Стратегический план развития города Березники (стр. 18 )

Стратегические преимущества и угрозы сведены в таблице 6.

Основные методы решения задач направления

·  развитие социальной среды города предполагает преодоление недооценки привлекательных сторон и достижений города в сфере уровня жизни; активную демонстрацию достижений в сфере реализации социальных программ как внутри, так и во внешнем окружении с целью убеждения потенциальных инвесторов в реальности реализации инвестиционных проектов социальной направленности;

·  расширение перечня предоставляемых услуг гражданам города, в первую очередь лицам пожилого возраста;

·  поддержание жизнедеятельности семьи, создание условий для реализации семьей своих функций;

·  проведение политики сокращения социального сиротства, создание действенной системы профилактики детской беспризорности;

·  формирование организационных, социально-экономических и правовых условий для осуществления мер по улучшению положения граждан с ограниченными возможностями;

·  осуществление мероприятий социально-психологической реабилитации лиц, принимавших участие в локальных военных конфликтах;

·  возрождение в правоохранительных органах гласного и негласного административного надзора за освобожденными из мест лишения свободы;

·  сохранение и дальнейшее развитие сети специализированных учреждений реабилитации молодежи;

·  поиск и создание альтернативных форм организации досуга молодежи;

·  содействие занятости молодежи, в т. ч. несовершеннолетних;

Таблица 6 – Результаты SWOT-анализа по направлению «Формирование устойчивой социальной среды и благоприятного социального климата»

Сильные стороны	Слабые стороны	Возможности
- наличие сети учреждений сферы социального обслуживания населения; - нацеленность администрации города на создание (формирование) устойчивой социальной среды и предотвращение социальных конфликтов; - рост количества услуг (обслуживание на дому престарелых граждан, оказание помощи в натуральной форме, льготное бытовое обслуживание, выплата муниципальных пособий), предоставляемых населению за счет бюджетных и привлеченных средств; - рост количества услуг, предоставляемых семьям с детьми; развитие услуг нестационарных форм (консультации правовые, социально-психологические, социально-медицинские, социально-педагогические); - включение лиц с ограниченными возможностями в общественную жизнь, создание в городе доступной среды жизнедеятельности; - наличие муниципальных программ, направленных на поддержку населения города Березники; - реализация мер по снижению количества деклассированных элементов общества; - принятие мер по обеспечению личной безопасности.	- продолжающийся рост распространения наркомании и иных зависимостей, рост числа инфицированных ВИЧ; - усугубление кризиса института семьи; - слаборазвитая система платных услуг в социальной сфере; - слабое вовлечение негосударственных организаций в решение социальных проблем; - невысокий уровень общественной безопасности; - высокий уровень преступности.	- снижение масштабов асоциального поведения и психологической дезадаптации семей и молодежи, минимизации факторов, негативно влияющих на личность; - развитие механизмов включения в активную жизнь лиц с ограниченными возможностями и граждан пожилого возраста; - снижение распространения социальных заболеваний, формирования у жителей города системы ценностей здорового образа жизни; - оптимизация работы с лицами, оказавшимися жертвами различных психотравмирующих обстоятельств

·  организация целенаправленной работы по изменению общественного мнения относительно перспектив борьбы с наркозависимостями;

·  создание целевых ориентиров здорового образа жизни;

·  укрепление службы участковых инспекторов и усиление их профилактической деятельности;

·  реанимация народных дружин и оперативных отрядов;

·  планирование, застройка и эксплуатация всех объектов города, обеспечивающих личную безопасность.

Ожидаемые результаты:

·  увеличение степени доступности различных групп горожан к набору жизненно важных благ и услуг;

·  создание эффективных систем содействия занятости, в т. ч. развитие индивидуального предпринимательства;

·  формирование «среднего класса» как необходимого условия социальной стабильности;

·  разработка механизмов управления рынком труда;

·  снижение масштабов асоциального поведения и психологической дезадаптации семей и молодежи, минимизации факторов, негативно влияющих на личность;

·  развитие механизмов включения в активную жизнь лиц с ограниченными возможностями и граждан пожилого возраста;

·  снижение распространения социальных заболеваний, формирование у жителей города системы ценностей, направленных на здоровый образ жизни;

·  ослабление позиций организованной преступности во всех сферах жизнедеятельности города, особенно в политике и экономике;

·  снижение темпов роста преступности; улучшение раскрываемости преступлений;

·  сокращение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;

·  сокращение количества преступлений и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;

·  сокращение рецидивной преступности;

·  уменьшение численности лиц, употребляющих наркотические и токсические вещества;

·  снижение уровня детской беспризорности.

