Рабочая учебная программа (стр. 13 )

Основные понятия:

1.  Конституционный контроль

2.  Конституционный Совет

3.  Решения Конституционного Совета

Краткий конспект лекций по теме 14: Конституционные основы правосудия в Республике Казахстан

1)  Понятие и признаки правосудия.

2)  Статус судей.

3)  Принципы правосудия.

4) Структура и состав судов РК.

I.  Понятие и признаки правосудия.

Правосудие- это вид государственной деятельности по разрешению конфликтов, связанных с применением норм права. Правосудие в РК осуществляется только судом.

Судебная власть РК принадлежит только судам , а также присяжных заседателей, привлекаемых к уголовному судопроизводству в случаях и в порядке, предусмотренных законом. Судебная власть осуществляется посредством гражданского, уголовного и иных установленных законом форм судопроизводства.

Запрещается издание законодательных актов, предусматривающих передачу исключительных полномочий суда другим органам. По конкретным вопросам судьи не подотчетны.

Суду предоставлено право на основании Конституции и законов выносить решения, приговоры и иные постановления, допускающие ограничения некоторых конституционных прав человека и гражданина, рассматривать жалобы на неправомерные действия должностных лиц, отменять незаконные акты государственных органов в случаях, установленных Конституцией и законами Республики.

Признаки правосудия.

1) оно осуществляется от имени государства на основе Конституции и законов;

2) судебная власть распространяется на все дела и споры, возникающие на основе Конституции, законов, иных нормативно-правовых актов, международных договоров Республики;

3) правосудие осуществляется только судом;

4) судья при отправлении правосудия независим и подчиняется только Конституции и закону;

5) решения, вынесенные судами, обязательны к исполнению всеми организациями, государственными органами, должностными лицами, а также гражданами. Неисполнение их, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность по закону.

Учреждение специальных и чрезвычайных судов не допускается. В РК может осуществляться специализация судов и создание в этих целях специализированных судов: военных, экономических, налоговых, семейных, по делам несовершеннолетних и других.

Деятельность судов в республике строится на основе следующих принципов: законности, независимости судей, равенства всех перед законом и судом, состязательности и равноправия сторон, гласности рассмотрения дела. Каждому гарантируется судебная защита от любых неправомерных решений и действий государственных органов, организаций, должностных и иных лиц, ущемляющих или ограничивающих права, свободы и законные интересы, предусмотренные Конституцией и законами РК.

II.  Статус судей.

Судьи всех судов РК обладают единым статусом и различаются между собой только полномочиями.

Правовое положение судей определяется Конституцией РК, Конституционным законом от 01.01.2001 N 132-II «О судебной системе и статусе судей РК» и иными законами.

Судья не может быть включен в составы государственных структур по вопросам борьбы с преступностью, соблюдения законности и правопорядка.

Судья обязан:

- неукоснительно соблюдать Конституцию и законы РК;

- при выполнении своих конституционных обязанностей по отправлению правосудия, а также во внеслужебных отношениях соблюдать требования судейской этики и избегать всего, что могло бы опорочить авторитет, достоинство судьи или вызывать сомнения в его объективности и беспристрастности;

- противостоять любым попыткам незаконного вмешательства в деятельность по отправлению правосудия;

- соблюдать тайну совещания судей.

Должность судьи несовместима с депутатским мандатом, с занятием иной оплачиваемой должности, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности, вхождения в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой организации. Судьи не могут состоять в париях, профессиональных союзах, выступать в поддержку или против какой-либо политической партии.

Судья не может быть арестован, подвергнут приводу, мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, привлечен к уголовной ответственности без согласия Президента РК, основанного на заключении Высшего Судебного Совета. Уголовное дело в отношении судьи может быть возбуждено только Генеральным Прокурором РК.

Указом Президента РК от 01.01.2001 года образован самостоятельный независимый орган - Комитет по судебному администрированию при Верховном Суде РК для решения вопросов кадрового и материально-технического и иного обеспечения деятельности судов. Функции обеспечения деятельности квалификационной коллегии юстиции преданы Администрации Президента.

Судьей районного суда может стать гражданин РК, достигший 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, безупречную репутацию, стаж работы по юридической профессии не менее двух лет, сдавший квалификационный экзамен и успешно прошедший стажировку в суде и получивший положительный отзыв пленарного заседания суда.

Судьей вышестоящего суда может быть гражданин, отвечающий этим же требованиям, имеющий стаж работы по юридической специальности не менее пяти лет, из них - не менее двух лет судьей.

