Экономика (стр. 19 )

- глобализацию финансовых рынков и усиление взаимозависимости национальных экономик;

- рост удельного веса сферы услуг в национальной экономике и международном обмене.

 

45. ТОРГОВАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТОРГОВЛИ

Торговая политика государства — это внешняя политика государственной защиты национальных интересов в борьбе на мировых рынках.

Формы торговой политики:

- протекционизм (защита);

- фритредерство (полная свобода торговли).

Классический протекционизм предполагает сдерживание импорта товаров и всяческое стимулирование экспорта. Это осуществляется путем введения высоких ввозных пошлин, государственной монополии на торговлю определенными видами товаров. Современный протекционизм означает стремление государства обеспечить наилучшие условия для производителей своей страны на внутреннем рынке и оградить их от конкуренции импортеров.

Протекционизм неизбежно ведет к сокращению внешней торговли, к самоизоляции, поэтому страны неизбежно переходят к политике свободной торговли (фритредерству). Сокращение тарифов и квот, ведущее к росту объ­емов международной торговли, выражает стремление к достижению большей открытости национальной экономики.

Регулирование внешней торговли осуществляется на двух уровнях: международном и национальном.

На национальном уровне регулирование представлено регулированием экспорта и импорта.

Регулирование экспорта — это меры, стимулирующие экспорт с помощью организационных и кредитно-финансовых методов.

К организационным методам стимулирования экспорта относятся:

- создание специальных подразделений для информационного и консультативного обслуживания экспортеров;

- участие государственных органов в заключении торговых сделок;

- содействие подготовке квалифицированных кадров для внешней торговли;

- помощь в организации выставок за рубежом, дипломатическая поддержка национальных компаний.

Кредитно-финансовые методы предполагают:

- субсидирование экспортных поставок;

- предоставление государственных и поддержку частных кредитов;

- государственное страхование заграничных операций;

- освобождение от уплаты налогов на экспортную прибыль.

Регулирование импорта — это меры, приводящие к ограничению импорта с помощью тарифных и нетарифных средств.

Основным тарифным средством служат таможенные пошлины — денежный сбор, взимаемый государством через сеть таможен с товаров, имущества и ценностей при пересечении ими границы страны.

Даже если конкуренция вынуждает импортера назначить свою минимальную цену, таможенная пошлина поднимет отечественную цену импортного товара выше мировой, поскольку теперь минимальная отечественная цена, по которой импортер готов продавать свой товар, равняется мировой цене плюс таможенная пошлина.

 

46. ОСОБЕННОСТИ ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКИ РОССИИ. ПРИВАТИЗАЦИЯ

Переходная экономика — это такая экономика, в которой происходит «отмирание» старых и становление новых связей и элементов.

Переходная экономика характеризует промежуточное состояние общества, когда прежняя система социально-экономических отношений и институтов разрушается и реформируется, а новая только формируется.

В России в конце XX в. осуществился переход от централизованной системы хозяйствования к рыночной экономике.

Переход от одной системы хозяйствования к другой может осуществляться двумя путями:

1) эволюционным;

2) шоковым.

Различия между указанными путями заключаются в сроках проведения системных преобразований и стабилизационных мер, степени охвата рыночными механизмами народного хозяйства, объеме регулирующих функций государства и др. Россия пошла по второму пути.

Выбор шокового варианта обычно вынужденная мера. Он связан в большинстве случаев с необходимостью преодоления крайне тяжелого финансового положения, доставшегося в наследство от централизованной системы, а также острого товарного дефицита, вызванного накопившимися структурными диспропорциями.

Особенности переходной экономики России можно кратко охарактеризовать следующим образом:

- переход от плановой системы к рыночной. Сформировавшаяся в течение десятилетий социалистическая система ценностей и ориентации продолжает проявляться в действии факторов не только экономических (обусловливая трудности и своеобразие реформирования экономики), но и внеэкономических, имеющих особо важное значение в переходных состояниях;

- российское общество сегодня должно осуществлять и «возвратное» движение к эффективному использованию рыночных отношений со всеми их атрибутами, разнообразию форм собственности, развитию предпринимательской деятельности ускоренными темпами;

- переходный процесс в России осуществляется в условиях глобальных переходных процессов;

- Россия в территориально-географическом и социально-экономическом аспектах занимает особое место: служит своеобразным мостом, соединяющим восточную и западную цивилизации, воплощая единство их культур;

- огромная роль государственного начала;

- неразвитость частной собственности, прежде всего на землю;

- отсутствие характерного для Запада гражданского общества.

