Экономика (стр. 16 )

Ценовые факторы совокупного спроса:

- эффект процентной ставки. Когда уровень цен повышается, повышаются и процентные ставки, а те в свою очередь приводят к сокращению потребительских расходов и инвестиций. Более высокий уровень цен, увеличивая спрос на деньги и повышая процентную ставку, вызывает сокращение спроса на реальный объем национального продукта;

- эффект материальных ценностей, или реальных кассовых остатков. При снижении уровня цен реальная стоимость, или покупательная способность, материальных ценностей возрастет, а расходы увеличатся, и наоборот;

- эффект импортных закупок. Сравнительное уменьшение уровня цен в нашей стране способствует сокращению нашего импорта и увеличению экспорта и тем самым увеличению чистого объема экспорта в совокупном спросе, и наоборот. Совокупное предложение — это уровень наличного реального объема производства при каждом возможном уровне цен.

Более высокие уровни цен создают стимулы для производства дополнительного количества товаров и их предложения для продажи. Более низкие уровни цен вызывают сокращение производства товаров. Поэтому зависимость между уровнем цен и объемом национального продукта, который организации предлагают на рынке, является прямой, или положительной.

Более интересно влияние на совокупное предложение неценовых факторов:

- изменения цен на ресурсы. Повышение цен на ресурсы приводит к увеличению издержек на единицу продукции и тем самым — к сокращению совокупного предложения;

- изменения в производительности. Производительность — это отношение реального объема национального производства к количеству использованных ресурсов. Увеличение производительности означает, что при имеющемся объеме ресурсов или затрат можно получить больший реальный объем национального производства;

- изменения правовых норм. Увеличение налогов с организаций, так же как и увеличение заработной платы, может увеличить издержки на единицу продукции и сократить совокупное предложение. Субсидии бизнесу, т.е. прямые правительственные платежи организации или снижение налоговых ставок, также уменьшают издержки производства и увеличивают совокупное предложение.

 

37. СТАБИЛИЗАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА

 

Стабилизационная политика — это действия правительства по контролю над экономической ситуацией в стране в целях достижения полной занятости, поддержания низкого уровня инфляции, возрастающего объема ВНП.

Стабилизационная политика направлена на восстановление и поддержание макроэкономического равновесия на уровне, близком к полному использованию факторов производства в условиях стабильного уровня цен. Эта политика обычно связана с воздействием на совокупный спрос как более динамичный компонент макроэкономического равновесия, регулируя который можно достаточно быстро вернуть экономику к полной занятости и обеспечить равновесие, по крайней мере, в краткосрочном периоде. Такое воздействие осуществляется с помощью инструментов денежно-кредитной и бюджетно-налоговой политики.

Центральный элемент стабилизационной политики — борьба с инфляцией. Показателем успеха стабилизационных мер в этой области считается снижение ежегодного прироста индекса потребительских цен до 30% и ниже.

К инструментам стабилизационной политики относятся:

- сокращение (в лучшем случае ликвидация) дефицита консолидированного государственного бюджета до уровня ниже 5% ВВП;

- проведение жесткой денежно-кредитной политики, т.е. прекращение льготного кредитования центральным банком дефицита госбюджета, установление процентных ставок по кредитам центрального банка коммерческим банкам выше уровня инфляции и т.д.;

- установление «монетарного (номинального) якоря», под которым понимаются макроэкономические показатели, фиксируемые на определенном уровне при осуществлении финансовой стабилизации (обменный курс валюты, номинальная денежная масса, номинальная заработная плата и т.п.). Эти показатели позволяют снизить инфляционные ожидания бизнеса и домашних хозяйств и удерживают цены на определенном уровне;

- сдерживание роста доходов населения путем неполной индексации оплаты труда в бюджетной сфере и социальных трансфертов;

- либерализация цен с целью уничтожения избыточной денежной массы через повышение общего уровня цен.

В зависимости от применяемого набора инструментов можно выделить два основных сценария макроэкономической стабилизации:

1) ортодоксальный, представляющий собой совокупность макроэкономических мероприятий, включающую: устранение или сведение к минимуму дефицита государственного бюджета; жесткий контроль за объемом денежного предложения и повышением учетной ставки сверх уровня инфляции; установление «монетарного якоря»;

2) гетеродоксный, предполагающий проведение жесткой денежно-кредитной и бюджетно-налоговой политики в сочетании с регулированием цен и доходов.

На практике ортодоксальная программа стабилизации дополняется использованием «якоря» путем фиксации уровня номинальной заработной платы. Важным условием реализации гетеродоксного сценария служит социальное партнерство между правительством, трудом и капиталом в области контроля над ценами и заработной платой.

При макроэкономической стабилизации осуществляется переход от системы с мягкими бюджетными ограничениями к системе жестких бюджетных ограничений.

