Потребительское общество (стр. 3 )

Российское законодательство предусматривает кооперативы производственные и потребительские.

Производственные кооперативы отнесены законом к коммерческим организациям, которые изначально имеют своей уставной задачей получение прибыли и распределение ее между участниками по трудовому участию.

Потребительские кооперативы создаются в сфере потребления, цель и задача не получение прибыли, а удовлетворение материальных и иных потребностей, в т. ч. производственных, членов кооператива. Потребительский кооператив создается в интересах только его членов. Потребительский кооператив является некоммерческой организацией, но п. 5 ст. 116 ГК РФ разрешает в рамках Устава заниматься предпринимательской деятельностью, а «доходы, полученные потребительским кооперативом от предпринимательской деятельности, осуществляемой кооперативом в соответствии с Уставом и законом, распределяются между его членами». Потребительские кооперативы по видам (целям своей деятельности) также многообразны. Это могут быть сельскохозяйственные потребительские кооперативы, осуществляющие свою деятельность на основе Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации", гаражные, жилищно-строительные, садоводческие, кредитные потребительские общества, союзы потребительских обществ и другие. Для каждого из этих специализированных потребительских кооперативов существует свой федеральный закон, регламентирующий их работу и учитывающий ту или иную специфику их деятельности.

На современном этапе развития потребительской кооперации государство вносит в законодательную базу изменения и дополнения, в частности изменения Закона о потребительской кооперации от 01.01.2001 г., которые внесли живую струю в развитие потребительской кооперации в форме потребительского общества, который фактически устанавливает полностью новую редакцию закона о потребительских кооперативах, изменяя даже название этого закона, а именно, теперь он называется "Закон Российской Федерации О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации". Нам представляется, что именно с этого момента начинается отсчет новейшей потребительской кооперации.

Новейшая потребительская кооперация – это кооперация ресурсов, физических и юридических лиц, обладающих инновационным потенциалом, обеспечивающих социально-ориентированное производство, развитие инновационной деятельности и инновационной системы управления, и которая характеризуется:

-  расширением прав и возможностей кооперации, как агента рыночных отношений;

-  усилением и укреплением прав и экономической роли отдельного Пайщика в решении социально-экономических задач потребительской кооперации;

-  возрастанием социальной миссии потребительской кооперации и ее взаимосвязи с другими хозяйственными структурами и государством;

-  появлением тенденции к усилению инновационной активности, освоения разнообразных инноваций;

-  совершенствованием организационно-правовой структуры потребительского общества и его особенностями.

Организационно-правовая структура новейшей потребительской кооперации представляется в форме потребительского общества (ПО), которую определили изменения и дополнения Закона о потребительской кооперации -1 (в редакции ФЗ от 11.07.97 с дополнениями и изменениями -ФЗ, от 21.03.02 ) (далее – Закон о потребительской кооперации), которая имеет свой особый статус быть разновидностью потребительского кооператива с рыночным хозяйством. Однако ПО, являясь разновидностью потребительского кооператива, исключают возможность традиционным специализированным потребительским кооперативам, в том числе сельскохозяйственным, жилищным, гаражным, кредитным и т. д., быть потребительским обществом.

Потребительское общество с одной стороны можно отнести к некоммерческой организации, поскольку его целью не является извлечение, получение прибыли от хозяйственно-финансовой деятельности, с другой – закон «О некоммерческих организациях» п. 3 ст. 1 «не распространяется на потребительские кооперативы» и тем более на потребительские общества, ст. 11 данного закона распространяется только на Союзы потребкооперации. ПО не поименовано в ГК РФ, как коммерческая организация, несмотря на то, что ПО действует в рыночных условиях и использует рыночные категории. Таким образом, с 28.04.2000 г. в Российской Федерации появилась новейшая потребительская кооперация с новым организационно-правовым типом юридического лица – Потребительское общество, которое в соответствии с Федеральным законом о Потребительских обществах и союзах от 01.01.2001 г. формирует новый тип отношений, новые принципы управления, как внутри общества, так и взаимоотношения с внешними контрпартнерами. Формирует иную ценовую политику, которая позволяет снизить себестоимость изготавливаемой продукции (выполненных работ, оказанных услуг), а тем самым повысить конкурентоспособность продукции, работ, услуг, повысить покупательную способность членов общества. Формирует единый заказ, под который планируется производство, приобретаются и используются машины, оборудование, трудовые ресурсы и т. д. Результат производства становится средством удовлетворения потребностей членов Общества.

