социальную помощь по расходным обязательствам муниципальных образований, будет осуществляться за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Республики Саха (Якутия). В настоящий момент в Министерстве финансов РС(Я) уточняются объемы финансирования.

6. Каким образом будет осуществляться льготное лекарственное обеспечение отдельных категорий населения, проживающих в поселениях?

Льготное лекарственное обеспечение отдельных категорий населения, проживающих в поселениях, будет осуществляться аптечными пунктами и фельдшерско-акушерскими пунктами - структурными подразделениями государственных (муниципальных) аптечных учреждений и центральных улусных (районных) больниц.

Отпуск медикаментов производится по медицинским показаниям и по рецептам врача (фельдшера). Рецепты выписываются единолично лечащим врачом государственного или муниципального амбулаторно-поликлинического учреждения, фельдшером фельдшерско-акушерского пункта по месту постоянного проживания этих граждан или по месту их прикрепления для медицинского обслуживания.

Вопросы социальной защиты населения и труда.

1. В связи с переходом на поселенческий уровень будет ли расширена единая система органов социальной защиты?

Единая система органов социальной защиты созданная в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2002 года № 000 «О создании единой системы органов социальной защиты и труда Республики Саха (Якутия)» может быть расширена только на основании постановления Правительства РС (Я). Вопрос о создании территориальных органов Министерства в каждом поселении и городском округе не рассматривался. В настоящее время территориальные органы Министерства созданы в 35 муниципальных образованиях.

2. Какие нормативные правовые акты в сфере труда должны быть приняты в настоящее время органами местного самоуправления?

Согласно изменениям, внесенным Федеральным законом от 01.01.2001 года в статьи 33, 35 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и в статьи 323, 325, 326 Трудового кодекса РФ, с 1 января 2005 года гарантии и компенсации медицинского обслуживания, гарантии по предоставлению проезда к месту использования отпуска и обратно, переезду к новому месту жительства для работников организаций финансируемых из местных бюджетов должны быть установлены нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Примерный уровень гарантий и компенсаций для работников организаций, финансируемых из местных бюджетов может быть установлен исходя из прилагаемого модельного нормативного правового акта (см. Приложение).

3. Какие нормативные правовые акты в сфере охраны труда должны быть приняты в настоящее время органами местного самоуправления?

С принятием Закона Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области охраны труда», органам местного самоуправления необходимо будет разработать и принять «Систему управления охраной труда на территории муниципального образования» и обеспечить ее функционирование.

Вопросы по организации местных СМИ

1. В каких изданиях муниципальные образования на поселенческом уровне будут публиковать свои нормативные акты и другую официальную информацию?

Основными публикаторами нормативных актов МО в улусах республики являются улусные (районные) газеты, издающиеся более 50-70 лет. Решения МО публикуются в основном на безвозмездной основе, но остальная официальная информация на платной основе. Кроме того, пунктом 7 части 1 статьи 17 ФЗ от 01.01.2001 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что муниципальные образования вправе учреждать печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, то есть вестники нормативных актов, бюллетени.

2. Где будут регистрироваться средства массовой информации, учреждаемые муниципальными образованиями на поселенческом уровне для опубликования правовых актов и иной официальной информации?

В соответствии со статьей 12 ФЗ от 01.01.01 г. № 000-1 «О средствах массовой информации», учреждаемых органами законодательной, исполнительной и судебной власти исключительно для издания их официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов. Данная норма является правом учредителя (соучредителей), так как при желании учредителя (учредителей) зарегистрировать данное СМИ, регистрирующий орган обязан зарегистрировать СМИ. Регистрация СМИ муниципального образования осуществляется в соответствии со статьей 8 ФЗ от 01.01.01 г. № 000-1 «О средствах массовой информации» территориальным органом Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.

3. Возможно ли соучредительство Правительства РС(Я) и муниципальных образований ныне издающихся улусных (городских) газет и почему муниципальные образования не вошли в состав соучредителей улусных СМИ?

