Рабочая учебная программа (стр. 9 )

-  в отношении Парламента;

-  в отношении Правительства;

-  в отношении Конституционного Совета;

-  в отношении судов и судей;

-  в отношении органов прокуратуры;

-  в отношении ЦИК;

-  в отношении Счетного Комитета по контролю за исполнением Республиканского бюджета;

-  в отношении акимов;

-  в отношении государственных органов, ему непосредственно подчиненных и подотчетных;

-  в отношении Республиканского референдума;

-  иные полномочия.

5)Акты Президента РК.

Полномочия Президента РК реализуются через принятие им соответствующих актов. Акты Президента: указы, распоряжения, законы и указы, имеющие силу закона, в случаях, установленных Конституцией.

Указы и распоряжения Президента имеют общеобязательную силу на всей территории Республики и носят подзаконный характер. В случае, когда по инициативе Президента РК Парламент на совместном заседании двумя третями голосов от общего числа депутатов каждой из Палат делегирует ему законодательные полномочия, Президент издает законы. Кроме того, если Президент РК объявит рассмотрение конкретного проекта закона срочным, то Парламент должен рассмотреть данный законопроект в течение месяца со дня его внесения. При невыполнении Парламентом этого условия Президент Республики вправе издать указ, имеющий силу закона, который будет действовать до тех пор, пока Парламент не примет закон. Непринятие Парламентом впоследствии закона будет означать его согласие на то, что конкретные правоотношения будут регулироваться указом Президента, имеющего силу закона.

Указом Президента Республики:

1) осуществляются конституционные полномочия Президента, требующие издания акта Президента Республики;

2) решаются вопросы обеспечения согласованного функционирования всех ветвей государственной власти;

3) осуществляется правовой регулирование вопросов, не входящих в законодательную компетенцию Парламента, а также не относящихся к компетенции Правительства и других государственных органов;

4) принимаются решения по стратегическим вопросам экономического и социально-политического развития РК.

Распоряжения Президента- организационно-оперативные акты, имеющие вспомогательное значение в правовом регулировании деятельности Главы государства.

Распоряжениями Президента РК:

1) осуществляется решение вопросов административно - распорядительного, оперативного и индивидуального характера;

2) в соответствии с компетенцией Президента Республики назначаются и освобождаются от должности должностные лица, не обладающих конституционным статусом.

Акты Президента нормативного характера вводятся в действие на всей территории Республики по истечении 10 дней после их официального опубликования, а акты Президента ненормативного характера вступают в силу с момента их подписания, если иное не будет установлено Президентом. Не подлежат публикации акты Президента, содержащие государственные секреты Республики или иную охраняемую законом тайну.

Для обеспечения Президента РК установлена система органов и должностных лиц, обеспечивающих его деятельность и контроль за безусловным, исчерпывающим и своевременным исполнением актов и поручений Президента. В данную систему входят:

1)  Государственный секретарь РК- должностное лицо, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РК, и ему непосредственно подчиненным и подотчетным. Он в целях возложенных на него задач вправе издавать распоряжения и давать поручения структурным подразделениям администрации, центральным и местным исполнительным органам.

В ведении Государственного секретаря в соответствии с поручениями Главы государства находятся следующие вопросы:

-  выполнение представительных функций;

-  идеологические вопросы и связь с политическими партиями, иными общественными объединениями;

-  связь с Парламентом РК;

-  внесение предложений Президенту Республики по награждению государственными наградами Республики;

-  деятельность следующих консультативно-совещательных органов при Главе государства: Ассамблеи народов Казахстана, Национального совета по государственной политике, Комиссии по правам человека, Комиссии по государственным символам.

2) помощник Президента РК по вопросам национальной безопасности - Секретарь Совета Безопасности РК.

3)  Администрация Президента РК. Администрация - государственный орган, непосредственно подчиненный и подотчетный Главе государства, в ведении которого находятся следующие вопросы:

-  общий контроль за государственными органами, в том числе контроль за исполнением актов и поручений Главы государства;

-  вопросы внутренней политики;

-  анализ и прогнозирование политической ситуации;

-  подготовка и правовая экспертиза законов и актов Президента;

-  вопросы судебной системы и обеспечение деятельности Высшего судебного совета Республики; Квалификационной коллегии юстиции;

-  связь с местными органами государства;

-  вопросы кадровой политики и реформирования государственной службы;

-  вопросы гражданства и помилования;

-  пресс-служба Главы государства;

-  вопросы печати и массовой информации;

-  ведение делопроизводства в системе, обеспечивающей деятельность Президента Республики.

