Экономика (стр. 20 )

Особенности российской теневой экономики:

- вывоз сырьевых и энергетических ресурсов, при этом основная часть сделок не является в прямом смысле теневой, т.е. осуществляется на законных основаниях: сырье и энергоресурсы часто реализуются за рубеж по заниженным ценам через посреднические компании, а соответствующий процент от прибыли последних оседает за рубежом;

- нерегистрируемая государственными органами экономическая деятельность, которая имеет место во всех сферах экономики;

- коррупция, начинающаяся с высших эшелонов власти;

- расцвет нелегальной теневой экономики.

 

48. МИГРАЦИЯ РАБОЧЕЙ СИЛЫ

Международная миграция рабочей силы — это перемещение рабочей силы как фактора производства, подлежащего купле-продаже, из одной страны в другую.

Трудовой потенциал ищет свое наиболее эффективное использование не только в рамках национального хозяйства, но и в масштабах мирового хозяйства. Можно проследить следующие волны международной миграции:

- 1840-е гг. — миграция из Ирландии в США вследствие «картофельного голода»;

- начало 1880-х гг. — миграция из Италии и стран Восточной Европы в США, связанная с падением цен на европейскую пшеницу;

- 1920-е гт. — миграция из Европы в США, возникшая в результате трудностей послевоенной жизни в Европе;

- период после Второй мировой войны — потоки эмигрантов в США из Венгрии, Вьетнама, Мексики, Азии;

- начало 1960-х гг. — поток в более развитые страны Европы из менее развитых.

К факторам миграции рабочей силы можно отнести:

- экономический. Рабочая сила перемещается из стран с низким уровнем жизни в страны с более высоким уровнем. Объективно возможность миграции появляется вследствие национальных различий в условиях заработной платы за ту или иную профессиональную деятельность. Это самый главный фактор миграции населения. Именно он обеспечивает постоянное движение рабочий силы внутри мирового сообщества;

- политический. Потоки политических мигрантов усиливаются после смены власти, революций, политических переворотов;

- национальный. Это естественное стремление единой нации проживать территориально как можно ближе друг к другу;

- семейный. К переселению этот фактор приводит в единичных случаях, т.е. не носит массового характера;

- психологический. Этот фактор в основном связан с невозможностью признания у себя на Родине, но, так же как и семейный, он не носит массового характера;

- интеграцию мирового хозяйства. Стирание экономических барьеров между государствами приводит к беспрепятственному движению такого фактора производства, как труд;

- развитие средств связи и обмена информацией. Беспрепятственная высокоскоростная связь делает доступным любой по качеству и количеству трудовой ресурс не только в собственной стране, но и далеко за ее пределами.

Миграция в России имеет свои особенности.

Интеллектуальная миграция («утечка умов») — одна из болезненных проблем российской трудовой миграции за рубеж.

Потеря специалистов отражается на всех отраслях российской науки и образования. Основной поток интеллектуальной миграции (96,3%) идет в Германию, Израиль, США. Как правило, уезжают программисты, химики, электронщики, механики, физики-теоретики, специалисты по физике твердого тела, молекулярной биологии, прикладной механике, математике, представители перспективных направлений медицинской науки.

Бизнес-миграция — это эмиграция предпринимателей, вызываемая отсутствием политической и экономической стабильности в России, засильем криминалитета, стремле­нием реализовать накопленный потенциал в более благоприятной обстановке.

По сути, бизнес-миграция также является утечкой интеллектуального потенциала России, как и «утечка мозгов». Реализованные бизнесменами идеи приносят доход более благоприятным для развития бизнеса странам.

Миграция рабочей силы в Россию из стран ближнего зарубежья (Украины, Белоруссии, Молдавии) началась в 1990-х гг. по причине нехватки в этих странах рабочих мест, в связи с чем рабочие из этих стран едут на заработки в Россию.

Основными причинами привлечения иностранных работников на российские предприятия служат нехватка рабочих отдельных профессий и специальностей, а также нежелание местного населения выполнять предлагаемую работу. Такая ситуация характерна практически для всех отраслей производства, но чаще всего для предприятий добывающей промышленности, строительства, сельского хозяйства.

Миграционная политика складывается из государственной и международной.

Международная миграционная политика — это меры, узаконенные международно-правовыми актами в результате содействия государств, способствующие регулированию миграционных потоков внутри мирового хозяйства и обязательные к исполнению в содействующих государствах. Международно-правовые документы, регулирующие процессы миграции рабочей силы между странами внутри интеграционных группировок, как правило, носят либеральный характер. Шенгенское соглашение с 1993 г. установило единые визовые правила. Дублинская конвенция 1990 г. установила правила предоставления убежища. В декабре 1989 г. была принята Хартия основных социальных прав рабочих Европейского сообщества (ЕС), не ограничивая их в перемещении по территории стран ЕС.

