Стратегический план развития города Березники (стр. 7 )

«Ависма» филиал ОАО «Корпорация ВСМПО – Ависма» - одно из крупнейших предприятий в мире по производству титановой губки, магния и его сплавов, член Международной магниевой ассоциации и Ассоциаций развития титановой промышленности. Более половины титановой губки поставляется непосредственно иностранным потребителям.

Следует подчеркнуть, что многие факторы общемирового уровня, которые сегодня способствуют существенным изменениям в европейских городах (информационная революция, ускорение технологического, инновационного процесса, либерализация международного движения капиталов, усиливающееся влияние транснациональных корпораций и т. д.) в настоящее время пока не оказывают серьезного воздействия на развитие Березников. В будущем значимость этих факторов для повышения конкурентоспособности города должна возрасти.

Таким образом, Березники сегодня имеют ярко выраженный «химическо-промышленный» профиль в мировой экономике и его развитие в значительной степени зависит от конъюнктуры мировых рынков.

Вместе с тем, учитывая, что основные внешние по отношению к Березникам факторы и предпосылки развития находятся внутри страны, то стратегия развития Березников разрабатывается в контексте общероссийских экономических и политических тенденций.

Разработка концепции инновационного развития Российской Федерации, наметившееся увеличение темпов экономического роста в стране, увеличение реальных денежных доходов населения, улучшение нормативно-правовой и институциональной среды, шаги по реализации приоритетных национальных проектов и др., способствуют позитивным сдвигам в экономике города, открывают благоприятные возможности для его развития.

Березники, как представитель группы так называемых «вторых» городов, демонстрирует вполне сопоставимые показатели социально-экономического развития с однотипными городами (приложения А, Б). Социально-экономическое развитие Березников происходит в русле общероссийских тенденций.

Значение Березников в национальной экономике также определяется его промышленной специализацией. Для национальной экономики – Березники – один из крупнейших центров химической промышленности и цветной металлургии.

2.1.3. Березники в региональной экономике

Уральский регион, при всем драматизме экономических преобразований в России с начала 90-х гг. ХХ в., сумел не только сохранить свое место и роль в экономике страны, но и вышел на лидирующие позиции среди ее экономических районов по объему валового промышленного производства. Высокий уровень развития региона и промышленности, несомненно, относятся к числу характерных черт геоэкономического положения Урала. Это создает предпосылки для активного включения городов в региональные социально-экономические процессы, ведущие к формированию и пространственной интеграции региональных рынков товаров и услуг.

Березники, концентрируя уникальный производственный и историко-культурный потенциал, способны конкурировать с другими городами Уральского региона и Приволжского федерального округа, как на рынке инвестиционных ресурсов, так и на рынке конкретных товаров, выпускаемых его хозяйствующими субъектами. Березники – второй по численности населения город Пермского края, по состоянию на 1.01.2007 г. численность населения составила 167,0 тыс. чел., что составляет более 6% населения Пермского края. В экономике города сконцентрировано 4,4% основных фондов края, по показателю объема отгруженной продукции удельный вес г. Березники в общем показателе по Пермскому краю составляет 7%. Среднесписочная численность работающих составляет 7%, объем инвестиций – более 7%, оборот розничной торговли –4,2% от значения краевого показателя (приложение 10).

Березники отличаются чрезмерной концентрацией промышленного потенциала и особенно тяжелой промышленности, ее базовых отраслей.

Далеко не использованным оказывается потенциал рекреационных и туристических услуг.

В связи с тем, что функции и ответственность органов государственной власти субъекта РФ и местного самоуправления, а также градообразующих предприятий в законодательстве не имеют четкой регламентации, то сохраняются противоречия и конфликты между руководством градообразующих предприятий и органами местного самоуправления, что в конечном итоге ведет к нестабильности системы управления и ослаблению конкурентных преимуществ Березников.

В последние годы Березники стали все более активней позиционировать себя в системе межрайонных и межмуниципальных связей, стремления сохранить свой статус «второго города» в системе расселения и производства региона, а также выполнять роль второй региональной столицы Прикамья.

Как показывают данные приложения А и Б Березники относятся к типу городов, имеющих средний уровень оценочных значений по большинству конкурентных позиций.

2.2. Анализ конкурентных возможностей внутренней среды Березников

2.2.1. Природно-ресурсный потенциал

Земельные ресурсы

Территория города – 43,1 тыс. га земли, большая часть территории в настоящее время расположена на левом берегу реки Камы, на правом берегу находится небольшая часть городской застройки. Площадь застроенных земель составляет 3,3 тыс. га, что составляет 7,7%. Площадь сельхозугодий – 3,6 тыс. га. Большая часть земель – 40% - это земли, занятые особо охраняемыми территориями и объектами.

