Основы создания бизнес-инкубаторов для поддержки малого предпринимательства в России (стр. 5 )

Таким образом, функционально-стоимостной подход позволяет:

·  наиболее полно раскрыть особенности БИ через совокупность выполняемых им функций;

·  выявить потенциальные возможности данной модели применительно к специфическим внешним условиям, в частности» к условиям России;

·  контролировать баланс между программными задачами и финансовыми целями БИ;

·  совершенствовать формы реализации отдельных функций и показатели функциональной организованности БИ;

·  совершенствовать планирование и контроль за деятельностью БИ через выполнение определенных функций в заданном объеме;

·  оптимизировать распределение ресурсов на выполнение функций и решение задач БИ;

·  оценивать эффективность работы БИ через выполнение им заданных функций;

·  минимизировать затраты на реализацию функций БИ

Согласно принципам функционального подхода обобщенная модель БИ была рассмотрена как совокупность выполняемых БИ функций. Выявленные функции были упорядочены в иерархической функциональной модели БИ, представленной на рисунке 3.1.

Основной выявленной чертой, отличающей БИ от других структур поддержки предпринимательства, является совмещение в этой модели большого количества функций и возможность "дирижировать" ими, то есть усиливать или ослаблять некоторые функции в зависимости от потребностей малого предпринимательства, степени его развития и внешних условий. Это создает эффект гибкости и одновременно действенности модели, позволяет приспосабливать БИ для решения разных задач, рассмотренных ранее.

Рис. 3.1. Функциональная модель бизнес-инкубатора

Условные обозначения к рис. 3.1.

F1 Создавать благоприятные условия для развития малых предприятий

F11 Обеспечить сервисную поддержку

F111 Предоставить удобные офисные и производственные площади, обеспечить их обслуживание

F1I2 Оказывать охранные услуги

F113 Обеспечивать конторские и информационные услуги

F114 Обеспечить маркетинговую поддержку

F115 Привлекать отраслевых специалистов и специалистов по бизнесу для оказания услуг

F116 Оказывать юридические, бухгалтерские, аудиторские и пр. услуги

F12 Оказывать учебно-методическую помощь

F121 Организовывать учебные курсы

F122 Оказывать консалтинговые услуги

F123 Снабжать средствами обучения

F124 Оказывать помощь в составлении и анализе бизнес планов, инвестиционных проектов

F13 Оказывать финансовую поддержку

F13J Создавать гарантийные фонды

F132 Предоставлять оборудование в лизинг

F133 Предоставлять кредиты

F134 Осуществлять инвестиции, венчурное финансирование

F135 Предоставлять льготы при оплате услуг

F136 Организовывать финансовые потоки

F14 Обеспечить психологическую поддержку

F141 Создавать благоприятную деловую атмосферу

F142 Предоставлять услуги психологов

F143 Интересоваться проблемами клиентов

F2 Формировать и адаптировать структуру БИ

F21 Разработать структуру БИ F22 Подбирать персонал

F23 Отбирать МП для инкубации

F24 Привлекать МП к пользованию услугами БИ (формировать внешний круг клиентов)

F25 Официально оформить деятельность БИ

F26 Подготовить производственную инфраструктуру

F27 Формировать ассортимент услуг F3 Управлять деятельностью БИ

F31 Привлекать ресурсы

F32 Управлять внутренними коммуникациями

F33 Поддерживать внешние связи

F34 Оценивать эффективность деятельности

F35 Совершенствовать работу БИ

F36 Осуществлять финансовый менеджмент

F37 Вести официальную. отчетность

Благодаря своей многофункциональности БИ не «только комплексно воздействуют на малые предприятия, но могут оказывать влияние на разные компоненты общества и экономические силы. Возможность усиливать или ослаблять действие определенных функций в постоянно меняющихся экономических и политических условиях России позволяет достигать наибольшей действенности программ инкубации при ограниченных ресурсах, что также весьма актуально для программ поддержки предпринимательства.