Потребительское Общество – есть наиболее современная форма кооперации, при которой широко используются рыночные категории (цена, стоимость, денежная оценка), имущественный оборот между Пайщиком и Обществом, между Пайщиками совершается внутри одного юридического лица, внутри одной системы отношений, как система взаимного инвестирования, механизма соединения экономических, социальных интересов Пайщиков, наемных рабочих, задействованных в ПО на основе рыночных отношений, управленческих структур и государства. ПО отличается от потребкооперации, действующей в административно-командной системе, и не является некоммерческой организацией, потребительским кооперативом в чистом виде, а является современной инновационной организацией производства, потребления, обмена и распределения, и регулируемая инновационной системой управления.

Однако, несмотря на законодательные позитивные изменения в развитии современной (новейшей) потребительской кооперации, явные преимущества, инновационная направленность ее деятельности, этот сектор экономики современной России остается неизвестным, непознанным, неразвитым и до конца невостребованным. Кроме того, сложность перехода от административно-командных методов, принципов хозяйствования и управления к рыночным в системе новейшей потребительской кооперации определяется:

-  непроработанностью нормативно-правовой базы, регулирующей особенность хозяйственной деятельности предприятий, входящих в систему потребительской кооперации;

-  отсутствием законодательного определения права субъектности потребительского общества, как составной части системы потребительской кооперации;

-  правил документирования хозяйственных операций и организации системы документооборота;

-  отсутствием унифицированных форм первичной документации, использующейся в системе потребительской кооперации, типовых форм первичных учетных документов и описаний последовательности действий по документированию, порядка заполнения, оформления этих форм и отражения на бухгалтерских счетах;

-  методических рекомендаций и разработок в соответствии с требованиями Закона «О бухгалтерском учете».

Система Центросоюза РФ потребительской кооперации не смогла в полной мере адаптироваться в условиях рыночных отношений, в результате привела:

-  к росту монополизации;

-  разрыву кооперационных взаимосвязей как внутри России, так и с Независимыми государствами (бывшего СССР);

-  потеря связи с низшими организационно-правовыми структурами союза;

-  к необоснованному росту коммерциализации, которая подрывает социальные и экономические основы, дискредитирует идеи и принципы кооперации;

-  к утрате принципа самоуправления, ухудшения нравственного и духовного климата участников кооперации;

-  к застою в развитии менеджмента, адекватного потребностям новейшей потребительской кооперации, и не обеспечила условий для широкомасштабных реформ;

-  к неспособности вовлечь в свои ряды потребительские общества, образованные в соответствии с Законом о потребительской кооперации от 28.04.00 г..

ГЛАВА II. Потребительское общество, как организационно-правовая и экономическая форма кооперации и ее особенности.

Организационно-правовая форма любого предприятия, в т. ч. и ПО, делает его, с одной стороны, юридическим лицом с его целями, задачами и принципами построения, а с другой, субъектом экономических отношений.

2.1.  Социально-экономическая сущность потребительского общества и его отличие от иных организационно-правовых форм рыночной экономики.

2.1.1.  Правовая, экономическая основа ПО и его особенности.

В соответствии с Гражданским кодексом РФ все организации в России подразделяются на две большие группы: коммерческие и некоммерческие. Первые ставят своей целью извлечение прибыли от осуществляемой ими деятельности (производства, продажи, оказания услуг и др.) Вторые предоставляют социальные услуги, содействуют развитию образования, науки, культуры, оказывают благотворительность, решают социальные вопросы, то есть ставят перед собой общественно полезные цели.

Коммерческие и некоммерческие организации могут создаваться в различных организационно-правовых формах. Коммерческие организации могут создаваться в формах акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью и др. Отличительной особенностью этих организационно-правовых форм является то, что их учредителям (создателям) необходимо формировать уставный капитал, в размере не ниже 100-кратного минимального размера оплаты труда.

Организационно-правовые формы некоммерческих организаций следующие:

-  общественная организация, орган общественной самодеятельности;

-  некоммерческое партнерство, учреждение;

-  религиозная организация; 

-  потребительский кооператив, потребительское общество, союз потребительских обществ. 

-  иные в соответствии с законом;