Председатель и судьи Верховного Суда Республики Казахстан избираются Сенатом по представлению Президента Республики, основанному на рекомендации Высшего Судебного Совета.

Председатели и судьи местных и других судов назначаются на должности Президентом Республики по рекомендации Высшего Судебного Совета.

В судах в соответствии с конституционным законом могут создаваться судебные коллегии. Порядок наделения полномочиями председателей судебных коллегий определяется конституционным законом.

Высший Судебный Совет состоит из Председателя и других лиц, назначаемых Президентом Республики.

Статус и организация работы Высшего Судебного Совета определяются законом.

Полномочия судьи приостанавливаются, если:

1) судья зарегистрирован кандидатом в Президенты РК, в депутаты Парламента или маслихатов РК;

2) судья вступившим в законную силу решением суда признан безвестно отсутствующим;

3) дано согласие на привлечение судьи к уголовной ответственности;

4) при переходе на другую работу.

Основания прекращения полномочий судьи:

1) уход в отставку или освобождение от должности судьи по собственному желанию;

2) состояние здоровья, препятствующее исполнению профессиональных обязанностей в соответствии с медицинским заключением;

3) вступление в законную силу решения суда о признании судьи недееспособным или ограниченно дееспособным либо о применении к нему принудительных мер медицинского характера;

4) вступления в законную силу обвинительного приговора в отношении этого судьи;

5) смерть судьи или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

6) назначение, избрание судьи на другую должность и переход на др. работу;

7) упразднение суда или истечения срока полномочий, если судья не дает согласие на занятие вакантной должности судьи в другом суде.

III.  Принципы правосудия.

При применении закона судья должен руководствоваться следующими принципами:

1) лицо считается невиновным в совершении преступления, пока его виновность не будет признана вступившим в законную силу приговором суда;

2) никто не может быть подвергнут повторно уголовной или административной ответственности за одно и то же правонарушение;

3) никому не может быть без его согласия изменена подсудность, предусмотренная для него законом;

4) в суде каждый имеет право быть выслушанным;

5) законы, устанавливающие или усиливающие ответственность, возлагающие новые обязанности на граждан или ухудшающие их положение, обратной силы не имеют. Если после совершения правонарушения ответственность за него законом отменена или смягчена, применяется новый закон;

6) обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность;

7) никто не обязан давать показания против самого себя, супруга и близких родственников, круг которых определяется законом. Священнослужители не обязаны свидетельствовать против доверившихся им на исповеди;

8) любые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого;

9) не имеют юридической силы доказательства, полученные незаконным способом. Никто не может быть осужден лишь на основании собственного признания;

10) применение уголовного закона по аналогии не допускается.

IV.  Структура и состав судов РК.

Судебную систему РК составляют Верховный Суд Республики, местные и другие суды Республики, учреждаемые законом.

Судебная система Республики устанавливается Конституцией Республики и конституционным законом. Учреждение специальных и чрезвычайных судов под каким-либо названием не допускается.

К местным судам относятся:

Районный суд состоит из председателя и судей, назначаемых в установленном Конституцией и конституционном порядке. Районный суд является судом первой инстанции. Районный суд:

1) рассматривает судебные дела и материалы, отнесенные к его подсудности,

2) ведет судебную статистику;

3) осуществляет другие полномочия, предусмотренные законом.

Районные, областные и приравненные к ним суды образуются, реорганизуются и упраздняются Президентом РК по представлению уполномоченного органа, согласованного с Председателем Верховного Суда РК.

Областной суд состоит из председателя, председателей коллегий и судей.

Органами областного суда являются: надзорная коллегия, коллегия по гражданским делам, коллегия по уголовным делам, пленарное заседание суда.

Областной суд:

1)  рассматривает судебные дела и материалы, отнесенные к его подсудности,

2)  ведет судебную статистику,

3) изучает судебную практику и по итогам ее обобщения рассматривает вопросы соблюдения законности при отправлении правосудия судами области,

4) осуществляет контроль за деятельностью администратора судов области,

5) осуществляет другие полномочия, предусмотренные законом.

Областной суд по мере необходимости, но не реже двух раз в год, проводит пленарные заседания.

Верховный Суд Республики Казахстан является высшим судебным органом по гражданским, уголовным и иным делам, подсудным местным и другим судам, осуществляет в предусмотренных законом процессуальных формах надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.