Государственная миграционная политика — это комплекс законодательных, организационных правовых мер, принимаемых государством и позволяющих регулировать въезд в страну и выезд из нее.

Основой эмиграционной политики служит регулирование трех фаз эмиграционного цикла:

1) выезд рабочей силы из стран;

2)пребывание за границей;

3) возвращение на родину.

На практике это регулирование сводится к соблюдению следующих принципов:

- обеспечение прав работников на свободу перемещения и трудоустройство;

- гарантии возвращения мигрантов на родину;

- обеспечение поступления в страну и эффективного использования валютных переводов трудящихся-мигрантов;

- содействие смягчению безработицы благодаря выезду тех работников, профессии которых не пользуются спросом;

- ограничение выезда занятых в тех секторах экономики, потребности которых в рабочей силе не удовлетворены;

- совершенствование внутреннего рынка труда посредством приема репатриантов, освоивших за рубежом специальности, необходимые для развития народного хозяйства;

- предоставление социальных гарантий трудящимся-эмигрантам.

 

49. ПОКАЗАТЕЛИ ОТКРЫТОСТИ (ЗАКРЫТОСТИ) ЭКОНОМИКИ СТРАНЫ

Открытая экономика — это экономика страны, интегрированная в мировое хозяйство, мировой рынок.

Она характеризуется следующими чертами:

- ликвидацией государственной монополии внешней торговли;

- активным использованием различных форм совместного предпринимательства;

- эффективным использованием принципа сравнительных преимуществ в международном разделении труда;

- организацией зон свободного предпринимательства.

Следует различать понятия «свобода торговли» и «открытая экономика». Понятие «открытая экономика» шире понятия «свобода торговли» как торговли товарами, включающей свободу движения факторов производства, информации, взаимообмен национальных валют.

Существует различие между такими понятиями, как «сформировавшаяся открытая экономика» и «переход к открытой экономике». Открытая экономика не означает бесконтрольности и вседозволенности во внешнеэкономических связях государства, прозрачности границ. Она требует существенного вмешательства государства при формировании механизма ее осуществления на уровне разумной достаточности. Абсолютной открытости экономики нет ни в одной стране.

Показатели открытой (закрытой) экономики, по которым можно оценить степень открытости (закрытости) экономики, бывают качественные и количе­ственные. Общий вывод можно сделать только после общего анализа экономики страны и факторов, влияющих на открытость.

К качественным критериям относят следующие:

- благоприятный инвестиционный климат страны, отражающий желание вкладывать в экономику данной страны капитал, т.е. возможность получить выгоду от инвестиций. Для формирования такого желания инвесторов в стране должны быть соответствующие структура и объем экономических ресурсов;

- доступность внутреннего рынка для притока иностранного капитала, товаров, технологий, информации, рабочей силы. Одного желания инвесторов для формирования открытой экономики мало. Должна существовать возможность инвесторов в разумной степени проникнуть на рынок благоприятной для инвестиций страны, т.е. желание этой страны развивать свою экономику;

- структуру внешнеторгового оборота страны, изучив качественный и количественный характер которого можно сделать вывод об открытости экономики страны. Если объем экспорта-импорта страны велик, то, скорее, это говорит об открытости этой страны, чем о ее закрытости.

К количественным критериям относят следующие:

- удельный вес экспорта и импорта в ВВП, комбинация которых дает представление о масштабах связей отдельных национальных экономик с мировым рынком. Так, отношение экспорта к ВВП определяется как экспортная квота (Эк):

 

 

где Э — объем экспорта.

Степень открытости экономики принято считать прием­лемой, если Эк = 10%;

- импортную квоту (Ик):

 

где И — объем импорта;

- внешнеторговую квоту (ВТк):

 

где ВТ — объем внешнеторгового оборота.

Это комплексный показатель открытости. К недостаткам показателя внешнеторговой квоты относится отсутствие учета величины экспорта и импорта капитала.

Следует отметить, что не всегда представленные коэффициенты и показатели адекватно отражают состояние открытости экономики.

Факторы формирования открытой экономики включают:

- государственное регулирование. Во многих странах именно государство стимулирует экспортные производства, поощряя вывоз товаров и услуг, содействуя кооперации с зарубежными компаниями, развитию внешнеэкономических связей. Благодаря государству создавалась прочная правовая основа, облегчавшая приток из-за рубежа инвестиций, технологий, рабочей силы, информации;