Стенограмма парламентских слушаний на тему "О законодательном обеспечении формирования и развития конкурентоспособной экономики Российской Федерации" (стр. 9 )

Я подготовил предложения по повышению конкурентоспособности. Первое – Президенту по опыту США сформировать совет по конкурентоспособности.

реплика

Там есть.

Р. А.ФАТХУТДИНОВ

При Правительстве, извините, там совет олигархов и министров. Не надо.

Второе. Правительству в следующем году с применением инструментов новой инновационной экономики разработать стратегию повышения конкурентоспособности России и качества жизни Россиян на 2007–2020 годы.

Третье. Руководителям государственных ведущих корпоративных коммерческих организаций переработать свои положения и уставы, ориентировав их на повышение конкурентоспособности управляемых ими объектов и качества жизни Россиян.

В настоящее время я проанализировал очень много положений, уставов, законов и так далее. Мой анализ, кстати, опубликован в книге "Конкурентоспособность, Россия и мир"…

Четвертое. При РАН открыть НИИ по конкурентоспособности.

Пятое. Повысить качество нормативно-правового обеспечения систем управления экономикой страны.

Совету Федерации организовать разработку, широкое обсуждение и внедрение федеральных законов об ответственности государственной власти за качество жизни Россиян, о качестве образования, о борьбе с коррупцией, о конкурентоспособности, о создании фиктивной конкурентной среды, о ресурсосбережении, об инновационной деятельности, о промышленной политике, об административной реформе и другие.

Шестое. Большую часть, не менее 4 трлн. рублей золотовалютных резервов Центробанка, Стабилизационного фонда России вкладывать не в ценные бумаги США и ЕС, а в стратегическое возрождение России. Народные средства следует направлять на покупку ключевых лицензий и патентов, конкурентоспособных инновационных и производственных технологий, оборудования, на активизацию инновационной деятельности в стране. Далее. Поддержание фундаментальной науки, образования, автомобильной, авиационной, оборонной, пищевой промышленности, сельского хозяйства, ЖКХ. Всеобщее укрепление нации, а не отдельных личностей.

Седьмое. Систему оплаты труда привести в соответствие с ее отдачей. Необходимо срочно ликвидировать огромную разницу в доходах депутатов, чиновников и работников социальной сферы, так называемых бюджетников. Сейчас, например, оклад профессора, я профессор, 7 тыс. рублей с нулевым социальным пакетом, спасибо Лужкову, подарил бесплатный проезд, а министра – 100 тысяч с таким же по размеру социальным пакетом. При отрицательной, я подчеркиваю… Я за 10 лет никуда не ездил, у меня очень много детей, внуков, родственников на Урале бедствуют – безработица… При отрицательной эффективности чиновничьего аппарата в целом. Иначе чем можно объяснить те цифры, которые я назвал?

Восьмое. Министерству образования и науки разработать и реализовать меры по подготовке специалистов в области конкурентоспособности. Я об этом пишу уже лет 10. Куда только я ни обращался, никому ничего не надо. Об этом написано в книге "Стратегическая конкурентоспособность". Она вышла недавно. Это учебник. "Стратегическая конкурентоспособность" использует информацию очень многих органов, в том числе Пентагона, Института прогнозирования Японии, Евросоюза и так далее.

После присоединения России к ВТО Россияне в очередной раз почувствуют на себе непрофессионализм, недальновидность наших руководителей.

Девятое. Министерство образования должно обязать все вузы России изучать курс управления конкурентоспособностью организаций. Министерство мне выдало гриф. Я являюсь единственным в мире, учебник этот выпускается... Однако нигде это пока не читается, поскольку сложно.

Десятое. Переориентировать подготовку инженеров, экономистов, менеджеров по направлению "экономика управления" на систему … это интеграция экономики, техники управления. Я имею техническое образование, работал конструктором-мастером; экономическое образование, кандидат экономических наук (в 1972 году по качеству защищался и в 1989 году – по управлению эффективностью). То есть я имею право говорить, что могу интегрировать в своих учебниках, книгах вопросы экономики и техники управления. Но интеграция – это еще не все. Надо пытаться пронизывать методиками все свои решения. Если вы не смогли изложить на бумаге свои решения, значит, вы не знаете, что вы хотите. Ориентировать свои эти все методики, законы в том числе и так далее, на конкурентоспособность.

Одиннадцатое. Разработать механизм обязательного повышения квалификации всех государственных чиновников, преподавателей, ученых в области стратегического управления инновациями и конкурентоспособностью.

Двенадцатое. Провести административную реформу по опыту США, на научных подходах, а не формально под конкретные личности. Критериями отбора госслужащих должны быть: профессионализм, честность, патриотизм, стаж работы, здоровье. Сейчас я совершенно не вижу, чтобы соблюдались эти критерии.

Тринадцатое. Повысить объективность отбора кандидатов на соискание государственных наград, правительственных премий в области науки и техники, образования, различных грантов и так далее. Сейчас создается Общественная палата. Я эту Общественную палату называю всероссийской доской почета.

И последнее. Всем СМИ организовать пропаганду идей по повышению конкурентоспособности и других объектов. Спасибо за внимание.

