Стенограмма "круглого стола" Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов на тему: "О комплексе мер по совершенствованию системы среднего профессионального образования" (стр. 6 )

Я полагаю, Наталья Михайловна, что технические такие вот вопросы, но мне кажется, что они просто могут повлиять существенно.

Я понимаю, что, видимо, государство в этом году всё же найдёт ресурс на поддержку этих образовательных учреждений, да?

С 2016-го.

. С 2016-го. Если тогда у нас есть год на разбежку и на более аккуратную вот синхронизацию, спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Ну, а мы в любом случае в трёхдневный срок, если позволите, это РСПП ждём ещё и письменно набор предложений в конкретный комплекс мер?

. (Не слышно.)

Председательствующий. Ну, мы в течение трёх дней дадим. Направим их на имя, я думаю, тогда Голодец Ольги Юрьевны, поэтому если есть у кого-то возможность раньше, направьте, конечно, их раньше.

Единственная просьба, коллеги, укладываться в регламент, потому что при всём уважении, ну, у нас почти одиннадцать минут ушло, это у кого-то отсечёт время на выступление, потому что мы с вами больше 2,5 часов просто объективно работать не сможем.

Я вижу все руки. У нас все выступления запланированы, поэтому за это можете не переживать, нам главное, чтобы у нас логическая связь выступлений не прерывалась.

Поэтому, если позволите, я бы сейчас хотела предоставить слово Виктору Михайловичу Дёмину - президенту Общероссийской общественной организации "Союз директоров средних специальных учебных заведений России", но предварить ваше выступление вопросом, собственно, из плана. Мне просто хочется понять от вас, как от эксперта, насколько это реально. Вот Минобрнауки в пункте 1.3 ставит перед собой совершенно правильную задачу - актуализация и утверждение федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования с учетом требований профессиональных стандартов, международных стандартов и передовых технологий.

Ну, предположим, что это сделано, но возникает следующий вопрос. Ведь дело в том, что реализация федерального государственного образовательного стандарта, если он качественно проработан, она требует ещё и модернизации, достаточно существенной, материально-технической базы конкретного учреждения, это не просто подготовка педагогов к обучению в новых условиях и это не просто подготовка каких-то образовательных материалов и программ, это, прежде всего, технические возможности, а мы говорим с вами о рабочих специальностях, этот федеральный государственный стандарт выполнить.

Поэтому мне было бы очень важно, но ничего в плане, кстати, про то, как это выполняться, нет, то есть задача – актуализировать и утвердить, а дальше, видимо, оно как-то должно само рассосаться, оно не рассосется, это совершенно понятно.

Коллега из РСПП уже сказал, что в отношении флагманов бизнеса и учреждений, которые готовят для них специалистов, мы можем не переживать, это, наверное, действительно так. И что переживать за...

. (Не слышно.)

Председательствующий. Вот, ну, сейчас расскажете о проблемах.

Но он же одновременно сказал и о другом сегменте, о сегменте тех учреждений среднего профобразования, которые ни на каких флагманов бизнеса не завязаны, поэтому рассчитывать им на сколько-нибудь существенную поддержку от производственного сектора не придется.

Вот у меня поэтому вопрос, собственно, который, я надеюсь, будет отражен в вашем выступлении. Как много у нас учреждений среднего профобразования, которые сами вот в существующем сегодня положении не смогут требования федерального государственного образовательного стандарта выполнить? И, собственно, какие вы видите механизмы, то есть каков масштаб этой проблемы и чего не хватает, собственно, в этом комплексе мер для того, чтобы эта правильная норма 1.3 была реализована? Спасибо.

Пожалуйста, вам слово, Виктор Михайлович.

В. М. Спасибо, Ольга Юрьевна.

Уважаемые коллеги, Андрей Константинович! Я с благодарностью участвую в данном "круглом столе" и хотел бы подчеркнуть, что в последние два года поручения, которые дал президент в определении приоритетного развития профобразования, являются подтверждением таких "круглых столов", которые проходят, в том числе и на площадке Государственной Думы.

Времени мало для того, чтобы дополнить доклад, который сделала Наталья Михайловна. Но, поверьте, у нас есть очень богатый аналитический материал для того, чтобы, с одной стороны, понимать, что есть по меньшей мере четыре проблемы, которые сегодня являются камнем преткновения для развития отечественной системы профессионального образования, которая должна быть эффективной, конкурентоспособной и решать задачи развития современной экономики. Прежде всего, это состояние ресурсной базы, учебно-материальной и кадровой.

Второе – это структура и объемы подготовки кадров, которые совершенно разняться с состоянием экономики.

Третье – это мотивация участников образовательного процесса.

И четвертое – роль рынка труда и бизнеса.

Вот я бы хотел, Андрей Константинович, Ольга Юрьевна, обратить внимание, я под впечатлением последней передачи в Питере на Пятом канале, когда обсуждалась проблема, подобная той, которую обсуждаем мы. И полтора часа истерия по поводу того, что в России нет учреждений начального, среднего профобразования, что подготовка рабочих кадров и специалистов среднего звена вошла в тупик и так далее и тому подобное.

