Комментарий к федеральному закону "О ветеранах" (стр. 10 )

Льготы по приобретению, строительству, содержанию жилья и коммунально-бытовым услугам: освобождение Героев, полных кавалеров ордена Славы и совместно проживающих с ними членов их семей от оплаты жилья (в том числе от оплаты технического обслуживания и эксплуатации жилья) и оплаты коммунальных услуг (водоснабжение, канализация, газ, электричество, горячее водоснабжение, центральное отопление, а в домах, не имеющих центрального отопления, - предоставление топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и другие коммунальные услуги), платы за пользование вневедомственной охранной сигнализацией жилья независимо от вида жилищного фонда. Расходы на оплату пользования домашним телефоном компенсируются в полном объеме в порядке, установленном Правительством РФ. Эти льготы и компенсация независимо от даты смерти (гибели) Героя или полного кавалера ордена Славы предоставляются его вдове (вдовцу), родителям и сохраняются за данными лицами.

Бесплатное получение в собственность занимаемых жилых помещений в домах государственного и муниципального, в том числе ведомственного, жилищного фонда. Первоочередное улучшение жилищных условий при предоставлении жилья в домах государственного и муниципального, в том числе ведомственного, жилищного фонда с предоставлением при этом дополнительной жилой площади до 20 кв. м.

Бесплатное получение в собственность земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов, дач, под садово-огородные и личные подсобные хозяйства в размерах, устанавливаемых в соответствии с законодательством субъектов РФ, но не менее чем 0,20 га в городах и поселках городского типа и 0,40 га в сельской местности. Бесплатный капитальный ремонт жилья независимо от вида жилищного фонда. Первоочередной отпуск местных строительных материалов на строительство индивидуальных жилых домов и на капитальный ремонт жилья. Внеочередное пользование всеми видами услуг связи, внеочередная и бесплатная установка домашних телефонов, внеочередное и бесплатное оборудование жилья средствами вневедомственной охранной сигнализации.

Льготы при пользовании транспортными средствами и оплате проезда: бесплатный личный проезд два раза в год (туда и обратно) железнодорожным транспортом в двухместных купе спальных вагонов скорых и пассажирских поездов, водным транспортом в каютах 1-го класса (на местах 1-й категории) экспрессных и пассажирских линий, воздушным или междугородным автомобильным транспортом. Бесплатное личное пользование внутригородским транспортом (трамваем, автобусом, троллейбусом, метрополитеном, водными переправами), поездами пригородного сообщения, а в сельской местности - автобусами внутриобластных линий. Внеочередное приобретение билетов на все виды железнодорожного, водного, воздушного и автомобильного транспорта. Бесплатное личное и бесплатное сопровождающего лица пользование залами для официальных лиц и делегаций аэропортов и аэровокзалов, железнодорожных вокзалов и станций, морских вокзалов (портов) и речных вокзалов.

Льготы по коммунально-бытовому и торговому обслуживанию, при пользовании средствами связи, при посещении культурно-зрелищных и спортивно-оздоровительных учреждений: внеочередное пользование всеми видами услуг учреждений связи, предприятий торгово-бытового обслуживания, при посещении культурно-зрелищных и спортивно-оздоровительных учреждений, а также внеочередное бесплатное посещение государственных музеев, картинных галерей, выставочных залов и центров и размещенных в них экспозиций, выставок и ярмарок.

Льготы по трудоустройству, обучению, переподготовке и предоставлению отпусков: преимущественное право оставления на работе при сокращении численности и штата независимо от времени работы на данном предприятии, в учреждении или организации, первоочередное трудоустройство при ликвидации предприятия, учреждения или организации. Бесплатное обучение и переобучение новым профессиям по месту работы на курсах повышения квалификации в системе государственной подготовки и переподготовки кадров, а также в платных учебных заведениях и на курсах. Предоставление указанным лицам ежегодного оплачиваемого отпуска, а также дополнительного отпуска без сохранения заработной платы сроком до трех недель в году в удобное для них время. Дети Героев и полных кавалеров ордена Славы пользуются правом внеконкурсного зачисления в суворовские военные и нахимовские военно-морские училища, кадетские корпуса и классы, а также преимущественным правом поступления в военные образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования при условии успешной сдачи вступительных экзаменов и соответствия другим установленным для поступающих требованиям. Дети умерших (погибших) Героев и полных кавалеров ордена Славы пользуются преимущественным правом поступления в государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования и бесплатного обучения в них при условии, если образование данного уровня они получают впервые.