Да. Возможно. В соответствии со статьей 7 ФЗ от 01.01.01 г «О средствах массовой информации» учредителем (соучредителем) средства массовой информации может быть гражданин, объединение граждан, предприятие учреждение, организация, государственный орган совместно либо каждый по отдельности. При этом в соответствии со статьей 22 данного Федерального закона соучредители и редакция должны заключить вначале договор о взаимных правах, обязанностях и ответственности. В случае, если Правительство РС(Я) и государственные учреждения – редакции газет согласятся с предложениями муниципальных образований, они могут разрешить муниципальным образованиям войти в состав соучредителей газет.

В настоящее время в период реформы местного самоуправления из-за нехватки постоянных средств для развития СМИ, многие органы МСУ не могут войти в состав соучредителей СМИ. Поэтому в рамках информационного партнерства между МО и государственными учреждениями – редакциями газет заключены договоры сотрудничестве. И хотя газеты являются государственными, первоочередными целями и задачами их деятельности в соответствии с их уставами являются освещение социально-политической, культурной, хозяйственной жизнедеятельности улуса, освещение деятельности органов муниципального образования.

4. Имеют ли силу нормативные акты, публикуемые в газетах, которые были зарегистрированы?

Да, имеют, так как согласно статье 17 ФЗ от 01.01.01 г «О средствах массовой информации» права и обязанности учредителя и редакции возникают с момента регистрации СМИ, а предусмотренные уставом редакции – с момента его утверждения. Следовательно, нормативные правовые акты муниципальных образований, опубликованные в средствах массовой информации, не зарегистрированных в соответствии со статьей 12 ФЗ от 01.01.01 г «О средствах массовой информации», имеют юридическую силу с момента утверждения устава редакции средства массовой информации.

5. Какими основными нормативными правовыми актами регулируются отношения, возникающие в сфере средств массовой информации?

Гражданским кодексом РФ,

ФЗ «О средствах массовой информации»,

ФЗ «О рекламе»,

ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации»,

ФЗ «Об авторском и смежных правах» и другие законы.

Вопросы регистрации устава и НПА МО

1. Какой порядок предоставления устава на государственную регистрацию?

Статьей 3 Федерального закона от 01.01.01 г. «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» определено, что устав муниципального образования направляется главой муниципального образования в регистрирующий орган в течение 15 дней со дня его принятия.

Для государственной регистрации устава муниципального образования органам местного самоуправления необходимо представить в двух экземплярах, а также на магнитном носителе:

1) устав муниципального образования;

2) решение представительного органа муниципального образования, а также протокол заседания представительного органа муниципального образования либо протокол схода граждан, на которых был принят устав муниципального образования;

3) сведения об источниках и о датах официального опубликования (обнародования) проекта устава муниципального образования и о результатах публичных слушаний по проекту устава муниципального образования.

Пункт 3 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона не применяется при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований, принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» в случае соответствия устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, конституции (уставу) субъекта Российской Федерации, а также при условии соблюдения порядка его принятия выносится решение о государственной регистрации устава муниципального образования, в противном случае принимается решение об отказе в государственной регистрации устава муниципального образования.

В целях обеспечения единообразия и качества подготовки территориальными органами таких решений Министерством юстиции Российской Федерации определены единые требования к их содержанию и порядку принятия.

В частности определено, что решение о государственной регистрации устава будет приниматься посредством подготовки заключения на устав и издания приказа о его государственной регистрации.

2. Когда устав муниципального образования может считаться противоречащим законодательству?

Устав муниципального образования считается противоречащим законодательству если он:

· содержит положения, которые прямо противоречат Конституции Российской Федерации, федеральному и региональному законодательству;

· регулирует вопросы, которые в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и региональным законодательством не могут регулироваться уставом, муниципальными правовыми актами о внесении изменений в устав;

· не содержит норм, которые в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и региональным законодательством в обязательном порядке должны устанавливаться уставом и при этом не могут устанавливаться иными муниципальными правовыми актами;

· содержит положения, противоречащие решениям, принятым путем прямого волеизъявления населения муниципального образования.

