Рабочая учебная программа (стр. 14 )

Верховный Суд РК:

1) рассматривает судебные дела и материалы, отнесенные к его подсудности;

2) изучает судебную практику и по итогам ее обобщения рассматривает вопросы соблюдения законности при отправлении правосудия судами РК;

3) принимает нормативные постановления, дающие разъяснения по вопросам применения в судебной практике законодательства;

4) осуществляет другие полномочия, предусмотренные законом.

Верховный Суд состоит из Председателя, председателей коллегий и судей.

Органами Верховного Суда являются: надзорная коллегия, коллегия по гражданским делам, коллегия по уголовным делам, пленарное заседание судей. При Верховном Суде образуются научно-консультативный совет и печатный орган.

Основные понятия:

1.  Правосудие

2.  Суд

3.  Конституционно-правовой статус судей

4.  Принципы правосудия

5.  Судебная система РК

Краткий конспект лекций по теме 15: Конституционно-правовые основы местного государственного управления в Республике Казахстан

1) Понятие местного государственного управления и самоуправления.

2) Местные представительные органы.

3) Местные исполнительные органы.

4) Акты органов местного государственного управления.

5) Местное самоуправление.

I.  Понятие местного государственного управления и самоуправления.

Местное государственное управление- это деятельность, осуществляемая местными представительными и исполнительными органами, в целях проведения государственной политики на территории и ее развития в соответствии с их компетенцией, определенной законом и законодательными актами, ответственными за состояние дел на соответствующей территории.

Местное самоуправление- это система организации и деятельности граждан, представляющая совокупность организационных форм и институтов прямого волеизъявления, а также выборных и других органов местного самоуправления, посредством которого обеспечивается самостоятельное решение населением вопросов местного значения в соответствии с Конституцией и законами РК.

Деятельность местного государственного управления и самоуправления регулируется Законом РК от 23 января 2001 года N 148 «О местном государственном управлении и самоуправлении в РК».

Местное государственное управление и самоуправление в РК основывается на следующих принципах:

1) сочетания принципа разделения властей на Республиканском уровне с развитием и совершенствованием местного государственного управления и самоуправления;

2) децентрализации власти, ее зависимости от интересов местного населения;

3) МГУ и С является неотъемлемым атрибутом демократии и функционирования власти;

4) через МГУ и С реализуется право АТЕ на самостоятельность;

5) является способом организации власти, формой реализации конституционного положения о том, что единственным источником власти является народ;

6) форма наибольшего сближения власти и народа;

7) является способом развития инициативы народа.

II.  Местные представительные органы.

Местные представительные органы - маслихаты являются выборными органами, выражают волю населения соответствующих АТЕ и с учетом общегосударственных интересов определяют меры, необходимые для ее реализации, контролируют их исполнение и осуществляют в пределах компетенции МГУ.

Маслихаты избираются населением на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на пять лет. Депутатом маслихата может быть гражданин, достигший 20-летнего возраста. Полномочия маслихата прекращаются досрочно Президентом Республики, а также в случае принятия маслихатом решения о самороспуске.

К компетенции маслихатов относятся:

1) утверждение планов, экономических и социальных программ развития территории, местного бюджета и отчетов об их исполнении;

2) решение отнесенных к их ведению вопросов местного административно-территориального устройства;

3) рассмотрение отчетов руководителей местных исполнительных органов по вопросам, отнесенным законом к компетенции маслихата;

4) образование постоянных комиссий и иных рабочих органов маслихата, заслушивание отчетов об их деятельности, решение иных вопросов, связанных с организацией работы маслихата;

5) осуществление в соответствии с законодательством Республики иных полномочий по обеспечению прав и законных интересов граждан.

III.  Местные исполнительные органы.

Местный исполнительный орган (акимат)- это коллегиальный орган, возглавляемый акимом области, района, осуществляющий в пределах своей компетенции МГУ на соответствующей территории. В состав акимата входят заместитель акима, руководитель аппарата акима, первые руководители исполнительных органов, финансируемых из местного бюджета. Аким области (города Республиканского значения, столицы)- это должностное лицо, являющееся представителем Президента РК и Правительства РК. Аким области, района обеспечивает проведение государственной политики на вверенной ему территории, согласованное функционирование всех территориальных подразделений центральных исполнительных органов РК и руководство деятельностью исполнительных органов.