В. К.ГУСЕВ

Спасибо. Беру Ваши бумаги.

У меня такой совет. На самом деле я чувствую, что мне очень трудно уже управлять нашим тарантасом. Сегодня давайте мы договоримся, дадим слово объявленному Льву Михаилу Юрьевичу, руководителю аппарата комитета Госдумы, и на этом мы…. Вы хотели, да? Хорошо.

М. Ю.ЛЕВ

Спасибо. Я попробую уложиться в отведенное мне время, тем более что я представляю…

В. К.ГУСЕВ

Сейчас я скажу. Нельзя больше 7–8 выступающих определять на слушания. Я долгое время был председателем вместе с Владимиром Борисовичем в комитете Государственной Думы. Мне очень неудобно перед профессурой. Во-первых, мы все время их дергаем, во-вторых, я вскакиваю, объясняю. Это неправильно, это абсолютно неправильно. Это очень некорректно, если на слушаниях выступают 8–10 человек, из них 3–4 депутата или члена Совета Федерации. Мы рассматриваем конкретный вопрос: проект или формирование технического задания на разработку закона, и мы должны вокруг этого идти. Я вам скажу, что мы сегодня вышли за пределы. Извините, пожалуйста.

М. Ю.ЛЕВ

Я представляю Общенациональную ассоциацию ценовиков России. Вокруг нашей организации, образованной в 1992 году, сплотились регионы, 62 региона, это представители комитетов цен республик, краев, областей.

Целью наших сегодняшних парламентских слушаний, это видно из повестки, является законодательное обеспечение формирования и развития конкурентоспособной экономики. В этой ситуации я очень благодарен вам за предоставленное мне слово, потому что мы говорим о конкурентоспособности, мы говорим о конкурентоспособности экономики, продукции, но при этом забываем самое главное – цену конкурентоспособной продукции. Только в одном месте я услышал, извините, может быть, я не всех выступающих слышал, только выступающий из электротехнического института сказал о цене. Но это цена узколокальной отрасли, а конкурентоспособная продукция присутствует у нас во всех отраслях.

При продвижении товара как на внутренний рынок, так и на внешний идет постоянный поиск в освоении передовых технологий для максимального, и это главная цель любого предприятия, извлечения прибыли, которая при экономически грамотном вложении используется для финансирования новой продукции в целях увеличения конкурентных преимуществ в сбыте. Страны, не располагающие научным инновационным потенциалом, принуждаются к неравному внешнеэкономическому обмену, и, с учетом имеющихся природных и человеческих ресурсов, происходит дальнейшее увеличение разрыва между уровнем развитых промышленных стран и развивающихся, которые вынуждены присоединяться к международным соглашениям и договорам.

Конкурентоспособность современных национальных экономических систем определяется степенью развития интеллектуального потенциала, качеством трудовых ресурсов, тем более что в любой цене любого товара интеллектуальный трудовой ресурс составляет около или более 50 процентов. В развитых странах инвестиции в трудовые ресурсы превышают капитальные вложения в средства производства. В Соединенных Штатах Америки две трети принадлежит бюджету, расходуемому на цели образования, науки и социального обеспечения. Во многих странах Европы образование и здоровье доступны и бесплатны.

На информационном поле только за последние три года объем рынка электронной торговли, то есть информационного обмена, достиг 600 млн. долларов. В 10 раз за три года вырос этот объем, что в свою очередь привело к снижению себестоимости продукции, реализуемой через электронные торги, на порядка 10–15 процентов. Одними из самых богатых людей на сегодняшний день становятся лица, занятые в сфере информационно-коммуникационных технологий, то есть владеющие информацией, не землей, не золотом, не нефтью, а именно информационными технологиями.

Как известно, во внешнем торговом обороте товары могут не продаваться не только по причине их неконкурентоспособности или по причине их невозможной поставки в силу их неторгуемости. Основное различие между торгуемыми и неторгуемыми предприятиями определяется как раз соотношением спроса и предложения. Поддержка баланса этого внутреннего спроса и предложения на торгуемые товары не имеет такого значения, как для неторгуемых, так как отсутствие спроса на внутреннем рынке может быть увеличено за счет спроса за рубежом, а недостаток внутреннего предложения может быть увеличен поставкой иностранных товаров. Неторгуемые товары нуждаются в поддержке внутреннего баланса, спроса и предложения, так как при его нарушении возможны социально-экономические разрывы.

Анализ формирования мировых цен свидетельствует о редком совпадении цен на внутреннем и внешнем рынках на однородную продукцию. Как правило, превышение внутренних цен над мировыми происходит в период относительной стабильности мировых цен, в меньшей степени – в период резкого роста мировых цен.

Вместе с тем по отдельным сырьевым отраслям, производственное использование которых имеет существенное значение для национальной экономики, типичной ситуацией является более низкий уровень внутренних цен по сравнению с мировыми. Так, нефть и нефтепродукты имеют более низкий уровень на внутреннем, чем на мировом рынке. Причинами расхождения цен на внутреннем и внешних рынках являются значительные экономические, тарифные и нетарифные барьеры, то есть таможенные пошлины, сборы, субсидии, налоговые ставки, а также отсутствие на государственном уровне ценовой политики.