Акт проверки (стр. 2 )

1. Предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, а также по краткосрочным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на срок до 1 года.

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса, независимо от их организационно-правовых форм на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Республики Дагестан.

Субсидии предоставляются получателям:

за счет средств федерального бюджета – по ставкам, устанавливаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан – по ставкам, устанавливаемым Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан.

Результатом предоставления государственной услуги является принятие Минсельхозпродом РД решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

Юридическим фактом, которым заканчивается предоставление государственной услуги, является перечисление средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан, предусмотренных на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, с лицевого счета Минсельхозпрода РД на счет заявителя, открытый им в кредитной организации.

Срок предоставления государственной услуги составляет 95 календарных дней с момента опубликования протокола заседания Комиссии по координации вопросов кредитования АПК Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Срок регистрации заявления на предоставление субсидий - 3 (три) дня с момента поступления.

Срок рассмотрения представленных документов – 10 (десять) дней с даты регистрации заявления.

Срок представления документов на Комиссию по координации вопросов кредитования АПК Министерства сельского хозяйства РФ – 10 рабочих дней с момента рассмотрения представленных документов.

Срок приостановления предоставления государственной услуги в случае обнаружения в представленных заявителем документах неполных или вызывающих сомнение в достоверности сведений – 10 рабочих дней с момента обнаружения недостатков.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан в случае отказа в предоставлении субсидий должно в течение 10 календарных дней со дня вынесения решения об отказе в предоставлении субсидий направлять получателю письменное уведомление с указанием причин отказа.

Для предоставления государственной услуги заявитель должен предоставить лично, или по почте, либо посредством МФЦ исчерпывающий перечень документов, установленный соответствующим порядком и регламентом.

В случае использования заемных средств: при приобретении товаров и услуг (включая монтажные и пусконаладочные работы), при приобретении племенной продукции (материала), при строительстве, реконструкции, модернизации комплексов (ферм), объектов, хранилищ, пунктов, мощностей, заводов и восстановление мелиоративных систем, при оплате строительных материалов заемщиком, на закладку многолетних насаждений, в том числе виноградников, и уход за ними по кредитам, заключенным с 1 января 2013 года, порядком установлен дополнительный перечень предоставляемых документов.

Документы целевого использования кредита (займа) представляются в Минсельхозпрод РД по мере использования кредита (займа).

Срок службы закупаемой сельскохозяйственной техники и оборудования не должен превышать срок ее амортизации, отсчитываемый со дня ее выпуска предприятием-изготовителем.

Все представленные копии документов должны быть заверены получателями субсидий и печатью организации.

Оснований для отказа в приеме документов порядком и административным регламентом не установлено.

Основаниями для приостановления в предоставлении государственной услуги являются:

а) непредставление полного объема документов, подтверждающих целевое использование заемных средств;

б) выявление факта оказания получателю средств аналогичной государственной поддержки в рамках реализуемых республиканских целевых программ;

в) прекращение деятельности, на осуществление которой оказывалась поддержка, в том числе реализация сельскохозяйственных (племенных) животных, оборудования или объектов, построенных (реконструированных) за счет кредитных (заемных) средств;

г) использование не по целевому назначению приобретенной сельскохозяйственной техники, оборудования и объектов, построенных (реконструированных) за счет кредитных (заемных) средств;

д) отклонение показателей на 30 и более процентов от показателей по бизнес-плану инвестиционного проекта, включенных в соглашение о достижении показателей.

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

а) представление неполного пакета документов, установленных административным регламентом;

б) наличие в документах, представленных заявителем, неполной, недостоверной или искаженной информации;

в) несоответствие целей, сроков и периодов, предусмотренных в кредитном договоре (договоре займа), целям, срокам и периодам, указанным в пункте 2 Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утвержденный постановлением Правительства РД от 01.01.2001 года № 000;

г) признаки банкротства, установленные законодательством;

д) просроченная задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней.

Изучив документы и материалы, Инспекция в ходе проведения проверки установила следующее.

Прием заявок и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, производится по месту нахождения Минсельхозпрода РД в соответствии с режимом работы.

Предоставление государственной услуги Минсельхозпродом РД фактически включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги, поступившего от заявителя, в журнале непосредственным исполнителем в отделе целевых программ и господдержки Управления экономики и анализа; ответственным за выполнение административной процедуры является специалист Управления экономики и анализа Минсельхозпрода РД при личном контакте, минуя отдел управления делами;

заявления не регистрируются в журнале входящей корреспонденции Минсельхозпрода РД.

2) решения о соответствии либо несоответствии заявителя требованиям, установленным Порядком предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, не принимаются;

3) распоряжения на предоставление субсидий передаются в управление бухгалтерского учета и финансов Минсельхозпрода РД для дальнейшей подготовки заявок на кассовый расход, для перечисления средств, причитающихся субсидий без решения о соответствии заявителя требованиям, установленным Порядком предоставления субсидий;

4) уведомления об отказе предоставления государственной услуги заявителям не направляются;

5) приостановление предоставления государственной услуги документально не фиксируется.

Между Сельскохозяйственный банк» «Россельхозбанк» и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан заключен договор от 01.01.2001г. №58 «а» «О сотрудничестве». По настоящему Договору Банк передает в Минсельхозпрод РД уведомление об остатке ссудной задолженности и о начисленных и уплаченных процентах по кредитам, часть уплаченных процентов, которая подлежит возмещению (субсидированию) в соответствии с Правилами, по установленной форме.

Фактическим результатом завершения административной процедуры является приостановление выплат субсидий либо выплата в частичном или в полном объеме (реестр в электронной форме прилагается).

2. Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям из республиканского бюджета Республики Дагестан на поддержку племенного животноводства, на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз и на возмещение части затрат на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока (Постановление Правительства РД от 19 марта 2013 г. N 135)

а) Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Республики Дагестан на поддержку племенного животноводства.

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Республики Дагестан (далее - получатели), на поддержку племенного животноводства, в том числе племенного крупного рогатого скота мясного направления за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан (далее - субсидии).

Получатели не позднее 1 октября текущего года представляют в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан документы, установленные административным регламентом и Порядком предоставления субсидии.

Также в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан сельхозтоваропроизводители представляют дополнительно документы: для получения субсидий на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, для получения субсидий на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного и мясного направлений, для получения субсидий на содержание племенных быков-производителей, для получения субсидий на приобретение эмбрионов крупного рогатого скота молочного направления, для получения субсидий на приобретение племенных быков-производителей, для получения субсидий на приобретение семени племенных быков-производителей, установленные административным регламентом и Порядком предоставления субсидии.