Программы в рамках направления:

4.1. Березники – город, безопасный для проживания, отдыха, бизнеса, посещений.

4.2. Город высоких социальных стандартов.

4.1. Программа: Березники – город, безопасный для проживания, отдыха, бизнеса, посещений.

Цель: формирование в городе целостной и эффективно действующей системы, обеспечивающей безопасность жизнедеятельности населения города, защиту частной, муниципальной, государственной собственности, создающей условия для эффективной деятельности и взаимодействия государственных, муниципальных, общественных организаций и правоохранительных органов, воспитывающей гражданскую и социальную активность граждан.

Задачи:

- улучшение связи между гражданами, органами местного самоуправления милицией, активизация деятельности общественных формирований по охране общественного порядка (ДНД, студенческих правоохранительных отрядов, ЧОПов и служб безопасности);

- отвлечение молодежи от влияния «улицы», сокращение уровня преступности, правонарушений;

- укрепление связи общественности с правоохранительными органами (прокуратура, суд, служба судебных приставов), создание и совершенствование механизма, обеспечивающего эффективность системы правового воспитания жителей города, оказание помощи правоохранительным органам, воспитание уважения к закону, формирование правового сознания населения, обеспечить взаимодействие милиции с общественностью по вопросам охраны общественного порядка;

- укрепление службы участковых уполномоченных милиции (УУМ) и усиление их профилактической деятельности; укрепление патрульно-постовой службы милиции (ППСМ);

- создание условий для закрепления кадрового состава милиции, повышение статуса милиционера, создание благоприятных условий для жизни и деятельности сотрудников милиции;

- развитие системы правового воспитания граждан и создание необходимой нормативной базы для этого.

Стратегические проекты:

1. Только вместе.

2. Закон для всех.

Ожидаемые результаты:

- снижение уровня криминализации экономики, проявляющееся:

- в снижении преступлений в кредитно-финансовой и иной сфере;

- в прекращении передела собственности (рейдерства);

- в сокращении числа криминальных банкротств, в том числе фиктивного и преднамеренного;

- в ослаблении позиций незаконного предпринимательства;

- ослабление позиций преступности во всех сферах жизнедеятельности города, особенно в политике и экономике;

- положительная динамика преступности, выражающаяся в сокращении количества зарегистрированных преступлений при одновременном сокращении доли латентных преступлений;

- сокращение уровня криминогенности на улицах и общественных местах города;

- снижение уровня детской беспризорности, сокращение доли преступлений и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;

- сокращение рецидивной преступности.

4.2. Программа: Город высоких социальных стандартов.

Цель: последовательное повышение уровня удовлетворения материальных, культурных и духовных потребностей горожанина, способствующего формированию благоприятной социальной среды в городе.

Задачи:

- увеличение степени доступности различных групп горожан к набору жизненно важных благ и услуг;

- создание эффективной системы социального обеспечения, социальной защиты, адресной социальной помощи неработающей части городского населения;

- повышение уровня жизни экономически активного населения на основе формирования высокодоходных секторов экономики города.

Стратегические проекты:

1. Активная жизнь для каждого.

2. Березниковская семья.

3. Достойная старость.

Ожидаемые результаты:

- устойчивый рост уровня доходов жителей города и уменьшение дифференциации доходов различных групп населения;

- повышение уровня социальной мобильности населения и активное формирование «среднего класса» как необходимого условия для создания благоприятной для развития города социальной среды.

Направление 5. Становление гражданского общества и развитие местного самоуправления

Девиз: Креативный город

Цель: формирование сообщества информированных, инициативных (креативных), самостоятельных и ответственных горожан, объединенных общностью традиций, интересов и ценностей и решающих совместно городские проблемы.

Основные задачи:

1. формирование городского патриотизма, городской идентичности, чувства принадлежности к данному городскому сообществу;