Можно частично согласиться с тем, что говорили участники этого форума. Но мне кажется, что те меры, которые в последние десятилетия предпринимаются, позитивные, они не находят своего отражения, в том числе и в средствах массовой информации. Мы общество вводим в заблуждение.

И мне кажется, что вот в комплексе мер вопросы пиар-сопровождения тех мер, позитивных, которые есть, они требуют должного освещения для того, чтобы общество понимало, какую роль, место занимать в современных условиях должна система профессионального образования.

В ответ на один из вопросов, который поставил Иван Иванович, вот с точки зрения а есть ли опыт таких комплексных решений задач? Да, есть.

В конце 90-х годов, и Наталья Михайловна, я хотел бы напомнить, что Министерство образования, тогда ещё министр Филиппов разработали план комплексный на десять лет, и доклад правительству был представлен, и достаточно серьезные изменения произошли в системе профессионального образования, о них я не буду сейчас говорить.

Но то, что на сегодня Федор Тимофеевич отметил относительно бизнеса, можно говорить и об отношении среднего профобразования, происходит селекция, поляризация учреждений среднего профессионального образования.

Четыре почти с половиной тысячи учебных заведений активно, которые способны ответить на вызов экономики, это порядка тысячи учебных заведений. Так же, как есть крупный бизнес, малый бизнес, средний бизнес и так далее.

Вот в системе СПО, которая фактически сегодня обеспечивает двухуровневую подготовку рабочих кадров, специалистов среднего звена, произошла объективно селекция, на которую повлияла диверсификация экономики и состояние бизнеса.

Третье. На сегодня нужно признать, что благодаря позиции РСПП, несмотря не некие темпы снижения выпуска, так сказать стандартов, произошла серьезная революция в изменении содержания профессионального образования. Меняется материальная база, фактически сегодня в России около 400 ресурсных центров, которые во многом определяют стратегическое новое развитие профессионального образования.

Но о проблемах, поскольку времени очень мало. У нас есть, кстати, Ольга Юрьевна, аналитический материал, который мы тоже готовы представить для того, чтобы использовать его в дальнейшей работе. Я остановлюсь на проблемах, которые нам видятся в комплексе мер.

То, что это позитивный документ, то, что он необходим, вопросов нет. Первый блок то, что не находит на наш взгляд свое отражение в этом документе.

Первое. Это навес высшей школы и вообще внимание к подготовке детей к высшему образованию. Мы не раз и на съездах, и на форумах говорили о том, что нужно менять ментальность региональных органов власти, которые ориентируют систему общего образования на обслуживание интересов высшего образования. Я сейчас не обсуждаю проблему, так сказать, роли, места высшего образования, но когда в качестве критериев общеобразовательной школы, подготовки к жизни, это количество, поступивших в вузы, оно сегодня играет в обратную сторону.

Второе. Извините, может быть, бессистемно, поскольку времени мало. Определение базового предприятия. Времена советские хорошие были и плохие, и проблемные, но сегодня нужно признать, что статус базового предприятия решает очень много проблем в бизнесе. И, если это найдет законодательное, так сказать, подтверждение, утверждение, принятие, закрепление, мы снимем многие проблемы, в том числе, и в области налогообложения. Потому что 3 налога платят образовательные учреждения, 4 налога платит бизнес, оказывая влияние на развитие, так сказать, ресурсной базы, которая сегодня, 25 процентов учреждений профобразования находится в аварийном состоянии. И без внимания бизнеса крупного, мелкого, среднего, мы эту проблему не решим.

Сегодня поднималась проблема мелкого, …

Председательствующий. Одна минута.

В. М. … среднего бизнеса. Я заканчиваю. Естественно сегодня проблема мониторинга, она сегодня архиважна. Сегодня в лучшем случае, бизнес в условиях диверсификации не учитывает перспективные изменения, которые произойдут в структуре этих предприятий. А для того чтобы открыть новое направление подготовки кадров, это и база, и кадры, и иные проблемы.

И, учитывая, что временем я ограничен и готов в рабочем порядке представить два момента. Вопросы повышения квалификации кадров, вне всякого сомнения, но я бы через запятую поставил: повышение мастеров и наставников предприятий, организаций. Хорошие специалисты, но, к сожалению, технологией педагогического образования и современного обучения, они не владеют.

И в заключение. Вот сегодня говорили о независимой оценке качества. Мне кажется, что, если в комплексе мер не будут предусмотрены меры государственного регулирования, стихийной коммерциализации независимой оценки качества, мы, так сказать, загоним в тупик эту очень важную проблему.

Пример. Требуют сегодня, создаваемые центры сертификации, квалификации 3-5, 7 миллионов рублей от учебных заведений за проведение этой задачи. Казалось бы, функция государственная, функция исключительно стерильная, но, если не будет государственного регулирования этого процесса, мы эту проблему загоним в тупик.