Потребительское общество (стр. 27 )

Программа позволяет:

-  аккумулировать финансовые средства (паевые взносы Пайщиков на выполнение Программы);

-  аккумулировать активы Общества, в т. ч. имущественный комплекс на условиях аренды, либо иного механизма управления имущественным комплексом, ЖКХ;

-  концентрировать менеджмент в одной структуре, создавать иные структуры коллективного управления в системе ЖКХ;

-  формировать профессиональный кадровый состав не только по направлениям, видам услуг, но и ориентированный на взаимозаменяемость по другим направлениям услуг и создавать условия для обучения и профессиональной подготовки и переподготовки кадров;

-  снижать издержки, потери, а соответственно тарифы;

-  создавать условия по прозрачности поступления и использования паевых взносов Пайщиков-потребителей и производителей услуг;

-  защищать интересы Пайщиков, как покупателей коммунальных услуг, решать социальные задачи;

-  определять наиболее привлекательные и экономически выгодные услуги для Пайщиков-потребителей;

-  оплачивать Пайщиками-потребителями реально получаемые и качественные услуги;

-  определять степень монополизации поставщиков услуг и возможность создания альтернативных видов услуг:

а) малая энергетика, придомовые котельные;

б) дополнительные скважины и т. д.

-  осуществлять структурную перестройку ЖКХ путем демонополизации, создания конкурентоспособных организаций, оказывающих дополнительные услуги, вхождения этих организаций в систему ПО, которое обеспечит для всех производителей, потребителей услуг коллективную форму управления и коллективную форму потребления услуг.

-  обеспечивать жесткий административный контроль и регулирование деятельности всех участников Программы, осуществлять контроль за целевым использованием средств, получаемых от потребителей услуг, путем создания исполнителями услуг бизнес-планов, смет расходов и доходов, отчетности и т. д.;

-  осуществлять контроль за качеством и своевременностью выполнения услуг ЖКХ.

-  проводить инвентаризацию и паспортизацию имущественного комплекса ЖКХ региона (города) и инвентаризацию дебиторской и кредиторской задолженности.

Основной задачей программы является способствование реформированию системы ЖКХ, модернизации и реконструкции ЖКХ региона (города) в системе ПО.

Исполнение данной программы возможно при условии принципиально иных отношений между администрацией региона, МУПами, ЖКХ и Обществом (см. схему № 11);

Схема № 11

Схема взаимоотношений участников целевой потребительской программы «Жилищно-коммунальные услуги» потребительского общества отдельного региона

УЭГХ

Жильцы, имеющие льготы, право на субсидии

Исполнители услуг ЖКХ - Пайщики Потребители услуг ЖКХ - Пайщики

 

Целевая потребительская программа «Жилищно-коммунальные услуги» в региональном масштабе позволят провести финансовое оздоровление предприятий поставщиков жилищно-коммунальных услуг за счет снижения себестоимости и оптимизации налогообложения, приостановить рост тарифов, а возможно и снизить до экономически обоснованного уровня, решить социальные задачи для населения, имеющего льготы (пенсионеры, инвалиды) путем предоставления скидок на услуги ЖКХ, внедрение в систему оплаты коммунальных услуг расчетных карточек и т. д.

В рамках развития региона, ПО могут разрабатывать иные целевые потребительские программы, в т. ч.:

1.  По созданию комплексов заготовки, закупки продукции, сырья в личных и фермерских хозяйствах, в товариществах садоводов, организации заготовок лекарственно-технического сырья, дикорастущего сырья, закупки ягод, грибов, орехов, закупки продуктов охоты, рыбалки и т. д.

2.  По созданию комплексов переработки продукции и сырья:

-  заготовленного предприятиями Общества;

-  приобретенной продукции и сырья в коммерческом секторе региона и личном подсобном хозяйстве;

-  производимой и переработанной продукции и сырья предприятиями Общества.

3.  Развития промышленной (производственной) строительной и другой деятельности, основанной на инновационных и кооперационных принципах, в т. ч.