Другие права и льготы: бесплатное захоронение (в том числе предоставление места для захоронения, подготовка и перевозка тела к месту захоронения, кремирование и погребение) с воинскими почестями умершего (погибшего) Героя и полного кавалера ордена Славы за счет средств федерального бюджета. Сооружение на могиле умершего (погибшего) Героя или полного кавалера ордена Славы надгробия, установленного Правительством РФ образца за счет средств федерального бюджета. Дополнительные расходы, связанные с изменением установленного Правительством РФ образца надгробия, оплачиваются семьей умершего (погибшего) или организацией-спонсором. В случае смерти (гибели) Героя или полного кавалера ордена Славы его вдове (вдовцу), родителям, детям в возрасте до 18 лет и детям в возрасте до 23 лет, обучающимся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, выплачивается каждому единовременное пособие в размере 20000 руб.

В случае отказа от этих льгот граждане из числа рассматриваемой категории ветеранов претендуют на получение ежемесячной денежной выплаты в порядке и размере, установленных Законом РФ "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы".

Герои и полные кавалеры ордена Славы, которым установлена ежемесячная денежная выплата, имеют право на льготы в части: первоочередного обслуживания в амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и видов; внеочередной госпитализации, лечения в стационарах, госпиталях, больницах; первоочередного обеспечения лекарствами, приобретаемыми по рецептам врача, доставки по заключению врача лекарств на дом; первоочередного получения путевки в санаторий, профилакторий или дом отдыха один раз в год; внеочередного пользования всеми видами услуг связи (установка домашних телефонов, оборудование жилья средствами вневедомственной охранной сигнализации); приобретения, строительства, содержания жилья и коммунально-бытовых услуг; внеочередного приобретения билетов на все виды железнодорожного, водного, воздушного и автомобильного транспорта; бесплатного личного и бесплатного сопровождающего лица пользования залами для официальных лиц и делегаций аэропортов и аэровокзалов, железнодорожных вокзалов и станций, морских вокзалов (портов) и речных вокзалов; коммунально-бытового и торгового обслуживания, при пользовании средствами связи, при посещении культурно-зрелищных и спортивно-оздоровительных учреждений (за исключением бесплатного посещения государственных музеев, картинных галерей, выставочных залов и центров и размещенных в них экспозиций, выставок и ярмарок).

Героям или полным кавалерам ордена Славы по их заявлению устанавливается ежемесячная денежная выплата в размере 25000 руб. Граждане России, неоднократно удостоенные званий Героя Советского Союза, и полные кавалеры ордена Славы, удостоенные званий Героя Советского Союза, имеют право на одну ежемесячную денежную выплату, предусмотренную комментируемой статьей. Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда РФ, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ <1>. Размер такой выплаты подлежит индексации согласно Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

<1> См.: Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 788 "Об утверждении Правил осуществления ежемесячной денежной выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы".

Ежемесячная денежная выплата устанавливается и осуществляется независимо от предоставления Герою или полному кавалеру ордена Славы ежемесячной денежной выплаты в соответствии с другими законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Герои и полные кавалеры ордена Славы имеют право на ежемесячную денежную выплату начиная с 1 января года, следующего за годом подачи заявления в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития, при условии отказа на следующий календарный год от льгот, предусмотренных стЗакона "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" (за исключением льгот, предусмотренных п. 2 ст. 1.1 этого Закона). Заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты на следующий календарный год подается до 1 октября текущего года.

3. В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 4 марта 2002 г. N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией", определяющим условия и порядок назначения и выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам РФ за такие достижения и заслуги к пенсиям, назначенным в соответствии с законодательством РФ, Героям Советского Союза, гражданам, награжденным орденом Ленина, орденом Славы трех степеней, орденом "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" трех степеней, предоставлено право на получение дополнительного материального обеспечения в размере:

1) Героям Советского Союза, гражданам, награжденным орденом Славы трех степеней, - 415% размера базовой части трудовой пенсии по старости;

2) гражданам, награжденным орденом Ленина, - 330% размера базовой части трудовой пенсии по старости;

3) гражданам, награжденным орденом "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" трех степеней, - 250% размера базовой части трудовой пенсии по старости.

