Рабочая учебная программа (стр. 4 )

Документом, подтверждающим гражданство, является удостоверение и паспорт. Если лицо не достигло 16 лет, то гражданство подтверждается свидетельством о рождении или паспортом одного из родителей.

За гражданином Республики не признает гражданства другой страны, т. е. двойное гражданство в Казахстане запрещено.

Отличительным признаком гражданства является длительность, устойчивость отношений, а также наличие права и обязанностей у обеих сторон.

2)  Основания приобретения и прекращения гражданства.

Согласно закону РК «О гражданстве РК» ее гражданами являются лица, которые:

-  постоянно проживают в Казахстане на день вступления этого закона в силу (01.05.1992г.);

-  приобрели гражданство РК в соответствии с законом.

Гражданин (в конституционном праве)- это лицо, принадлежащее на правовой основе к определенному государству, обладающий правоспособностью.

Приобретение гражданства.

1)  по рождению,

2)  в результате приема в гражданство РК,

3)  по основаниям или в порядке, предусмотренных международными договорами.

Приобретение гражданства по рождению называется филиацией. Филиация применяется на основе принципов «права крови» и «права почвы». «Право крови» предполагает приобретение ребенком гражданства в зависимости от гражданства родителей, а «право почвы»- по месту рождения. В РК гражданство приобретается на основе сочетания обоих принципов, с преобладанием первого. Если же к моменту рождения оба родителя постоянно проживали за пределами Казахстана, гражданство ребенка определяется по соглашению родителей, выраженному в письменной форме.

Прием в гражданство иностранца по его заявлению называется натурализацией. Иностранные граждане и лица без гражданства могут быть приняты в гражданство РК по их заявлению. Для того, чтобы получить гражданство необходимо прожить в Казахстане не менее 5 лет, или если они состоят в браке с гражданином РК. Ближайшие родственники граждан РК принимают гражданство Казахстана сразу после подачи заявления. Решение по ходатайствам о приеме в гражданство РК принимается Президентом.

Облегченный порядок приобретения гражданства возможен для определенной категории людей в порядке регистрации, восстановления, а также особого способа приобретения гражданства - оптации. Восстановление в гражданстве возможно для лица, которое состояло в гражданстве государства, но потом по какой-то причине его утратило. От натурализации восстановление в гражданстве отличается сокращенным порядком решения вопроса. Регистрация - это упрощенный порядок приобретения гражданства. Например, между Россией и РК заключено и ратифицировано Соглашение об упрощенном порядке приобретения гражданства. Оно предполагает регистрационный порядок гражданства, когда заинтересованное лицо подает соответствующие документы в ОВД. Никаких дополнительных условий здесь не требуется. Выбор гражданства - оптация - имеет место в случаях, когда какая-та территория переходит от одного государства к другому. Жителям такой территории предоставляется право оптировать (выбрать) гражданство того или иного государства.

Заявление о приеме в гражданство РК откланяется, если лицо:

-  совершило преступление против человечества, сознательно выступает против суверенитета и независимости РК;

-  призывает к нарушению единства и целостности территории РК;

-  нарушает законы, что наносит ущерб гос. безопасности, здоровью населения;

-  разжигает межгосударственную, межнациональную и религиозную вражду;

-  осуждено за террористическую деятельность;

-  признано судом особо опасным рецидивистом;

-  состоит в гражданстве другого государства.

Гражданство может прекратиться,

-  если гражданин выходит из гражданства РК;

-  если он утрачивает это гражданство.

Может быть отказано в выходе из гражданства, если:

-  гражданин имеет неисполненные обязательства;

-  гражданин привлечен к уголовной ответственности в качестве обвиняемого или отбывает наказание по приговору суда;

-  гражданин обладает сведениями, которые наносят ущерб безопасности государства.

Гражданство утрачивается в случаях:

-  если гражданин поступает в службу безопасности, полицию, органы юстиции или в иные государственные органы в другом государстве;

-  если гражданство приобретено в результате представления заведомо ложных сведений или фальшивых документов,

-  а также по основаниям, предусмотренном межгосударственными договорами.

3)  Система прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

Права и свободы человека и гражданина составляют основу демократии. Казахстан признает концепцию естественных, неотчуждаемых прав человека, их происхождение и равенство от факта рождения. Права и свободы человека, провозглашенные Конституцией, являются основополагающими при разработке и принятии законов и иных нормативно-правовых актов, устанавливающих условия и порядок осуществления этих прав и свобод.