-  Создание и внедрение новых технологий, совершенствование технической и технологической оснащенности предприятий;

-  повышение коэффициента использования производственных мощностей;

-  внедрение новейших технологий и механизмов;

-  мобилизация внутренних резервов по использованию основных средств и создание ремонтного и амортизационного потенциала и т. д.

4.  Участия в выставках и ярмарках по рекламированию инновационной продукции Общества.

5.  Создания условий по наращиванию собственных средств, активов Общества, в т. ч.:

- рост фонда развития Общества, фонда инвестиций, лицевых накоплений и т. д.;

- капитализация части прибыли от предпринимательской деятельности.

6.  Регионального использования основных фондов, в т. ч.:

-  создание единого центра, мобилизирующего основные средства, разработка системы их использования участниками кооперации;

-  обновление и модернизация основных фондов, рост коэффициента обновления.

7.  Занятости, в т. ч. программа использования трудового и интеллектуального потенциала молодежи отдельного региона и Общества.

-  Маркетинговое исследование рынка занятости по профессиям, специальностям, анализ предложений рабочих мест Обществом, иных предприятий данного региона, государства в целом.

-  Организация взаимодействия подготовки специалистов, кадров с пропагандой кооперативного сознания, идеологии и укрепления кооперативного мышления.

8.  Здравоохранения, в т. ч. программы борьбы с наркоманией, алкоголизмом, СПИДом и др. заболеваниями (туберкулез). Программа «Здравоохранение» включает задачи по расширению перечня и объемов, предоставляемых населению платных медицинских услуг, создание служб, занимающихся ремонтом объектов здравоохранения, организации обучающего процесса среднего и младшего медицинского персонала, организации оздоровительного отдыха, в т. ч. детей и подростков.

9.  Программа образования, которая охватывает круг проблем, связанных с развитием центров творчества детей, юношества, профессионального образования, расширение учебно-тренировочных групп и т. д.

10.  Концентрации, централизации и диверсификации производства, как фактор устранения убыточных предприятий региона.

Основой данной программы является:

-  анализ причин убыточности предприятий региона;

-  оперативное управление денежными потоками, активами предприятий, входящих в систему потребительской кооперации;

-  контроль за расходами (инвентаризация), борьба с хищениями;

-  создание моральной и материальной заинтересованности по борьбе с браком, хищениями, иными потерями;

-  создание системы централизованной закупки и сбыта продукции, а также единого центрального склада, который обеспечит не только минимизацию расходов по реализации, но и складские расходы, улучшить оперативное управление активами.

11.  Создание кредитных, страховых, пенсионных, медицинских кооперативных участков, целевых паевых объединений Общества, в т. ч. негосударственных пенсионных фондов, кредитных союзов по территориальному признаку.

12.  Разработка новых подходов борьбы с конкурентами в области торговли, сферы услуг, производственной деятельности (экономические, социальные и духовные).

Результаты, полезный эффект целевых программ сертифицируются и оцениваются в Центрах потребительского сертифицирования и рейтингового оценивания, действующих в системе ПО. Распространение информации в системе ПО о результатах реализации программ осуществляется телекоммуникационной операционной сетью, содействующей решению проблем участников программ, в т. ч. телефонной (включая спутниковую), компьютерной, телевизионной, радио и мультимедийного обеспечения и т. д.

Целевые потребительские программы, разрабатываемые Обществом, обеспечивают взаимосвязь проблемных, экономико-социальных и духовных вопросов развития Общества и региона. Эта взаимосвязь и взаимозависимость определяются по формуле: наличие проблемы, постановка цели и способ решения, которая представлена в таблице № 3.

