О Концепции развития региональной системы высшего образования и профессионального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2025 года (стр. 2 )

на уровне бакалавриата

·  Постепенную трансформацию части бакалаврских программ вузов автономного округа в программы прикладного бакалавриата;

·  Реализацию прикладного бакалавриата в сетевом взаимодействии с учреждениями СПО и производственными предприятиями, обеспечивающими «площадки» практической подготовки студентов;

·  За счет сетевой реализации прикладного бакалавриата: увеличение доступности высшего образования в автономном округе для низкомобильных групп населения, а также частичную разгрузку ресурсов вузов Югры для возможности концентрации на приоритетных направлениях развития;

·  Повышение привлекательности бакалаврских программ по инженерно-техническим направлениям за счет их трансформации в соответствии с подходом современного инженерного образования CDIO;

·  Качественное развитие программ академического бакалавриата по приоритетным направлениям развития автономного округа, предназначенных для обучения студентов с высоким уровнем подготовки по академическим траекториям (т. е. имеющим цель продолжение обучения в магистратуре и аспирантуре);

·  Увеличение выпуска учителей-предметников в области точных и естественных наук, подготовленных по современным образовательным программам;

·  Участие студентов в развитии инновационной модели экономики автономного округа, предпринимательской и инновационной деятельности.

на уровне магистратуры

·  Концентрацию на развитии магистратуры и аспирантуры по приоритетным направлениям развития Югры, в том числе по педагогическим кадрам высокой квалификации, как ступенях доводки выпускников до конкурентоспособного уровня, и как среды генерации проектов инновационного развития автономного округа;

·  Финансирование развития лучших магистерских программ вузов автономного округа по приоритетным направлениям развития Югры в виде «пакетных» грантов, предназначенных для повышения привлекательности образовательных программ для талантливых студентов за счет недоступных в вузах других регионов возможностей обучения, академической мобильности, приглашения внешних преподавателей, трудоустройства или дальнейшего академического развития;

·  Приглашение (за счет «пакетных» грантов) преподавателей-исследователей из ведущих университетов страны для работы на временных контрактах, в проектном режиме;

·  Интеграцию студентов и преподавателей магистерских программ в работу научных консорциумом и инновационных предприятий, созданных на базе Сургутского инновационно-образовательного комплекса и других инновационных подразделений университетов автономного округа совместно с крупнейшими предприятиями Югры и ведущими исследовательскими организациями страны.

на уровне ординатуры, аспирантуры и пост-аспирантуры

·  Интеграцию программ магистратуры и аспирантуры по приоритетным направлениям развития;

·  Вовлечение студентов, аспирантов, научных сотрудников в генерацию идей и создание инновационных компаний в рамках инновационного комплекса в г. Сургуте;

·  Стипендиальную поддержку программ аспирантуры по приоритетным направлениям развития Югры для привлечения наиболее талантливых аспирантов, молодых ученых;

·  Для медицинских направлений – стипендиальную поддержку привлечения лучших ординаторов и аспирантов, предусматривающую обучение в других регионах и странах (на стажировках, по академическому обмену);

·  Финансирование Югрой науки в вузах региона в соответствии с принципами, предложенными группой экспертов Всемирного банка для Дорожной карты развития Сургутского Инновационного образовательного комплекса (основные принципы: концентрация на приоритетных направлениях развития, прикладной характер исследований и разработок, наличие внешних заказчиков, партнерство с ключевыми центрами компетенций в России и за рубежом, концентрация талантов вокруг проекта, конкуренция).

на уровне дополнительного профессионального образования для взрослого населения

·  Приоритетное развитие непрерывного образования учителей, врачей и преподавателей вузов;

·  Открытие центров повышения квалификации в сотрудничестве с ведущими работодателями, в том числе с консалтинговыми, сервисными и инжиниринговыми компаниями;

·  Расширение практики независимой оценки квалификаций в рамках федеральной программы РСПП совместно с ассоциациями работодателей.

на уровне управления

·  создание механизмов для институциональной и индивидуальной финансовой поддержки на конкурсной основе университетов, НПР, аспирантов и студентов в рамках существующего бюджетного процесса с учетом существующих механизмов распределения бюджетных ресурсов.

Реализация Концепции позволит:

·  поддержать социально-экономическое развитие и создание новой инновационной модели экономики Югры,

·  повысить эффективность вложений автономного округа в развитие человеческого капитала – акцент на приоритетных направлениях развития Югры,

·  укрепить содержательные основы для институционального и персонифицированного сотрудничества вузов и профессиональных образовательных организаций автономного округа с крупнейшими компаниями региона,

·  повысить привлекательность вузов для талантливых выпускников школ, которые выбирают естественно-научную и «техническую» траекторию,

·  привлечь деньги семей Югры не только на подготовку гуманитариев, но и инженерно-технических и научных кадров,

·  повысить авторитет вузов и системы образования Югры на федеральном уровне.