Под нарушением установленных требований, касающихся принятия устава, следует считать:

· принятие устава, муниципальных правовых актов о внесении изменений в устав ненадлежащим органом местного самоуправления;

· принятие устава, муниципальных правовых актов о внесении изменений в устав представительным органом местного самоуправления или собранием (сходом) граждан при отсутствии необходимого кворума;

· принятие устава, муниципальных правовых актов о внесении изменений в устав без учета мнения населения, повлекшее нарушение гарантированных законом прав граждан на участие в разработке устава;

· нарушение регламента представительного органа местного самоуправления или порядка проведения собрания (схода) граждан, повлекшее невозможность установить результаты волеизъявления депутатов или граждан при голосовании по проекту устава

3. Кому предоставляются сведения, содержащиеся в государственном реестре?

Сведения, содержащиеся в государственном реестре, предоставляются физическим и юридическим лицам по письменным запросам, составленным в произвольной форме. Срок предоставления указанных сведений составляет не более 30 дней со дня получения запроса.

4. Может ли представительный орган муниципального образования в целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 01.01.2001 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» принять новый Устав и признать утратившей силу предыдущую редакцию Устава или для этого требуется проведение местного референдума?

Если в соответствии с действующим Уставом, принятие Устава муниципального образования, внесение в него изменений и дополнений производятся населением на референдуме или квалифицированным большинством депутатов (2/3 голосов от числа избранных депутатов), то представительный орган муниципального образования в целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) может принять новый Устав муниципального образования. При этом необходимо учесть, что редакция устава, соответствующая Федеральному закону, должна вступать в силу с 01.01.2006 года -со дня вступления в силу самого Федерального закона. До вступления в силу Федерального закона должны быть приняты и вступить в силу изменения в Устав муниципального образования, приводящие в соответствие с Федеральным законом положения Устава о численности депутатов представительного органа муниципального образования, а также о порядке избрания (назначения) и полномочиях главы муниципального образования (часть 2 статьи 84 Федерального закона).

________________________________________________________

Департамент по взаимодействию с территориальными органами исполнительной власти и муниципальными образованиями Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия)

.

Приложения

1.  Вопросы местного значения
№ п/п	Поселение (ч. 1 статьи 14)	Городской округ (ч. 1 статьи 16)	Муниципальный район (ч. 1 статьи 15)
1	формирование, утверждение, исполнение бюджета и контроль за исполнением данного бюджета
2	установление, изменение и отмена местных налогов и сборов
3	владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности
4	участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
5	осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья
6	организация электро-, тепло-, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом	организация в границах муниципального района электро - и газоснабжения поселений
7	содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения	содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения
8	создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения	создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района
9	создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания	создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания
10	организация библиотечного обслуживания населения	организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора)
11	организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения	содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг
12	организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора	организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов	организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов
13	утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения	утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа	утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий
14	организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения	организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа	организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях
15	организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств	организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
16	создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения	создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа
17	создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения	создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа	создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района
18	формирование архивных фондов поселения	формирование и содержание муниципального архива	формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений
19	оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения	опека и попечительство
20	обеспечение малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства
21	обеспечение первичных мер пожарной безопасности
22	создание условий для организации досуга и обеспечения услугами организаций культуры
23	обеспечение условий для развития массовой физической культуры и спорта
24	создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения
25	охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения
26	организация благоустройства и озеленения территории, использования и охраны городских лесов
27	организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов
28		организация охраны общественного порядка муниципальной милицией
29		организация мероприятий по охране окружающей среды
30		организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти
31		организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время
32		организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов	организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов
33			выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района

Примечание: