Анализ социально-экономического развития Усольского муниципального района (стр. 10 )

- региональная программа «Модернизация здравоохранения Пермского края»;

- проект «Пожарная безопасность на территории Пермского края, обеспечение нормативного состояния государственных и муниципальных учреждений Пермского края на период 2010–2014 г.»;

- реализация ДЦП «Привлечение и закрепление кадров» в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения Пермского края на 2013-2015 годы».

Тем не менее, не смотря на достигнутые за последние годы успехи здравоохранения в районе, вопросы улучшения медицинского обслуживания остаются основными среди перечня проблем, волнующих население Усольского района.

3.4. Качество жизни населения

Стратегической целью развития Усольского муниципального района на среднесрочную и долгосрочную перспективу является устойчивое повышение качества жизни населения благодаря росту благосостояния населения района, повышению образовательного уровня, улучшению состояния здоровья, культурному росту, улучшению комфортности условий проживания, обеспечение безопасности жизнедеятельности населения всего района.

3.4.1. Уровень образования

Деятельность муниципальной системы образования в течение пяти последних лет была направлена на приведение учреждений в нормативное состояние и повышение качества образовательных услуг. В период до 2010 года более активно происходили процессы оптимизации сети, поэтому в течение последних трех лет стабильно функционируют 15 образовательных учреждений: 7 общеобразовательных школ, в т. ч. 6 - средних, 1- основная (954 обучающихся), специальная коррекционная школа 8 вида (58 обучающихся), 7 детских садов, два из которых - структурные подразделения школ (480 воспитанников), два учреждения дополнительного образования (1785 детей). Функционируют два пришкольных интерната, в которых проживает 24 человека. Ежедневный подвоз 130 детей к месту учебы осуществляют шесть школ, для этого задействовано 5 школьных автобусов, в г. Усолье транспортные услуги оказывает частные перевозчики.

Резервы структурной оптимизации в районе практически исчерпаны, поэтому основным направлением дальнейшей оптимизации является понижение статуса общеобразовательных учреждений, что необходимо для межшкольной интеграции ресурсов для профилизации образования. Мероприятия по развитию сети образовательных учреждений, проводимые в районе, позволили улучшить условия (все школы и детские сады расположены в типовых зданиях, имеют все виды благоустройства) и материально - техническую базу учреждений, сократить расходы на содержание зданий, коммунальные услуги и привели к:

- увеличению наполняемости классов с 13.4 в 2008г до 14 в 2013 г;

- увеличению численности учащихся на 1 работника с 3.7 в 2008г. до 4.1 в 2013г;

- увеличению численности учащихся на 1 учителя с 8.8 в 2008г до 9.3 в 2013г.

К настоящему времени все образовательные учреждения имеют лицензии на право образовательной деятельности, в т. ч. 12 учреждений в течение двух лет получили бессрочные лицензии, проводится комплекс мероприятий для получения бессрочных лицензий тремя образовательными организациями (Романовский д/c, ПСОШ, БСОШ).

Контингент обучающихся в общеобразовательных школах сократился с 1186 человек в 2010году до 1012 человек - в 2013 году, но увеличивается число учащихся в коррекционной школе, количество детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения и учреждения дополнительного образования.

В связи с переходом на нормативно - подушевое финансирование, передачей части несвойственных образовательным учреждениям функций на аутсорсинг, в системе образования произошла оптимизация штатов,- количество работников сократилось на 13.4%. В настоящее время в системе образования занято 395 человек.

Обеспечение доступности дошкольного образования - одна из приоритетных задач муниципального района. С этой целью реализуется муниципальная целевая Программа развития дошкольного образования на период с 2012г до 2016 года, разработана "дорожная карта" по созданию дополнительных мест в детских садах.

За период с 2011 года построены и введены в эксплуатацию пристрои в д/с № 4,5, проведен капитальный ремонт в Орлинском д/саду. Данные мероприятия позволили увеличить на 20 количество мест в каждом учреждении. В текущем году проведен капитальный ремонт в Романовском д/с, Пыскорском д/с, созданы условия для дополнительных групп на 15 мест в каждом. Осуществляются мероприятия по открытию дополнительной группы на 20 мест в Орлинском д/с, строительству д/с в г. Усолье на 145 мест (плановый срок строительства - 2014-2015г. г.). С 2008 года на территории района реализуется проект "Мамин выбор", направленный на предоставление пособий семьям, имеющим детей в возрасте от1.5 до 5 лет, не посещающих ДОУ из-за отсутствия д/с или мест в них. Сумма пособия составляет 2667,53 руб. ежемесячно. Количество участников проекта постепенно сокращается в связи с устройством детей в ДОУ с 252 человек в 2008г до 176 в 2013году. С 2013г проект реализуется за счет средств местного бюджета. Внедряются в практику работы и альтернативные формы дошкольного образования - группы кратковременного пребывания на базе д/с, группы подготовки детей к школе (с. Ощепково), группы раннего развития (на базе ДДТ). Указанные мероприятия обеспечивают положительную динамику охвата детей дошкольным образованием в возрасте от 1.5 до 7 лет составляет в 2008г 52.8%, в 2013г - 84.1 %. Общая численность детей дошкольного возраста в районе 758 человек; услугами дошкольного образования охвачено 488 детей; доля детей в возрасте от 5 до 7 лет, получающих дошкольное образование, составляет 100% (в 2008г - 80%); в д/с предоставлено 11 мест для детей из семей, находящихся в социально-опасном положении.

В 2013 году контингент обучающихся общеобразовательных школ составил 1012 человек; педагогическую деятельность осуществляют 134 учителя. Одной из основных проблем образовательных организаций является неукомплектованность педагогическими кадрами, поэтому преподавание ряда предметов учебного плана осуществляется учителями - совместителями и учителями, не имеющими профессионального образования по предмету, что. безусловно, сказывается на качестве результатов. Для решения проблемы обеспечения педагогическими кадрами реализуется муниципальная Программа "Меры социальной поддержки молодых специалистов на 2011- 2013гг", в соответствии с которой трудоустроено 6 молодых специалистов. В целях повышения профессионального уровня педагогов регулярно осуществляется курсовая подготовка, аттестация педработников, проводятся конкурсы профессионального мастерства. Своевременно курсы повышения квалификации прошли 76% педагогов; аттестованы на высшую категорию 10 % учителей, на 1-ю категорию 23 %, 55 % соответствует занимаемой должности.

В рамках модернизации системы общего образования с 1 сентября 2011г средняя заработная плата учителей увеличилась на 30% и составляет 25.3 тыс рублей, что соответствует размеру средней зарплаты в экономике муниципального района.

Существенно обновилась материально - техническая база - за период реализации проекта модернизации во все школы поступило оборудование на сумму 1740.8 тыс рублей; все учреждения подключены к Интернет-ресурсам, имеют сайты.

Мониторинг результативности обучения указывает на положительную динамику: по итогам обследований качества знаний учащихся первой ступени в 2012г Романовская СОШ вошла в число 100 лучших школ Пермского края, в 2013г по доле выпускников, сдавших ЕГЭ, район вошел в первую десятку в Пермском крае. В 2013г средний тестовый балл по всем предметам ГИА повысился по сравнению с прошлым годом на 6.8, по ЕГЭ - на 6.6. Однако, качественные показатели результатов ЕГЭ и ГИА значительно ниже средних краевых показателей. Одной из основных причине низких результатов является переход более успешных учащихся основной школы в статусные образовательные учреждения г. Березники ( лицеи, гимназии, профессиональные учебные заведения).

Услуги дополнительного образования оказывают 3 учреждения - Дом детского творчества, ДЮСШ и Школа искусств. Удельный вес детей в возрасте от 5 до 18 лет, занятых в дополнительном образовании, составляет ---%, детей группы риска и СОП - 80%. В целях выявления и поддержки талантливых и способных детей функционирует 35 спортивных секций, 66 кружков, ежегодно проводятся творческие конкурсы разной направленности муниципального уровня, предоставляется возможность участия в региональных и федеральных конкурсах. В 2012 г учащийся УСОШ №1 стал обладателем стипендии Президента РФ в номинации "Поддержка талантливой молодежи", двое учащихся награждены стипендией губернатора Пермского края "Юные дарования Прикамья". За последние 3 года 79 учащихся стали победителями и призерами конкурсов регионального и федерального уровней, в 2013г команда учащихся Орлинской СОШ выступала за честь Пермского края во всероссийских соревнованиях "Безопасное колесо".

Во всех образовательных учреждениях функционируют Управляющие советы, при Управлении образования - муниципальный Управляющий совет, деятельность которого направлена на определение приоритетов муниципальной системы образования, утверждение критериев и показателей стимулирования руководителей образовательных учреждений.

Анализ ситуации в сфере образования позволил выявить следующие проблемы:

1. неукомплектованность образовательных организаций педагогическими кадрами, низкий уровень квалификации педагогов.

2. неготовность образовательных учреждений к переходу на новые экономические механизмы (в т. ч. предоставление услуг на внебюджетной основе);

3. низкий уровень эффективности использования имеющихся технических средств;

4. не внедряются в практику ОУ эффективные формы профильного обучения и сопровождения детей с повышенным уровнем мотивации;

5. не отработаны механизмы взаимодействия субъектов по функционированию и развитию системы круглогодичного оздоровления и занятости детей.

3.4.2. Физическая культура и спорт

Для эффективного развития качества человеческого потенциала становится необходимым не только создание благоприятных условий жизнедеятельности населения района, но и воспитание собственного сознания граждан для улучшения своего здоровья, морального, интеллектуального развития.