3. Аналитическая основа разработки Концепции

Общая характеристика и масштаб системы высшего и профессионального образования Югры

Подготовка кадров с высшим образованием в автономном округе осуществляется силами 7 самостоятельных вузов и 21 филиалов вузов других регионов (количество филиалов постепенно сокращается). Из 8 самостоятельных вузов 5 являются государственными, в том числе 3 учреждены Югрой и находятся в региональном подчинении, 2 частными:

1.  Сургутский государственный университет (регионального подчинения).

2.  Сургутский государственный педагогический университет (регионального подчинения),

3.  Ханты-Мансийская государственная медицинская академия (регионального подчинения),

4.  Нижневартовский государственный университет (федерального подчинения),

5.  Югорский государственный университет (федерального подчинения),

6.  Академический институт прикладной энергетики (частный),

7.  Сургутский институт мировой экономики и бизнеса «Планета» (частный).

По данным Мониторинга трудоустройства вузов Минобрнауки РФ, вузы автономного округа выпустили в конце 2014/2015 уч. года 4414 чел. (источник: http://graduate. edu. ru/). Более 85% выпускников трудоустроены в течение первого года после выпуска.

Все вузы автономного округа в 2016 г. признаны эффективными по результатам Мониторинга эффективности вузов Минобрнауки РФ.

По данным Росказны, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра в последние годы уверенно лидировал по доле расходов на высшее образование в общих расходах консолидированного бюджета региона на систему образования: в 2015 г. она составила 3,1% (источник: расчет по данным Росказны). Тревожной можно считать тенденцию к снижению этой доли: в 2012 г. она составляла 3,9%, в 2013 г. – 3,6%. Единственный субъект РФ, сравнимый с Югрой по доле расходов на высшее образование в общих расходах консолидированного бюджета – Московская область (3,9%).

В 2015 г. по данным Минобрнауки РФ в автономном округе обучалось более 27000 студентов (источник: форма ФСН № ВПО-1). Это составляло 16,8 студента на 1000 жителей региона, что заметно ниже, чем в соседних регионах. Для сравнения, тот же показатель составлял:

·  в Томской области – 59,0 студента (в 3,5 раза выше),

·  в Новосибирской области – 39,9 студента (в 2,4 раза выше),

·  в Ямало-Ненецком автономном округе – 3,4 студента (в 3,4 раза ниже),

·  в Свердловской области – 31,2 студента (в 1,9 раза выше),

·  в Тюменской области – 44,9 студента (в 2,7 раза выше),

·  в Красноярском крае – 31,3 студента (в 1,9 раза выше).

Такой низкий охват высшим образованием исторически обоснован, т. к. система высшего образования Югры довольно молодая. При этом охват населения высшим образованием в Югре значительно отстает от регионов, являющихся традиционными вузовскими центрами Урала и Сибири - Томской, Новосибирской, Свердловской и Тюменской областей. Одновременно следует учитывать относительно молодое население автономного круга и положительную демографию.

Это сочетание отличает Югру от вышеназванных регионов. Таким образом, даже на фоне развития инфраструктуры высшего образования, система автономного округа не может справиться со всем потоком абитуриентов и, как следствие, часть абитуриентов будет уезжать учиться в вузы других регионов. Югра еще длительное время будет оставаться "донором" абитуриентов для названных выше регионов. Важнейшим вопросом в этом случае становится вопрос "улавливания" потоков талантливых абитуриентов, выпускников, молодых ученых и инновационных кадров с целью получения максимального экономического и культурного эффекта для автономного округа. Под "улавливанием" здесь и далее подразумевается осознанное и селективное привлечение талантливых абитуриентов, студентов, преподавателей, исследователей для реализации их целей и целей системы образования и экономики Югры. Речь идет о своевременном выявлении и привлечении в систему образования Югры талантливых людей, предоставлении им возможностей для самореализации на определенный ограниченный период времени, на условиях достижения значимых результатов.

Вузы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры расположены в трех самых населенных городах: Ханты-Мансийске, Сургуте и Нижневартовске (см. рис. 1).

Рис. 1. Расположение вузов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Расположение основных вузов Югры репрезентирует основную зону концентрации городских поселений в регионе, что хорошо видно при сравнении рисунков 1 и 2.