Дополнительное материальное обеспечение назначается соответствующим органом и выплачивается со дня обращения, но не ранее дня, с которого назначается данная пенсия.

Гражданам из числа указанных, получающих пенсию, дополнительное материальное обеспечение назначается с даты вступления в силу Федерального закона "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией", если обращение за таким обеспечением последовало не позднее 3 мес. со дня вступления его в законную силу. Дополнительное материальное обеспечение выплачивается одновременно с выплатой соответствующей пенсии и не выплачивается в период выполнения оплачиваемой работы. Выплата такого обеспечения прекращается в случаях лишения получателя государственных наград и званий, установления недостоверных или необоснованных данных, на основании которых было назначено дополнительное материальное обеспечение. Его выплата возобновляется в случае восстановления гражданина в правах на государственные награды и звания.

Дополнительное материальное обеспечение получателю, проживающему в государственном или муниципальном стационарном учреждении социального обслуживания, выплачивается в полном размере.

Законодательством субъектов РФ могут быть предусмотрены и иные меры социальной поддержки, оказываемой участникам Великой Отечественной войны.

Статья 16. Меры социальной поддержки ветеранов боевых действий

Комментарий к статье 16

1. В основном изменения в социальном статусе рассматриваемой категории льготников схожи с теми, речь о которых уже велась. Кроме того, следует отметить, что социальная поддержка ветеранам боевых действий распределена по группам с учетом категории правообладателя. Избранная законодателем структура построения комментируемой статьи позволяет отметить три основные группы льготников из числа ветеранов боевых действий, каждой из которых предоставляется индивидуальный набор социальных гарантий.

К первой группе относятся:

1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны РФ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти РФ и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти РФ в боевых действиях на территории РФ;

2) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 г. по 31 декабря 1951 г., в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 г. по 31 декабря 1957 г.;

3) военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;

4) военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий.

Во вторую группу включены лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил РФ, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо РФ за участие в обеспечении этих боевых действий.

К третьей группе относятся лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 г. по декабрь 1989 г., отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.

Такое деление объяснимо степенью и уровнем важности выполняемых задач в ходе ведения боевых действий на отдельно взятой территории, степенью опасности и реальностью риска.

2. Особенностью социальной поддержки рассматриваемой категории ветеранов будет являться то обстоятельство, что в случае прохождения ими военной службы участие в боевых действиях рассматривается в качестве преимущества при предоставлении дополнительных гарантий и льгот перед другими военнослужащими.

В соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 г. "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) назначаются в порядке, предусмотренном Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". В выслугу лет для назначения пенсии засчитываются служба: военная; на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе; в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; в советских партизанских отрядах и соединениях; время работы в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах Министерства внутренних дел РФ, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; а также время: работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб, Государственной противопожарной службы), непосредственно предшествующее назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы; пребывания в плену, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины; отбывания наказания и содержания под стражей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных и впоследствии реабилитированных. В выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более 5 лет) из расчета 1 год учебы за 6 мес. службы.

В выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитываются на льготных условиях:

1 мес. службы за 3 мес.:

в составе 64-го истребительного авиационного корпуса, принимавшего участие в боевых действиях, в период с ноября 1950 г. по июль 1953 г.;

в воинских частях, штабах и учреждениях, находившихся на территории Венгрии в период боевых действий в этой стране, - с 24 октября по 10 ноября 1956 г., а при получении в указанный период ранения, контузии или увечья - и время непрерывного нахождения на излечении в лечебных учреждениях;

в странах, армии которых вели боевые действия или оказывали военную помощь другим государствам, - командированным в эти страны военным специалистам летного состава независимо от их участия в боевых действиях в период с 1 января 1961 г. по 31 декабря 1982 г.;

на территории Республики Афганистан, а также в других странах, где велись боевые действия, если военнослужащие (в том числе проходившие службу по призыву), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы принимали участие в этих действиях, - с 1 декабря 1979 г. и время непрерывного нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие ранений, контузий, увечий или заболеваний, полученных в указанных странах;

1 мес. службы за 2 мес.:

в странах, армии которых вели боевые действия или оказывали военную помощь другим государствам, - командированным в эти страны военным специалистам (кроме летного состава) независимо от их участия в боевых действиях в период с 1 января 1961 г. по 31 декабря 1982 г.;

1 мес. службы за 1,5 мес.:

в воинских частях, штабах и воинских учреждениях на территории бывшей Чечено-Ингушской Республики в период с 1 февраля 1992 г.

3. Медицинская помощь ветеранам боевых действий оказывается в федеральных учреждениях здравоохранения независимо от их ведомственной подчиненности при наличии медицинских показаний. Расходы, связанные с внеочередным оказанием медицинской помощи ветеранам боевых действий, финансируются в соответствии с законодательством РФ.

Лечебно-профилактические учреждения по месту жительства или работы ветеранов боевых действий направляют их для внеочередного получения медицинской помощи, в том числе после выхода на пенсию, а также организуют учет ветеранов и динамическое наблюдение за состоянием их здоровья.

Федеральное учреждение здравоохранения в случае отсутствия необходимого вида медицинской помощи решает вопрос о внеочередном оказании медицинской помощи ветеранам боевых действий в других федеральных учреждениях той же ведомственной подчиненности по согласованию с их администрацией либо в федеральных учреждениях другой ведомственной подчиненности - по согласованию с медицинскими службами федеральных органов исполнительной власти или организаций, в ведении которых они находятся.

4. Нормы отпуска лекарственных средств и изделий медицинского назначения инвалидам и другим группам населения в соответствии с Законом N 5-ФЗ определяются лечащим врачом, исходя из тяжести и характера заболевания. Льготный отпуск таких средств и изделий (бесплатно или с 50-процентной скидкой) осуществляется аптечными организациями независимо от форм собственности по рецептам врачей.

Ветераны боевых действий прикрепляются (с их согласия) к аптечной организации по месту жительства для постоянного обеспечения необходимыми лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения в порядке, определяемом органом исполнительной власти субъекта РФ. Для обеспечения ветеранов создается резерв лекарственных средств и изделий медицинского назначения, номенклатура и количество которых ежегодно определяются с учетом вида заболеваний прикрепленных к аптечной организации этих групп населения и расхода таких средств и изделий за предыдущий год. Порядок создания данного резерва определяется органом исполнительной власти субъекта РФ.

Аптечная организация независимо от формы собственности должна обеспечивать лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения ветеранов боевых действий и других групп населения в соответствии с Законом N 5-ФЗ. При временном отсутствии выписанного лекарственного средства и невозможности замены его аналогичным администрация аптечной организации обязана, оставив у себя рецепт, поставить больного на учет, принять меры к скорейшему получению лекарственного средства и известить больного о его поступлении. В случае длительной задержки в обеспечении больного необходимым лекарственным средством администрация аптечной организации обязана по согласованию с врачом, выписавшим рецепт, решить вопрос о замене этого средства другим.

Льготный отпуск лекарственных средств и изделий медицинского назначения может осуществляться врачом на приеме в поликлинике (больные диабетом, хронические больные) или при посещении одинокого больного на дому. Данные средства и изделия оплачиваются лечебно-профилактическим учреждением на основании выписанных аптечной организацией счетов с приложением реестра рецептов, по которым были отпущены такие средства и изделия, первые экземпляры которых направляются этому лечебно-профилактическому учреждению, в определенные договором сроки. Копии счетов и реестров вместе с рецептами остаются в аптечной организации для отчета. Рецепты на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, отпущенные на льготных условиях, хранятся в аптечных организациях не менее 2 лет <1>.

<1> См.: Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 710 "О порядке и нормах льготного обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения инвалидов войны и других групп населения в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах".

5. Ветераны боевых действий из числа военнослужащих и лиц, уволенных с военной службы, направляются в санатории и дома отдыха Министерства обороны РФ на основании медицинских показаний и при отсутствии противопоказаний во время отпуска, но не более одного раза в год. Права иных категорий граждан из числа ветеранов боевых действий на санаторно-курортное обслуживание реализуются в системе Министерства здравоохранения РФ.

