Рабочая учебная программа (стр. 3 )

Другим существенным отличием казуального и нормативного толкования являются их юридические последствия. Если в результате казуального толкования, даваемого по делам о проверке конституционности нормативных актов, акты, признанные неконституционными, утрачивают силу, то нормативное толкование, даваемое вне разрешения конкретного дела, не влечет утраты юридической силы каких-либо нормативных актов, договоров или их отдельных положений. Однако положения таких актов и договоров должны быть приведены в соответствие с толкованием Конституции.

Положения постановлений Конституционного Совета по делам о так называемом нормативном толковании Конституции имеют более высокую юридическую силу, чем положения его решений, содержащих казуальное толкование.

Нормативное толкование, в отличие от казуального, во-первых, по своей сути предполагает его применение неопределенное число раз. Во-вторых, постановления о толковании принимаются только в пленарном заседании Конституционного Совета, а другие его решения могут приниматься в заседаниях его палат.

Итоговое решение Конституционного Совета о толковании Конституции именуется постановлением. Оно основывается только на тех материалах, которые исследовались Конституционным Советом, и принимается большинством не менее двух третей от общего числа судей.

Конституционный Совет принимает постановление только по предмету, указанному в обращении, то есть он не вправе давать толкование положениям, о которых заявитель не просит. В то же время Конституционный Совет вынужден учитывать иные конституционные и законодательные нормы, так как без уяснения места подлежащих толкованию положений Конституции в системе правовых актов решение может быть недостаточно обоснованным. Постановление Конституционного Совета является окончательным, не подлежит обжалованию, вступает в силу немедленно после провозглашения, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами. Постановление о толковании не может быть отменено никакими органами, в том числе самим Конституционным Советом.

Основные понятия:

1.  Конституция

2.  Функции Конституции

3.  Толкование

Краткий конспект лекций по теме 3: Основы конституционного строя Республики Казахстан 1) Республика Казахстан – как Республика с президентской формой правления. 2) Политический режим Республики Казахстан. 3) Государственное устройство Республики Казахстан

4) Республика Казахстан - как суверенное государство. Государственные символы

1. Республика Казахстан – как Республика с президентской формой правления.

К основополагающим принципам деятельности РК относятся:

- общественное согласие;

- политическая стабильность;

- экономическое развитие общества на благо всего народа;

- казахстанский патриотизм;

- решение наиболее важных вопросов государственной жизни демократическими методами.

Конституционное закрепление этих принципов означает их приоритет перед другими нормами Конституции, законов, иных нормативно-правовых актов, а также необходимость их соблюдения всеми должностными лицами и государственными органами. Совокупность этих и иных принципов государственного устройства, закрепленных в Конституции, позволяет охарактеризовать конкретное общество с позиции организации государства и его устройства. Эти наиболее сущностные характеристики и определяют конституционный строй государства.

Основы конституционного строя РК- это закрепленные в Конституции нормы-принципы и исходные положения, определяющие его политические, социальные, экономические, духовные начала и характеризующие Казахстан как конституционное государство.

Конституционный строй РК определяется Конституцией, в которой записано, что РК утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы. Казахстан является унитарным государством с президентской формой правления. Единственным источником государственной власти признается народ Казахстана.

К основным элементам конституционного строя РК относятся:

1) экономические основы конституционного строя- это отношения собственности, производства, обмена, распределения и потребления материальных благ. Экономическую основу составляют закрепленные и охраняемые Конституцией формы собственности, используемые для становления и развития рыночных отношений в стране. Статья 6 Конституции закрепляет, что в республике признаются и равным образом защищаются государственная и частная собственность. Статья 26 Конституции подчеркивает, что каждый имеет право на свободу предпринимательской деятельности, свободное использование своего имущества для любой законной предпринимательской деятельности.