Приватизация — это разгосударствление собственности, заключающееся в передаче ее в частную собственность отдельных граждан и юридических лиц.

Разгосударствление — это совокупность мер по преобразованию государственной собственности, направленных на устранение чрезмерной роли государства в экономике.

Приватизация государственных и муниципальных предприятий в России означает приобретение гражданами, акционерными обществами (товариществами) у государства и местных органов власти в собственность:

- организаций и их подразделений, выделяемых в самостоятельные организации;

- материальных и нематериальных активов организаций;

- долей (паев, акций) государства и местных органов власти в капитале акционерных обществ (товариществ);

- принадлежащих приватизируемым организациям долей (паев, акций) в капитале иных организаций.

К объектам приватизации относятся:

- крупная промышленность;

- мелкие и средние предприятия промышленности и торговли;

- предприятия сферы услуг;

- жилищный фонд;

- жилищное строительство;

- предприятия сельского хозяйства.

Способами приватизации служат:

- распродажа и безвозмездное распределение акций;

- подряды на оказание услуг;

- продажа государственного жилья квартиросъемщикам;

- отказ от государственной монополии с целью развития конкуренции.

Всего мировой опыт насчитывает 22 различных способа частичной и полной передачи государственной собственности и ее функций частному сектору.

 

47. ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА

Существует несколько определений теневой экономики, отражающих различные области жизнедеятельности общества.

С юридической точки зрения теневая экономика — это экономическая деятельность, которая противоречит законодательству данного государства; это совокупность нелегальных хозяйственных действий, которые классифицируются законодательством как уголовные преступления различной степени тяжести.

С хозяйственной точки зрения теневая экономика — это неучитываемые официальной статистикой и неконтролируемые обществом производство, потребление, обмен и распределение материальных благ.

С социально-гуманистической точки зрения теневая экономика — это все виды деятельности, направленные на формирование или удовлетворение потребностей, развивающих в человеке различные пороки.

Все эти определения отражают суть одного явления и показывают, что теневая экономика затрагивает многие стороны жизни общества.

Выделяют следующие виды теневой экономики:

- неофициальную. Сюда относят все легальные виды экономической деятельности. В результате действий предпринимателей происходит утаивание, искажение получаемых доходов, совершаемых сделок. Это осуществляется с целью невыплаты налоговых обязательств перед государством;

- фиктивную. Это приписки, хищения, спекулятивные сделки, взяточничество, коррупция и всякого рода мошенничества, осуществляемые с целью наживы. Такие действия совершаются предпринимателями, бухгалтерскими работниками. Это возможно только на базе официальной деятельности и легального бизнеса;

- нелегальную (криминальную). Сюда входят запрещенные законом виды экономической деятельности, которая разлагает и разрушает общество (например, сутенерство, распространение наркотиков, криминальная медицина и т.д.). Эта деятельность классифицируется не просто как мошенничество, а как преступление и карается соответственно.

Причина существования теневой экономики — материальная заинтересованность всех слоев «участников» теневой экономики в получении дополнительного дохода за пределами законодательства.

В условиях теневой экономики невозможно подсчитать ни ее размеры, ни степень интеграции в официальную экономику, ни приносимый ею урон.

Рассмотрим общую структуру любой финансово-хозяйственной группировки, ведущей совместную теневую деятельность.

Объект теневой экономики — это сторона, которой причиняется экономический вред, представленная государством или организацией.

Субъект — организация, осуществляющая торгово-посреднические и производственные операции. Одна и та же хозяйственная деятельность обычно совершается несколькими организациями.

Банковская система — совокупность взаимосвязанных банков и других кредитных учреждений, осуществляющих оперативный перевод безналичных денег в наличные, и наоборот, а также другие операции.

Служба безопасности имеет разные формы: это и обычные охранники, и спортивные секции, финансируемые группировкой, и «крыша» государственных органов управления.

Связи (предпринимательские связи) — это элемент, способный связать все перечисленные составляющие в единую систему.

Причиной роста теневой экономики в России послужил переход от командной системы управления экономикой к рыночной. Государственная собственность стала частной. В связи с этим начинаются ее раздел и передел. Смена общественного строя приносит изменения в общественном мышлении, а жажда наживы уничтожает морально-этические запреты.

Удельный вес теневой экономики в хозяйственном обороте России равен 40%. Этот показатель является критическим. На этом рубеже влияние теневых факторов на хозяйственную жизнь становится настолько ощутимым, что противоречие между легальным и теневым укладами наблюдается практически во всех сферах жизнедеятельности общества.