Акимы областей, городов республиканского значения и столицы назначаются на должность Президентом Республики с согласия маслихатов соответственно областей, городов республиканского значения и столицы. Акимы иных административно-территориальных единиц назначаются или избираются на должность в порядке, определяемом Президентом Республики Казахстан. Президент Республики вправе по своему усмотрению освобождать акимов от должностей. Казахстан. Президент Республики вправе по своему усмотрению освобождать акимов от должностей.

По инициативе не менее одной пятой от общего числа депутатов маслихата может быть поставлен вопрос о выражении вотума недоверия акиму. В этом случае маслихат большинством голосов от общего числа его депутатов вправе выразить недоверие акиму и поставить вопрос о его освобождении от должности соответственно перед Президентом Республики либо вышестоящим акимом. Полномочия акимов областей, городов республиканского значения и столицы прекращаются при вступлении в должность вновь избранного Президента Республики.

Местные исполнительные органы области, города Республиканского значения, столицы в соответствии с законодательством осуществляют:

1) разработка планов, экономических и социальных программ развития территории, местного бюджета и обеспечение их исполнения;

2) управление коммунальной собственностью;

3) назначение на должность и освобождение от должности руководителей местных исполнительных органов, решение иных вопросов, связанных с организацией работы местных исполнительных органов;

4) осуществление в интересах местного государственного управления иных полномочий, возлагаемых на местные исполнительные органы законодательством Республики.

IV.  Акты органов местного государственного управления.

Актами маслихата, которые он издает по вопросам, отнесенным к его ведению, являются решение маслихата. Проекты решений маслихатов, предусматривающие сокращение местных бюджетных доходов или увеличение местных бюджетных расходов, могут быть внесены на рассмотрение лишь при наличии положительного заключения акима. Решения маслихата, принятые в пределах его компетенции, подлежат официальному опубликованию и обязательны к исполнению на соответствующей территории.

Акимы принимают по вопросам своей компетенции решения и распоряжения обязательные для исполнения на территории соответствующей АТЕ.

V.  Местное самоуправление.

Сущностная разница между государственным управлением и самоуправлением в том, что первые «осуществляют государственное управление и ответственны за состояние дел», а вторые «обеспечивают» самостоятельное решение вопросов населением. Процесс саморегулирования предполагает единство принятия решения населением с его исполнением этим же населением, здесь нет признаков государственного управления в виде специальных органов принуждения и санкции за неисполнение.

Конституция определяет исчерпывающий перечень форм осуществления местного самоуправления. Местное самоуправление осуществляется населением непосредственно, а также через маслихаты и другие органы местного самоуправления в местных сообществах, охватывающих территории, на которых компактно проживают группы населения.

Органам местного самоуправления в соответствии с законом может делегироваться осуществление государственных функций.

Организация и деятельность местного самоуправления в Казахстане регулируются законом.

Гарантируется самостоятельность органов местного самоуправления в пределах их полномочий, установленных законом.

Основные понятия:

1.  Местное государственное управление

2.  Местное самоуправление

3.  Местный представительный орган

4.  Местный исполнительный орган

5.  Акты Маслихата

3.Практические занятия

Тема 1. Понятие и предмет Конституционного права РК-1 час

Основные вопросы, рассматриваемые на лекции. История возникновения конституционного права. Понятие и предмет конституционного права. Место и роль конституционного права в системе права РК. Методы и источники конституционного права. Наука конституционного права.

Цель: Знакомство с курсом «Конституционное право РК», с предметом его регулирования.

План занятия:

  I.  История возникновения конституционного права.

  II.  Понятие и предмет конституционного права.

  III.  Место и роль конституционного права в системе права РК.

  IV.  Методы и источники конституционного права.

  V.  Наука конституционного права.

Вопросы для самоконтроля

1.  Определить место и роль конституционного права в системе действующего права РК.

2.  Знать предмет регулирования конституционного права.

Рекомендуемая литература.

1.  Амандыкова право РК. Астана, 2001г.

2.  онституционное право РК. А., 2001г.

3.  онституционное право РК. А., 2007г.

4.  Толковый словарь Конституции РК. А., 1995г.