В таком случае критериями эффективности являются: оперативное реагирование на выявленные нарушения учетно-регистрационной дисциплины; качество еженедельных докладов (справок) о результатах работы группы ее руководителю, ежемесячных – прокурору субъекта Российской Федерации и приравненному к нему прокурору специализированной прокуратуры; результаты оценки отчетов о деятельности контрольной группы на оперативных совещаниях при прокуроре субъекта Российской Федерации и приравненном к нему прокуроре специализированной прокуратуры, а при наличии проблемных вопросов взаимодействия с правоохранительными органами – на заседаниях межведомственных рабочих групп. Как положительную форму межведомственного взаимодействия можно рассматривать проведение совместно с сотрудниками информационных центров семинаров-совещаний и учебно-методических занятий, в рамках которых обсуждаются наиболее проблемные вопросы, возникающие при учете преступлений. Конечно, необходимый эффект не достигается в тех случаях, когда необходимые мероприятия проведены формально и некачественно.
Заслуживает внимания опыт тех прокуратур, где в целях усиления надзора за соблюдением законности в субъектах учета, а также повышения ответственности лиц, на которых возложена обязанность формирования и представления статистических данных, принят комплекс дополнительных организационно-практических мер, предусматривающих издание новых актов либо внесение изменений в действующие организационно-распорядительные документы, в том числе в распоряжения о распределении обязанностей, с закреплением за конкретными оперативными работниками прокуратуры функции надзора за исполнением требований законодательства об учете преступлений; проведение проверок в информационных центрах и учетно-регистрационных подразделениях органов внутренних дел; определение перечня необходимых статистических сведений и установление периодичности их представления информационными центрами для осуществления сверок с данными статистических отчетов и материалами надзорных производств по уголовным делам; анализ результатов проверок; принятие мер прокурорского реагирования по выявленным фактам нарушений закона.
Приобщение копий статистических карточек к надзорным производствам по уголовным делам будет способствовать эффективному осуществлению контроля за состоянием учетно-регистрационной дисциплины.
Точно также, в целях обеспечения контроля за своевременностью выставления карточек о движении уголовного дела в информационные центры следует представлять копии сопроводительных писем о возвращении уголовных дел прокурором для производства дополнительного расследования и судом в порядке ст. 237 УПК РФ, направленных руководителям органов предварительного расследования.
Для обобщения положительного опыта надлежит регулярно информировать управление правовой статистики Генеральной прокуратуры Российской Федерации по обозначенному вопросу.
Приложение
Образец запроса в ИЦ органов внутренних дел.
Начальнику УМВД
В связи с проведением проверки деятельности (наименование объекта проверки) прошу представить (адресат) сведения о зарегистрированных преступлениях и уголовных делах, возбужденных и принятых к производству следователями и дознавателями органов предварительного расследования, надзор за процессуальной деятельностью которых осуществлялся (адресат) (с разбивкой по районным, городским и краевым подразделениям) за период с (дата) по (дата).
1. Список всех уголовных дел, возбужденных и принятых к производству следователями и дознавателями органов предварительного расследования, с указанием:
номера уголовного дела;
даты возбуждения;
наименования органа, проводившего расследование;
даты направления карточки по форме № 1 в ИЦ;
даты поступления карточки по форме № 1 в ИЦ;
квалификации преступления;
отметки об истечении срока расследования;
принятого по уголовному делу последнего решения, даты его принятия, даты направления и поступления статистической карточки в ИЦ (по данным статистической карточки по форме № 3: о направлении дела в суд, прекращении, приостановлении, направлении по подследственности, присоединении, возвращении на дополнительное расследование, продления срока расследования и т. д.).
2. Отдельные списки по уголовным делам, направленным в суд, направленным по подследственности, прекращенным, присоединенным, приостановленным производством, с указанием:
номера уголовного дела;
даты возбуждения;
наименования органа, проводившего расследование;
даты направления карточки по форме № 1.1 в ИЦ;
даты поступления карточки по форме № 1.1 в ИЦ;
квалификации преступления;
результата расследования;
даты принятия окончательного решения;
по делам, направленным в суд, отметки о выставлении статистической карточки по форме № 6 и результата судебного рассмотрения.
3. Список многоэпизодных уголовных дел, как находящихся в производстве, так и расследованных, по которым выставлялись дополнительные статистические карточки на выявленные преступления по форме № 1, с указанием:
номера уголовного дела;
даты возбуждения уголовного дела;
наименования органа, проводившего расследование;
даты и количества поставленных на учет преступлений, их квалификация;
результата расследования (судебного рассмотрения при наличии формы № 6 с указанием даты направления в суд).