Вместе с тем, Березники располагаются на подработанных и подрабатываемых территориях в сейсмически активной зоне. Для территории характерно оврагообразование, заторфовывание, распространение соляного и гипсового карста. В целом, земельные ресурсы оказывают ограничивающее влияние на стратегическое развитие города.

Полезные ископаемые

Территория города практически полностью расположена в границах Верхнекамского месторождения калийно-магниевых и натриевых солей, являющегося одним из крупнейших в мире и единственной минерально-сырьевой базой калийной промышленности России. Балансовые запасы составляют по промышленным категориям (А+В+С1) – 18,8 млрд. тонн сырых солей и по категории С2 – 107,0 млрд. тонн, что составляет 97,3% калийных, 99,5% магниевых от общероссийских балансовых запасов. Общая годовая добыча составляет около 30 млн. тонн калийных солей. Верхнекамское месторождение - практически пологое, и калий здесь залегает пластами на глубине 300-500 метров. При этом главная задача при добыче калия - оставить в неприкосновенности верхний и нижний слои. Породы, расположенные выше соляной залежи, сильно обводнены. Считается, что в надсолевых породах подземные воды составляют единый водоносный комплекс, это создает угрозу проникновения вод в подземные выработки, требует ряда специальных мероприятий, обеспечивающих защиту рудников от затопления.

В границах Соликамской впадины было открыто более 30 месторождений нефти. Запасы по категориям (А+В+С1) достигают 100 млн. тонн.

Из строительных материалов разведаны месторождения песков и кирпичных глин.

Все это обусловило развитие города как крупного центра горнодобывающей, химической промышленности, цветной металлургии, строительной индустрии.

Водные ресурсы

Ресурсы поверхностных вод являются значительными и представлены стоком р. Камы и ее притоков – реками Зырянка, Медведица, Ленва и др. В гидрогеологическом отношении территория района г. Березники относится к Предуральскому артезианскому бассейну. В целом, ресурсы подземных вод в районе города значительны. Разведанные запасы подземных вод могут обеспечить потребности хозяйственно-питьевого водоснабжения города на перспективу.

Основу ландшафтно-рекреационных ресурсов составляют леса.

2.2.2. Демографическая ситуация и человеческий потенциал

Основным стратегическим ресурсом Березников был и остается человеческий потенциал, а рост численности населения – одно из основных условий развития города. Многолетняя тенденция роста численности населения города в начале 90-х гг. ХХ в. сменилась его убылью в результате увеличения общего показателя смертности, уменьшения рождаемости и снижения механического прироста.

По численности населения Березники занимают в Пермском крае второе место.

Как и в целом для России, для города характерна сложная демографическая ситуация – численность постоянного населения имеет устойчивую тенденцию к снижению, на начало 2007 г. численность населения составила 167,0 тыс. чел., тогда как по данным переписи населения 1989 г. она составила 202 тыс. чел. Депопуляционные процессы обусловлены многими факторами: снижением рождаемости, высоким уровнем смертности, неблагоприятной возрастной структурой населения, негативами финансово-экономического характера. Произошло распространение одно-двухдетной модели семьи. Возрастная структура населения характеризуется практически одинаковыми удельными весами детей (19,5%) и лиц пенсионного возраста (19,1%).

Основу населения составляет трудоспособное население (женщины 16-54 лет, мужчины 16-59 лет) – 65% или почти 110 тыс. человек.

В течение последних лет остается стабильной ситуация с рождаемостью. После некоторого спада рождаемости в 2005 г., в 2006 г. число новорожденных вновь стало расти. Статистические показатели начала 2007 г. свидетельствуют о том, что в текущем году произойдет увеличение числа новорожденных детей в Березниках.

Для города характерна общероссийская тенденция сокращения численности населения за счет превышения уровня смертности над рождаемостью. Уровень смертности практически не отличается от среднего показателя по Пермскому краю, и в 203-2005 гг. имел тенденцию к повышению. Основными причинами смерти являются болезни системы кровообращения (48%), несчастные случаи и отравления (17%), злокачественные образования (12%).

Для города характерен миграционный отток населения (приложение 13).

Численность экономически активного населения на 1.01.2007 г. составляет 110,49 тыс. человек, или 65% от общей численности населения города. Преобладающая часть занятого населения сосредоточена на крупных и средних предприятиях, где работают 64,6 тыс. человек. Численность безработных на 1.01.2007 г. составила 402 человека, и имеет тенденцию к снижению. Уровень безработицы составил 0,4%. На 1.012007 г. в городе числилось 911 вакансий, причем большая их часть – 699, или 76,7%, являются рабочими.