Медицинский отбор и направление больных, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, осуществляет лечащий врач и заведующий отделением, а там, где нет последнего, - главный врач (заместитель главного врача) лечебно-профилактического учреждения (амбулаторно-поликлинического учреждения (по месту жительства) или медико-санитарной части (по месту работы, учебы) больного при направлении его на профилактическое санаторно-курортное лечение и больничного учреждения - при направлении больного на долечивание). Лечащий врач определяет медицинские показания для санаторно-курортного лечения и отсутствие противопоказаний для его осуществления, в первую очередь для применения природных климатических факторов, на основании анализа объективного состояния больного, результатов предшествующего лечения (амбулаторного, стационарного), данных лабораторных, функциональных, рентгенологических и других исследований. В сложных и конфликтных ситуациях по представлению лечащего врача и заведующего отделением врачебная комиссия лечебно-профилактического учреждения выдает заключение о показанности санаторно-курортного лечения, которое в соответствии с рекомендацией врача и заявлением больного может быть предоставлено и в амбулаторном виде.

Отбор военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, членов их семей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, производится санаторно-отборочными комиссиями при воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях Министерства обороны РФ или гарнизонах. При этом отбор военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступивших на военную службу по контракту после 1 января 2004 г., а также военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и курсантов военно-учебных заведений Министерства обороны РФ осуществляется в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии. Отбор на санаторно-курортное лечение пенсионеров Министерства обороны РФ и членов их семей, имеющих на это право, производится санаторно-отборочными комиссиями военных комиссариатов субъектов РФ на основании заключения лечебных учреждений по месту их жительства, а пенсионеров, прикрепленных к военно-медицинским учреждениям Министерства обороны РФ, - санаторно-отборочными комиссиями этих учреждений.

При решении вопроса о выборе курорта помимо заболевания, в соответствии с которым больному рекомендовано санаторно-курортное лечение, следует учитывать сопутствующие заболевания, условия поездки на курорт, контрастность климатогеографических условий, особенности природных лечебных факторов и других условий лечения на рекомендуемых курортах. Больных, которым показано санаторно-курортное лечение, но отягощенных сопутствующими заболеваниями, либо с нарушениями здоровья возрастного характера в тех случаях, когда поездка на отдаленные курорты может вредно отразиться на общем состоянии здоровья, следует направлять в близрасположенные санаторно-курортные учреждения, организации необходимого профиля.

6. В целях дальнейшего улучшения материально-бытовых условий ветеранов боевых действий последним предоставлено право на получение беспроцентной ссуды на строительство домов жилищно-строительных кооперативов, на прекращение взимания с них процентов по ранее выданным на эту цель ссудам.

Кроме того, для реализации мер социальной защиты, оговоренных Законом N 5-ФЗ, граждане из числа ветеранов боевых действий имеют право на получение государственных социальных стипендий при обучении в учреждениях высшего и среднего профессионального образования. Начиная с 1 января 2001 г. стипендии студентам очной формы обучения из числа лиц, перечисленных в подпп. 1 ст. 3 Закона N 5-ФЗ, обучающимся в государственных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, выплачиваются в размере 200 руб. в месяц.

При обеспечении права на внеконкурсное поступление в вузы участников боевых действий, гарантированного Законом РФ "Об образовании" с изменениями в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 г. N 102-ФЗ, приемным комиссиям вузов необходимо руководствоваться положениями письма Главного управления воспитательной работы Вооруженных Сил РФ Министерства обороны РФ от 01.01.01 г. N 172/3/2726.

7. Законодательством предусмотрено предоставление дополнительных социальных гарантий и компенсаций гражданам из числа военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона РФ <1>. Сюда относятся сотрудники и военнослужащие специальных сил по обнаружению и пресечению деятельности террористических организаций и групп, их лидеров и лиц, участвующих в организации и осуществлении террористических акций на территории Северо-Кавказского региона РФ, состав которых определяется руководителем Оперативного штаба по управлению контртеррористическими операциями на данной территории по представлению руководителя Регионального оперативного штаба, а также сотрудники и военнослужащие Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона РФ:

<1> См.: Постановление Правительства РФ от 9 февраля 2004 г. N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации" (с изм. и доп. от 8, 30 декабря 2005 г., 4 октября 2006 г.); Приказ Минобороны РФ от 01.01.01 г. N 95 "О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим и гражданскому персоналу Вооруженных Сил РФ, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации" (с изм. и доп. от 01.01.01 г.).