Функциональная модель может быть активно использована при проектировании и управлении БИ. Так, маркетинговое исследование потребностей целевых клиентов БИ (неудовлетворенного спроса региональных МП в услугах БИ) может проводиться в соответствии с вервью F1 данной модели. При этом рассчитываются предпочтения клиентов или значимость j-той функции, принадлежащей i-тому уровню ФМ БИ для клиента как процент от общего числа опрошенных предпринимателей, указавших на необходимость предоставления .данного вида услуг (выполнения функций) в БИ (в случае проведения опроса предпринимателей с использованием процентной шкалы важности, принимается средний процент по каждой группе), пропорционально плану заполнения БИ (планируемому количеству инкубируемых предприятий). На основе типовой модели по результатам исследования составляется уточненная ФМ для конкретного БИ, при этом модель может быть дополнена рядом функций, необходимость выполнения которых БИ в данном регионе была выявлена в ходе изучения местных потребностей, а некоторые функции могут, наоборот, быть исключены из обобщенной ФМ БИ в том случае, если они дублируют функции других структур поддержки предпринимательства в регионе, заведомо неосуществимы (например, по причине слишком высокой капиталоемкости) или предполагают осуществление услуги, не пользующейся спросом в регионе. На основе уточненной функциональной модели БИ осуществляется дальнейшее проектирование регионального инкубатора с использованием других моделей, ведется управленческий и финансовый учет, отслеживается качество выполнения функций и т. д.

Полученная теоретическая ФМ БИ может быть также использована для исследования практики работы БИ. В результате проведенного на основе данной модели маркетингового исследования работы первых российских бизнес-инкубаторов в 1997-98 годах удалось дополнить типовую функциональную модель рядом подфункций, характерных для БИ в России (см. приложение 1). (Результаты проведенного исследования опубликованы в журнале "Маркетинг" №5/98 и №1/99.)

Более полное исследование особенностей БИ дает совмещение функционального и структурного подхода и применение методов ФСА и ФСП. Однако представить структурную модель БИ в общем виде сложнее, нежели ФМ, поскольку именно в области вариантов реализации функций через структуру появляются наибольшие расхождения в изученных БИ.

Среди структурных элементов БИ чаще всего можно выделить следующие: небольшой персонал и внештатные консультанты, площади, оборудование, капитал, знания, методики, внешние связи (малые предприятия или предприниматели, учредители, партнеры).

Связи между этими элементами в общем виде выделить представляется сложным, поскольку в каждом конкретном случае они могут существенно отличаться. Характерной особенностью БИ является функциональная детерминированность его структуры, поскольку количество направлений деятельности и, соответственно, функций БИ определяет набор элементов структуры инкубатора.

Наиболее общие структурные особенности БИ можно представить через административную структуру и структуру внешних связей БИ, т. е. его взаимоотношения с клиентами и партнерами.

Типовая модель административной структуры БИ отражена на рисунке 3.2.

Рис. 3.2. Обобщенная модель типовой административной структуры БИ.

Данная модель может быть использована при разработке организационной структуры персона в БИ. При этом основные отличия между БИ обычно связаны с количеством отделов (или штатных экспертов) по разным направлениям деятельности (которое зависит от набора функций, выполняемых БИ), с разной степенью привлечения внештатных консультантов или фирм для оказания услуг МП.

Существенные отличия могут наблюдаться во взаимоотношениях БИ с МП, с учредителями и партнерами. Рассмотрение этих связей позволило составить типовые модели организационной структуры бизнес-инкубатора (рис. 3.3.), отражающую возможные организационные формы существования БИ.

Существование множества различных вариантов реализации функций через структуру БИ диктует необходимость индивидуального поиска наиболее правильных решений для каждого набора конкретных условий. Таким образом, структуру БИ можно тоже характеризовать как гибкую и приспосабливаемую к внешним условиям и потребностям.

Выбор той или иной из представленных в данной модели организационной структуры в каждом конкретном случае диктуется исходными условиями региона, степенью развитости инфраструктуры поддержки предпринимательства, финансовыми возможностями проектируемого БИ.

Рис. 3.3. Типовые модели организационной структуры БИ

Условные обозначения:

………. - отношение БИ к внешней

..-..-..-..- - отношение МП к (партнерам, инвесторам)

Таким образом, с точки зрения функционально-структурного подхода БИ дает возможность реализовать множество функций в рамках одной структуры, отличающейся небольшим набором элементов, способных образовывать различные связи в зависимости от доступности необходимых элементов и потребности в выполнении определенного набора функций. Другими словами, основной функционально-структурной особенностью БИ является как функциональная так и структурная гибкость и приспосабливаемость

Вместе с тем множество функций при ограниченных структурных элементах приводит к сложности внутренней организации системы. Рассмотрение функционально-структурных особенностей БИ подсказало необходимость поиска типовых характеристик данной модели в области ресурсообеспечения. Данный подход позволил структурировать представления о БИ через составление совмещенной функционально-ресурсной модели БИ по аналогии с функционально-структурной моделью, широко использующейся в методологии ФСА и ФСП.