2) Социальные основы. Под ними понимается система социальных отношений, сложившихся и развивающихся в данном конкретном обществе. Статья 24 Конституции закрепляет, что каждый имеет право на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии. Конституция признает право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку. Также по статье 28 Конституции каждому гражданину гарантируется минимальный размер заработной платы и пенсии, социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и по иным законным основаниям.

3) Духовно-культурные основы- это отношения между людьми, человеком, обществом и государством по поводу потребления и использования культурных благ. В Конституции закреплены основы образовательной деятельности, развития науки и культуры, необходимость заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры. Государственным языком признан казахский язык, официальным языком - русский.

2. Политический режим Республики Казахстан.

Политические основы - это совокупность конституционно-правовых норм, регулирующих отношения между политическими партиями, общественными объединениями и иными социальными группами по поводу участия в общественно-политической и государственной жизни общества. Политические основы - это отношения, связанные с политической властью в стране, с демократическим характером государства, с правом избирать и быть избранным, участвовать в управлении государством. Конституция запрещает создание и функционирование таких организаций, цели и или действия которых направлены на насильственное изменение конституционного строя и нарушение целостности Казахстана, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и родовой розни.

3. Государственное устройство Республики Казахстан

Административно-территориальное устройство РК- это разделение его территории на определенные части, в соответствии с которыми строится система местного государственного управления и местного самоуправления, решаются вопросы эффективного взаимодействия центральных и местных органов власти.

Административно-территориальное устройство РК определяет территориальное устройство государства, состав его территории, правовой статус отдельных его частей, характер взаимосвязи целого и частей.

Административно-территориальное устройство базируется на основополагающих принципах. Важнейшим из них является экономический принцип, требующий при образовании АТЕ учета особенностей хозяйственного профиля, направления развития хозяйства, количества и плотности населения и состояния путей сообщения и коммуникаций.

В административно-территориальном устройстве реализуется и принцип свободного регионального развития АТЕ с учетом общенациональных интересов. В возможных пределах воплощается принцип равноправия АТЕ.

Территория РК подразделяется на две основные категории:

1) Регионы - это часть территории Республики, включающая несколько населенных пунктов, образуемая и управляемая в интересах Республики.

Регионами являются: область, район, аульный (сельский) округ как основные звенья Республиканского административно - территориального устройства.

2) Населенные пункты - это часть компактно заселенной территории Республики, сложившаяся в результате хозяйственной и иной общественной деятельности граждан, с численностью не менее 50 человек, учтенная и зарегистрированная в установленном законом порядке и управляемая местными представительными и исполнительными органами.

Населенные пункты, находящиеся на территории РК, подразделяются на городские и сельские. К городским населенным пункта относятся: города Республиканского и районного значения; поселки. К сельским - все остальные населенные пункты независимо от их административной подчиненности.

В Казахстане имеется 14 областей, город Республиканского значения - Алматы и столица Республики- Астана. В республике 84 города, 159 районов, 192 поселков и 7936 аулов.

Основные понятия:

1.  Принципы деятельности РК

2.  Основы конституционного строя

3.  Административно-территориальное устройство РК

Краткий конспект лекций по теме 4: Правовой статус человека и гражданина в Республике Казахстан

1) Понятие и основное содержание гражданства РК.

2) Основания приобретения и прекращения гражданства.

3) Система прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

4) Правовое положение лиц без гражданства и иностранных граждан.

1)  Понятие и основное содержание гражданства РК.

Гражданство- это устойчивая правовая связь лица с государством, выражающую совокупность их взаимных прав и обязанностей.

Приобретая гражданство, каждый гражданин наделяется комплексом прав и свобод, со стороны же государства возникает обязанность фактически обеспечить эти права и свободы. Следовательно, основное содержание института гражданства составляют взаимные права и обязанности гражданина и государства.

Гражданин РК ни при каких условиях не может быть лишен гражданства, права изменить свое гражданство, а также не может быть изгнан за пределы Казахстана. Гражданин РК не может быть выдан иностранному государству, если иное не установлено международными договорами Республики.