 

38. РАВНОВЕСИЕ НА ТОВАРНОМ РЫНКЕ. ПОТРЕБЛЕНИЕ И СБЕРЕЖЕНИЯ. ЭФФЕКТ МУЛЬТИПЛИКАТОРА

Равновесие на товарном рынке — это ситуация, в которой уровень совокупных расходов достаточен для закупки продукции, произведенной при полной занятости ресурсов.

Совокупные расходы включают потребление и сбережения населения, а произведенная продукция зависит от инвестиций организаций.

Равновесие на товарном рынке — это оптимум стремления рыночной экономики, который достигается крайне редко. Даже если оно возникнет, то немедленно изменятся заработная плата, цены и рыночная ставка процента, и вслед за спадом совокупного спроса произойдет быстрый и крайне незначительный спад производства, что стабилизирует ситуацию.

На основе эмпирических данных, полученных в период Великой депрессии, Дж. М. Кейнсу удалось доказать, что полная занятость в нерегулируемой экономике может возникнуть только случайно. Равновесие спроса и предложения не совпадает с полной занятостью ресурсов.

Одной из причин такого несовпадения служит несоответствие планов инвестиций и сбережений (капиталы, отложенные в будущее потребление, но уже реально созданные), которые осуществляются разными экономическими агентами по различным мотивам и определяются различными факторами.

Мотивы сбережений домашних хозяйств:

- покупки дорогостоящих товаров;

- обеспечение в старости;

- страхование от непредвиденных обстоятельств (болезнь, несчастный случай и т.д.);

- обеспечение детей в будущем.

Мотивы инвестиций организаций:

- максимизация нормы чистой прибыли;

- реальная ставка процента — плата за приобретение денежного капитала для инвестирования, учитываемая при составлении планов инвестиций.

Величины потребления и сбережений относительно стабильны при условии, что государство не предпринимает специальных действий по их изменению, в том числе через систему налогообложения. Стабильность этих величин связана с тем, что на решения домашних хозяйств «потреблять» или «сберегать» влияют соответствующие традиции. К тому же факторы, не связанные с доходом, многообразны и изменения в них нередко взаимно уравновешиваются.

Важную роль в экономической теории играет эффект мультипликатора. Инвестиционный мультипликатор множит, усиливает спрос в результате воздействия инвестиций на рост дохода.

Мультипликатор показывает, как влияет прирост инвестиций (государственных и частных) на прирост выпуска (и дохода). Он также помогает «почувствовать» эффект государственного стимулирования. Если государство наняло рабочих, доходы которых вырастут на 1 млн долл., то совокупный доход в обществе вырастет на большую сумму.

Причины эффекта мультипликатора заключаются в следующем:

- существует взаимосвязь между отраслями. Прирост доходов под влиянием увеличения инвестиций порождает цепочку межотраслевых взаимосвязей, которая в итоге вызывает рост производства и дохода;

- прирост дохода, возникший от увеличения объема инвестиций, делится на личное потребление и сбережение. Чем выше доля потребления С, тем сильнее действует мультипликатор. Мультипликатор и прирост потребления (предельная склонность к потреблению — МРС) находятся в прямой пропорциональной зависимости. Мультипликатор и прирост сбережений (предельная склонность к сбережению — MPS) находятся в обратной пропорциональной зависимости.

Формула мультипликатора исходит из известного положения, согласно которому доход Y равен сумме потребления С и сбережений S. Если принять, что Y = 1, то C+S= 1. Поскольку мультипликатор показывает, в какой мере увеличивается (прирастает) доход под воздействием накопления, то коэффициент мультипликации Км может быть выражен как единица, деленная на предельную склонность к сбережению (ΔS):

 

Другое выражение этой зависимости:

 

 

где С— предельная склонность к потреблению.

Общий эффект мультипликатора не проявляет себя сразу, а как бы «растягивается» на протяжении определенного периода. В реальной действительности действует не простой, а многосложный мультипликатор.

Мультипликационный эффект проявляется:

- при наличии неиспользованных мощностей, свободной рабочей силы;

- в определенной отрасли вложения инвестиций, с учетом их структуры;

- в условиях подъема, а не в период спада.

 

39. БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА

Бюджетно-налоговая политика — это меры, осуществляемые государством, направленные на формирование государственного фонда средств, необходимого для обеспечения нормальной жизнедеятельности общества.

Государство на средства бюджета выполняет следующие функции:

- создание общественных благ;

- создание материальной базы для управления рыночными процессами с помощью государственного фонда средств;

- формирование основы для решения задач роста благосостояния населения, для решения социальных вопросов, регулирование экономики в целом. Государственный бюджет построен на соотношении доходов и расходов. Теоретически оптимальным является бюджет, который предполагает нулевое сальдо.