В состав администрации входят: руководитель администрации, его заместители, руководители структурных подразделений администрации, назначаемые на должность Главой государства, иные государственные служащие администрации. Структурные подразделения администрации образуются по основным направлениям деятельности администрации для выполнения возложенных на них задач. Помимо указанных органов и должностных лиц в целях осуществления конституционных полномочий Президента Республики и обеспечения его деятельности создаются Совет Безопасности, Высший Судебный Совет и иные консультативно-совещательные органы, а также учреждения и организации при Президенте РК.

В период пребывания на посту Президента РК лицо, избранное на эту должность, обеспечивается установленными законодательством социально-бытовым, транспортным, медицинским и иным обслуживанием за счет Республиканского бюджета.

Основные понятия:

1.  Институт президентства

2.  Президент

3.  Конституционно-правовой статус Президента

4.  Акты Президента

5.  Администрация Президента РК

Краткий конспект лекций по теме 10: Конституционно-правовые основы организации и деятельности Парламента РК

1) Понятие и становление парламентаризма в РК. 2) Парламент РК - как законодательный орган. Порядок формирования Парламента. 3) Полномочия Парламента 4) Прекращение полномочий Парламента.

1)  Понятие и становление парламентаризма в РК.

Парламент как конституционно-правовой институт имеет многовековую историю. Первые парламенты (английский парламент, испанские кортесы) возникли еще в XII - XIII вв.

Парламент - это коллегиальный, представительный орган государственной власти, осуществляющий законодательные функции. Парламент является постоянно действующим органом, он состоит из двух Палат: Сената и Мажилиса.

Правовой основой деятельности Парламента является Конституция, Конституционный закон от 01.01.2001"О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов", Закон Республики Казахстан от 01.01.2001 N 101-1"О комитетах и комиссиях Парламента Республики Казахстан", Регламент Парламента.

Регламент Парламента РК, принятый на совместном заседании Палат Парламента, устанавливает условия и порядок проведения совместных заседаний Палат, механизм взаимоотношений Палат при рассмотрении вопросов, не урегулированных Регламентом Сената и Мажилиса, формирования совместных органов Парламента и организации их деятельности, а также осуществления полномочий депутатов и должностных лиц Парламента.

Изменения и дополнения в Конституцию, принятые Парламентом 07.10.1998 года, укрепили значимость, роль и место высшего представительного органа в системе государственной власти. Скорректированные конституционные нормы направлены на повышение эффективности деятельности законодательного органа страны, профессионализма его депутатского корпуса.

Парламент РК принимает акты в виде:

- изменений и дополнений, вносимых в Конституцию по предложению Президента;

- конституционных законов;

-  Законов;

- индивидуальных постановлений Парламента;

- индивидуальных постановлений Сената;

- индивидуальных постановлений Мажилиса;

-  обращений, деклараций, заявлений и иных актов Парламента или его Палат, не носящих законодательного характера.

2. Парламент РК - как законодательный орган. Порядок формирования Парламента.

Согласно Конституции РК утверждает себя демократическим государством, народ признается единственным источником государственной власти, и следовательно, законодательной. Но поскольку осуществлять законодательную власть и законотворческую функцию всем гражданам невозможно, то вводится институт народного представительства. Представительство означает проявление от имени народа всех наиболее существенных общественных интересов.

Народ учреждает Парламент - высший представительный орган, осуществляющий законодательные функции. Народными представителями являются депутаты парламента. Парламент Казахстана состоит из двух Палат: Сената и Мажилиса, действующих на постоянной основе.

Сенат образуют депутаты, представляющие в порядке, установленном конституционным законом, по два человека от каждой области, города Республиканского значения и столицы Республики Казахстан. Пятнадцать депутатов Сената назначаются Президентом Республики с учетом необходимости обеспечения представительства в Сенате национально-культурных и иных значимых интересов общества. Избрание депутатов Сената осуществляется на основе косвенного избирательного права при тайном голосовании. Состав Сената обновляется наполовину каждые три года.

Депутатом Сената может быть лицо, достигшее тридцати лет, имеющее высшее образование и стаж работы не менее пяти лет, постоянно проживающее на территории соответствующей области, города Республиканского значения либо столицы Республики не менее трех лет.