При определении объема прав и обязанностей в Конституции устанавливается разница в содержании прав человека и гражданина. Граждане конкретного государства наделяются комплексом прав, которыми не обладают иностранцы. Отношение государства к правам и свободам человека и гражданина определяет во многом политический режим общества, степень его демократизации.

Таким образом, права и свободы человека- это освоенная мировым сообществом, признанная и закрепленная в соответствующих международно-правовых актах, социально и юридически обеспеченная мера поведения человека, признаваемая за каждым, неотъемлемая и неотчуждаемая способность к выбору желаемого для него варианта поведения, в отношении которого никто не может наложить какие-либо ограничения и запреты.

Конституционные обязанности- это мера должного, обязательного, необходимого поведения субъекта конституционно-правовых отношений на основе и в соответствии с конкретными нормами Конституции.

В казахстанской Конституции применяются традиционно принятые способы закрепления прав человека:

1) позитивный, при котором конституционная норма определяет, что субъект обладает определенными правами.

2) негативный, когда лицу или государственному органу запрещается нарушать закрепленное за личностью конституционное право.

Выделяют:

1)  личные права и свободы. Они абсолютны и неотчуждаемы, принадлежат человеку с рождения. К ним относятся: ст.15 КРК «Право на жизнь», ст.16 КРК «Право на личную свободу», ст.17 КРК «Достоинство человека неприкосновенно», ст.18, ст.19, ст. 21, ст. 22.КРК. Они направлены на обеспечение важнейших индивидуальных потребностей человека и осуществляются самостоятельно, лично.

2)  социально-экономические права и свободы. К ним относятся: ст. 24 КРК «Право на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии», ст.26 КРК «Право на свободу предпринимательской деятельности», ст.28. ст. 29, ст. 30 КРК.

3)  политические права и свободы. К ним относятся: п.1, ст. 33 КРК «Право на участие в управлении делами государства», п.2, ст.33 КРК «Право избирать и быть избранными в ораны государства», ст.20 КРК «Свобода слова», ст. 32 КРК «Право на проведение мирных митингов, демонстраций, пикетов, шествий», ст. 23 КРК «Право на свободу объединений». Осуществление этих прав не индивидуально, оно реализуется в сообществе.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только законами и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения. Признаются неконституционными любые действия, способные нарушить межнациональное согласие.

В Конституции РК закреплены и основные обязанности граждан.

Обязанности граждан- это установленная государством мера должного поведения лица. К обязанностям граждан РК относятся: ст. 34 КРК «Обязанность соблюдать Конституцию и законодательство РК, уважать права, свободы, честь и достоинство других лиц», ст. 35 КРК «Обязанность уплаты налогов, сборов и иных платежей », ст. 36 КРК «Защита РК», ст. 37 КРК «Обязанность сохранять памятники культуры и истории, историческое и культурное наследие», ст. 38 КРК «Обязанность сохранять природу, ее богатства и недры», ст. 34 п.2 КРК «Обязанность уважать государство, государственные символы».

4)  Правовое положение лиц без гражданства и иностранных граждан.

Иностранные граждане в РК- лица, не являющиеся гражданами РК и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству иного государства.

Бипотриды (лат.+греч.)- лица с двойным гражданством. Это лица, имеющие гражданство одной страны и имеющие также доказательства своей принадлежности к гражданству другого государства.

Апотриды (греч.+греч.)- лица без гражданства. Это лица, которые не имеют гражданства РК и не имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству другого государства.

Иностранные граждане в РК равны перед законом. Использование иностранными гражданами своих прав и свобод не должно наносить ущерба интересам РК, правам и законным интересам ее граждан и других лиц и неотделимо от исполнения ими обязанностей. Постоянно проживающими в РК признаются иностранные граждане, получившие на то разрешение и постоянный вид на жительство, выданные ОВД.

Иностранные граждане, находящиеся в РК на ином законном основании, считаются временно пребывающими в РК. Они обязаны зарегистрироваться в установленном порядке и выехать из РК по истечении определенного им срока пребывания.

Иностранные граждане, постоянно проживающие в РК, имеют право вступать в общественные объединения, кроме политических партий и общественных объединений, преследующих политические цели.

Основные понятия:

1.  Гражданство

2.  Гражданин

3.  Права и свободы человека

4.  Обязанности граждан

5.  Иностранные граждане

6.  Апотриды

7.  Бипотриды

Краткий конспект лекций по теме 5. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ В РК