4. Список зарегистрированных преступлений экономической направленности в соответствии с реквизитом 18 карточки по форме № 1 с указанием:
номера уголовного дела;
даты возбуждения уголовного дела;
квалификации преступления;
наименования органа, проводившего расследование;
результата расследования (судебного рассмотрения при наличии формы № 6 с указанием даты направления в суд).
5. Список уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст. 186 УК РФ, соединенных в одном производстве, в соответствии с реквизитом 08 статистической карточки по форме № 3 с указанием:
номера уголовного дела;
даты возбуждения уголовного дела;
квалификации преступления;
наименования органа, проводившего расследование;
результата расследования (судебного рассмотрения при наличии формы № 6 с указанием даты направления в суд).
6. Данные о преступлениях, совершенных в составе организованных групп и преступного сообщества, и лицах, их совершивших, в соответствии с реквизитом 10 статистической карточки формы № 1.1 и реквизитом 38 статистической карточки формы № 2 с указанием:
номера уголовного дела;
даты возбуждения уголовного дела;
квалификации преступления;
наименования органа, проводившего расследование;
результата расследования (судебного рассмотрения при наличии формы № 6 с указанием даты направления в суд).
7. Список уголовных дел, находившихся в производстве в указанный период времени, о преступлениях в сфере незаконного оборота наркотиков (ст. 228 – 232 УК РФ), оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 222 – 226 УК РФ), а также о преступлениях, совершенных с использованием холодного и огнестрельного оружия (ст. 105, чч. 2, 3, 4 ст. 162 УК РФ), с указанием:
номера уголовного дела;
даты возбуждения уголовного дела;
квалификации преступления;
наименования органа, проводившего расследование;
результата расследования;
отметки о заполнении реквизита 08 статистической карточки по форме № 3 о выделении из уголовного дела материалов в отношении сбытчиков.
8. Список преступлений, уголовные дела по которым находились в производстве следователей и дознавателей органов предварительного расследования, с указанием:
номера уголовного дела;
даты возбуждения уголовного дела;
наименования органа, проводившего расследование;
квалификации преступления;
основных и дополнительных эпизодов;
результата расследования;
даты выставления статистической карточки;
даты регистрации статистической карточки.
9. Список лиц, привлеченных к уголовной ответственности, с указанием:
номера уголовного дела;
даты возбуждения уголовного дела;
фамилия лица, привлеченного к уголовной ответственности;
конечного результата расследования;
даты направления в суд;
дата выставления статистической карточки;
наименование органа, проводившего расследование;
даты выставления статистической карточки формы № 6 по результатам рассмотрения дела судом.
10. Список уголовных дел, рассмотренных судом в порядке частного обвинения, с указанием:
номера уголовного дела;
даты возбуждения уголовного дела;
фамилии лица, привлеченного к уголовной ответственности;
даты принятия судом решения;
дата выставления статистической карточки о результатах рассмотрения дела.
11. Список уголовных дел, принятых к производству после возвращения на дополнительное расследование прокурором, а также отдельно возвращенных судом прокурору в соответствии с реквизитом 16 статистической карточки по форме № 3, с указанием:
номера и даты возбуждения уголовного дела;
даты направления карточки в ИЦ (реквизит 4 формы № 3);
даты поступления карточки в ИЦ (реквизит 5 формы № 3);
наименования органа, проводившего расследование.
12. Список уголовных дел (по номеру, присвоенному правоохранительным органом), по которым, по данным статистической карточки по форме № 6, вынесен оправдательный приговор, с указанием:
числа оправданных;
наименования органа, проводившего расследование;
даты постановления приговора (реквизит 1 формы № 6) ;
существа приговора с учетом кассационного или апелляционного обжалования (реквизит 14 формы № 6).
13. Список уголовных дел, по которым имелись лица, производство по делу о которых прекращено за отсутствием события, состава преступления (пп. 1, 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ), а также уголовное преследование прекращено за непричастностью (п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ), с указанием:
номера уголовного дела;
даты принятия решения;
наименования органа, принявшего решение.
14. Список материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, и отдельно прекращенных уголовных дел в связи с истечением срока давности уголовного преследования (п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ), а также в связи со смертью подозреваемого, обвиняемого (п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ), с указанием:
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 |