а) проходящие службу (военную службу) в дислоцированных на постоянной основе на территории Чеченской Республики воинских частях, учреждениях и подразделениях Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, а также в органах внутренних дел РФ, учреждениях, органах и подразделениях уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

б) командированные в воинские части и органы, дислоцированные на территории Чеченской Республики;

в) направленные в Чеченскую Республику в составе воинских частей, воинских формирований, подразделений, групп и органов (в том числе для выполнения задач по обустройству воинских частей и органов, дислоцированных на территории Чеченской Республики);

г) участвующие в контртеррористических операциях и обеспечивающие правопорядок и общественную безопасность на административной границе с Чеченской Республикой в составе воинских частей, воинских формирований, подразделений, групп и органов по перечням, определяемым соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

В целях реализации предоставленного им права на получение дополнительных гарантий и компенсаций рекомендуется выплачивать:

а) сотрудникам и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту:

оклады по штатной должности (воинской должности) и по специальному (воинскому) званию с повышением на 50%;

ежемесячную процентную надбавку за выслугу лет исходя из повышенных в соответствии с настоящим Постановлением окладов денежного содержания;

ежемесячную надбавку за особые условия службы в размере 100% оклада по штатной должности (воинской должности) с учетом повышения, предусмотренного настоящим Постановлением;

полевые (суточные) в 3-кратном размере установленной нормы.

Другие надбавки, дополнительные выплаты, единовременные пособия, страховые суммы и пенсии исчисляются и выплачиваются исходя из окладов денежного содержания без учета повышения, предусмотренного настоящим Постановлением;

б) военнослужащим, проходящим военную службу по призыву:

оклады по воинским должностям в размерах, предусмотренных для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях, подлежащих замещению солдатами и сержантами:

по I тарифному разряду - назначенным на воинские должности, по которым для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, предусмотрены штатом I, II тарифные разряды;

по II тарифному разряду - назначенным на воинские должности, по которым для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, предусмотрены штатом III, IV тарифные разряды;

по III тарифному разряду - назначенным на воинские должности, по которым для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, предусмотрен штатом V тарифный разряд;

по IV тарифному разряду - назначенным на воинские должности, по которым для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, предусмотрен штатом VI тарифный разряд.

Выплата этих окладов по воинским должностям производится в порядке, установленном Приказом Минобороны от 01.01.01 г. N 95 для выплаты повышенных окладов денежного содержания военнослужащим, проходящим военную службу по контракту;

ежемесячные надбавки и денежные выплаты по нормам, предусмотренным для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях, подлежащих замещению солдатами и сержантами, а при увольнении с военной службы - единовременное пособие в размере 2 окладов по воинской должности;

ежемесячную надбавку за особые условия службы в размере 100% оклада по воинской должности;

полевые (суточные) в размере установленной нормы;

в) гражданскому персоналу Вооруженных Сил РФ:

должностные оклады (тарифные ставки) в полуторном размере;

суточные по установленной норме с применением коэффициента 1,1.

Засчитывать указанным сотрудникам и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии:

а) 1 мес. службы (военной службы) за 1,5 мес.;

б) время непрерывного нахождения на излечении в госпиталях и других лечебных учреждениях в случае получения ранения, контузии, увечья или заболевания в связи с непосредственным выполнением задач в составе специальных сил и сил Объединенной группировки из расчета 1 мес. службы (военной службы) за 1,5 мес.;

в) время непосредственного участия в составе специальных сил и сил Объединенной группировки в контртеррористических операциях из расчета 1 мес. службы (военной службы) за 3 мес.;

г) время непрерывного нахождения на лечении в госпиталях и других лечебных учреждениях в случае получения ранения, контузии, увечья или заболевания в связи с непосредственным участием в составе специальных сил и сил Объединенной группировки в контртеррористических операциях из расчета 1 мес. службы (военной службы) за 3 мес.

Выплачивать денежное довольствие сотрудникам и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, командированным из районов Крайнего Севера, приравненных к ним местностей и других местностей с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, для выполнения задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона РФ с учетом коэффициентов (районных, за службу (военную службу) в высокогорных районах, в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок за службу (военную службу) в соответствующих районах и местностях, установленных нормативными правовыми актами РФ.