Основы создания бизнес-инкубаторов для поддержки малого предпринимательства в России (стр. 8 )

Принцип избыточности обусловлен результирующим действием ряда перечисленных принципов как следствие повышенного потребления всех ресурсов в период становления БИ и внедрения новых функций в его производственную систему. При планировании затрат на осуществление функций БИ необходимо предусматривать избыточность ресурсов в определенных пределах для компенсации действия случайных факторов и с целью повышения вероятности достижения заданных целевых параметров программы.

При всем разнообразии моделей БИ и выполняемых ими функций, анализ специфики работы подобных структур позволил выделить несколько дополнительных принципов организации производственных процессов в БИ в современных российских условиях.

Среди них прежде всего необходимо выделить принцип рентабельности производства. Анализ мировой и российской практики работы инкубаторов малого бизнеса позволил сделать вывод о необходимости организации работы российских БИ на основе рентабельности, а следовательно, самоокупаемости и самофинансирования, проводимых программ поддержки предпринимательства. Принцип рентабельности производственных процессов БИ подразумевает применение долгосрочной стратегии финансовой самостоятельности.

При этом необходимо заметить, что далеко не все западные инкубаторы малого бизнеса сумели добиться рентабельности проводимых программ, многие БИ работают за счет поддержки правительства, местных властей, университетов и пр. Этот факт объясняется наличием развитой деловой инфраструктуры в странах с рыночной экономикой, где владельцы малых предприятий без труда могут найти соответствующие их потребностям офисные и производственные площади не только в БИ, но и в многочисленных, так называемых, "commercial buildings", т. е. "коммерческих зданиях", предоставляющих в аренду на коммерческой основе помещения с определенной деловой инфраструктурой различным предприятиям и фирмам. Малые предприятия на Западе также имеют доступ к широкому спектру деловых и консультационных услуг, предлагаемому государственными и частными компаниями, пользуются развитой системой банковского кредитования. В этом случае бизнес-инкубаторы могут оказаться полезными малым предприятиям только предоставляя те же или несколько более ориентированные на нужды МП услуги с существенными ценовыми льготами. Дешевые, но качественные те же или несколько более ориентированные на нужды МП услуги с существенными ценовыми льготами. Дешевые, но качественные помещения, дешевые или бесплатные деловые и консалтинговые услуги привлекают МП в БИ в странах с развитой деловой инфраструктурой, а ценовые льготы малым предприятиям бизнес-инкубаторы в этом случае оплачиваются за счет государственных дотаций или субсидий спонсоров.

Применение такого подхода в России затруднено ограниченностью государственных и других ресурсов, которые могут быть направлены на поддержку малого предпринимательства. В то же время, рыночная инфраструктура, особенно, инфраструктура услуг для малого бизнеса, развита крайне слабо, что подтверждают данные многочисленных исследований условий работы МП, вследствие чего спрос на услуги БИ, реализуемые даже по коммерческим ценам, со стороны МП достаточно велик.

Другая причина, позволяющая говорить о возможности организации БИ на основе принципа рентабельности производственных процессов, заключается в наличие большого количества не использующихся сейчас дешевых производственных ресурсов, которые могут быть задействованы при создании бизнес-инкубатора. Особенностью переходной экономики России стало увеличение разрыва между располагаемым экономическим потенциалом материального производства и уровнем выпуска товаров и услуг. В результате резкого спада производства загрузка мощностей промышленности с 83% в 1990 году упала до 40-41% в 1996, в экономике образовался огромный неиспользуемый потенциал, составляющий по занятости почти четверть, а по основным фондам 40% располагаемого объема. (85) В данной ситуации инкубаторы малого бизнеса могут стать инструментами "конверсии" неиспользуемых ресурсов в сферу малого предпринимательства, что позволит сократить образовавшийся разрыв на рыночной основе. Прежде всего речь идет о производственных площадях, которые после некоторой доработки (согласно данным исследования российских БИ, затраты на подготовку площадей составляют в среднем около 55 тысяч долларов) могут быть использованы для сдачи в аренду МП, доходы от которой со временем покроют первоначальные затраты. Невостребованными на сегодняшний день остаются также кадровые ресурсы и огромный интеллектуальный потенциал, который может и должен быть использован при создании БИ на основе принципа рентабельности. Помимо развития малого "работоспособности" существующего -производственного потенциала экономики.

Таким образом, на наш взгляд, единственный путь развития БИ в России заключается в построении их деятельности по принципу рентабельности, что может обеспечить долгосрочный эффект от их работы по развитию деловой активности регионов. Это значит, что БИ должны включать в себя некоторые элементы западных "commercial buildings", сохраняя ориентацию на оказание помощи малым предприятиям.