Таблица № 3

№	Проблема	Цель	Способ решения
1	2	3	4
Центр оптово-розничной торговли
1.	Наращивание объемов товарооборота, увеличение физических объемов продаж.	Увеличение доли Потребительского общества на товарном рынке.	Реконструкция и возобновление работы ранее закрытых предприятий торговой сети, совершенствование ассортиментной политики, повышение культуры обслуживания и оптимизации режима работы предприятий системы потребительской кооперации.
2.	Восстановление единства интересов опта и розницы.	Осуществление закупок товаров по конкурентным ценам и высокого качества.	Установление взаимоотношений с поставщиками на основе долгосрочных договоров и реализация товаров в объемах, установленных заказом каждого члена Общества.
3.	Увеличение доли непродовольственных товаров в общем объеме товарооборота.	Предложение населению членам Общества востребованного ассортимента непродовольственных товаров.	Дифференциация ассортиментной политики по товарным группам и населенным пунктам: -  первоочередной повсеместный завоз социально значимых непродовольственных товаров с высокой рентабельностью; -  предложение расширенного ассортимента товаров населению, через сеть специализированных магазинов Общества.
4.	Проведение сертификации предприятий торговли и общественного питания.	Соблюдение производственной, экологической, продовольственной безопасности.	Подготовка предприятий к финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с требованиями ГОСТов, сертификаций, разработанных Обществом.
5.	Предоставление бытовых услуг населению.	Восстановление и развитие бытового обслуживания (парикмахерские, пошив одежды и т. д.)	Открытие пунктов бытового обслуживания в соответствии с программой развития услуг Общества в региональном масштабе.
Отдел организации заготовок, производства и реализации продукции
1.	Реализация предприятиями Общества собственной продукции.	Пополнение собственных оборотных средств, улучшение финансового состояния предприятий и создание более качественной и рентабельной продукции.	1.  Поставка продукции предприятиям Общества согласно заключенных договоров и заказов. 2.  Организация оптовой торговли. 3.  Участие предприятий в ярмарках и выставках. 4.  Техническое перевооружение предприятий. 5.  Использование современной упаковки, красочных этикеток, расширение ассортимента вырабатываемой продукции. 6.  Маркетинговое исследование рынка товаров и услуг.
2.	Увеличение объемов заготовительной деятельности.	Разработка плана мероприятий по увеличению заготовки сырья, в т. ч. дикорастущего.	1.  Организация заготовительной работы и сбыта сырья. 2.  Организация переработки сырья и сбыта продукции. 3.  В целях увеличения закупок сырья шире привлекать труд надомников. 4.  Проводить семинары и разъяснительную работу среди населения по заготовкам лекарственно-технического дикорастущего сырья.
Отдел финансов, прогнозирования и экономической информации
1.	Компьютеризация финансовой и статистической отчетности.	Реализация программного обеспечения.	Оказание практической помощи в компьютеризации финансовой и статистической отчетности.
2.	Изучение и внедрение наиболее приемлемого в Обществе порядка оплаты, мотивации и стимулирования труда.		Внедрение передового опыта оплаты и стимулирования труда в других обществах и зарубежных странах.
Группы бухгалтерского учета, отчетности, налогообложения и автоматизации
1.	Учетная и налоговая политика. Документооборот. Внутрифирменные стандарты.	Обеспечить качественное формирование учетной и налоговой политики и документооборота в соответствии с требованиями Закона «О бухгалтерском учете», Налогового кодекса РФ и др. нормативно-законодательными документами.	Путем консультаций, семинаров, выездных проверок оказать практическую помощь в формировании учетной и налоговой политики на местах, создание документооборота.
2.	Стабильная и безубыточная деятельность.	Усилить роль бухгалтерских служб по контролю за эффективным, рентабельным ведением хозяйства, уделив особое значение своевременному выявлению отклонений фактических показателей от расчетных с целью принятия мер по устранению недостатков и изысканию резервов по сокращению расходов, потерь, убытков.	Путем консультаций, проведения семинаров, совещаний, выездных проверок оказывать практическую помощь в вопросах организации учета, достоверной и своевременной отчетности и налоговых расчетов.

Целевые потребительские программы являются стуктурной частью стратегического развития Общества.