Следующим важным принципом организации работы БИ является принцип не противоречия целей развития малого предпринимательства и достижения финансовой самостоятельности программы. Соблюдение баланса между этими двумя принципиальными установками необходимо с одной стороны для того, чтобы обеспечить выполнение основной функции F1 БИ, а с другой стороны для того, чтобы обеспечить функционирование и дальнейшее развитие БИ в долгосрочном аспекте за счет достижения финансовой самостоятельности. Условием соблюдения данного принципа является четкое определение на этапе проектирования финансовых и социальных целей и задач, а также конечных целевых показателей, таких как число и профиль клиентов БИ, число новых рабочих мест, которое необходимо создать в МП БИ. желаемое количество услуг МП, степень льготирования услуг, срок окупаемости проекта БИ и т. п. Программа поддержки, перед которой стоят двойственные задачи в сфере экономической деятельности и финансовой самостоятельности, должна четко определить конечные цели и контролировать их выполнение независимо от внешних факторов. Для этого необходимо планировать расширение деятельности, диапазона функций БИ по мере увеличения числа клиентов, поддерживать приток новых клиентов.

Программа инкубации должна определить перечень предоставляемых услуг и методы их доставки. Определение конкретных задач и методов их реализации помогает наметить цели программы и избежать неожиданных изменений, связанных с проблемами финансирования, рынка или наличия собственных средств. Четкая система отчетности обеспечивает надлежащий контроль и учет в реализации финансовых задач. Контроль за результатами развития более затруднен, но крайне важен для достижения целей и удовлетворения требований финансирующей организации. Результаты оцениваются по тому, насколько удовлетворены потребности клиентов и нужды местной экономики с точки зрения создания рабочих мест, приобретения профессиональных навыков, увеличения объема продаж, изменений в доходах и активах:

Для успешной реализации этого принципа в условиях рынка необходима реализация принципа учета меняющихся нужд клиентов и окружающих условий или, другими словами, принципа рыночной ориентации. Этот принцип участвует в организации выполнения всех функций БИ, поскольку с одной стороны он необходим для оказания МП поддержки, соответствующей их. настоящим потребностям, а с другой стороны, обеспечивает успешную деятельность БИ в условиях рынка. Руководствуясь этим принципом разработчики на стадии проектирования принимают решения о необходимости выполнения тех или иных функций, в дальнейшем на его основе принимаются стратегические и тактические решения по реорганизации состава функций, расширению или сворачиванию деятельности программы инкубации или отдельных ее направлений. Этот принцип подразумевает регулярное проведение маркетинговых исследований, отслеживание изменений конъюнктуры рынка и пр.

Осуществление принципа развития кооперации является залогом успешной работы БИ в регионе. Под развитием кооперации подразумевается развитие внешних связей БИ с партнерскими организациями, различными экономическими и политическими силами в пределах региона и вне его, развитие связей с другими БИ, международного сотрудничества и пр. (F33), развитие связей БИ с различными категориями МП (F23, F25), развитие кооперации между предприятиями внутри БИ, чему может способствовать осуществление функций F141, F143, и F26, развитие сотрудничества между МП и другими партнерами БИ, в частности, финансовыми институтами, инвесторами, консультантами и т. п. (F1I3, F115, F116, F122, F136). Применение принципа развития кооперации обеспечивает не только более широкие возможности по оказанию эффективной поддержки МП и повышение рентабельности услуг БИ, но также способствует наиболее эффективному решению задач развития деловой активности региона через создание устойчивых связей между различными субъектами экономики.

Применение принципа гибкости диктуется описанными ранее функционально-структурными особенностями БИ. Он определяет способность БИ приспосабливаться к изменяющимся условиям или

Способность БИ приспосабливаться к изменяющимся условиям или переориентировать определенные направления деятельности за счет изменения состава функций (что может выразиться в отказе от выполнения или сокращении предоставления тех или иных услуг в зависимости от потребностей МП, или, наоборот, во введении новых функций в ответ на запросы рынка). Этот принцип учитывается, главным образом, при организации выполнения функций по ветви F1, но также при выполнении функций адаптации структуры БИ к различным изменениям F2, таким как F21, F26 "Подготовить производственную инфраструктуру" (где принцип гибкости диктует необходимо учесть возможность перепланировки помещений), а также в функциях управления БИ по ветви F3, где гибкость проявляется в поиске новых форм управления, новых источников финансирования и пр..

Учет действия сформулированных принципов при проектировании и организации программ повышения деловой активности регионов через создание инкубаторов малого бизнеса будет способствовать совершенствованию традиционных методов принятия решений.