О Концепции развития региональной системы высшего образования и профессионального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2025 года (стр. 3 )

Рис 2. Муниципальные образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (источник: http://investugra. ru/rus/articles/rus/karta-munitsipalnykh-obrazovaniy/ )

Общая характеристика и масштаб системы среднего профессионального образования Югры

В 2016 году, подготовку по программам среднего профессионального образования в Югре реализовывали 49 образовательных организаций[4], в том числе:

-  39 профессиональных образовательных организаций, из них 18 филиалов;

-  10 образовательных организаций высшего образования, из них 9 филиалов.

Сеть профессиональных образовательных организаций автономного округа подверглась в прошедшее десятилетие существенному укрупнению. В результате в каждом городском округе сформированы многопрофильные образовательные организации с численностью не менее 1000 студентов, а в муниципальных районах - многопрофильные образовательные организации численностью от 400 до 600 обучающихся. Это позволило оптимизировать расходы на подготовку рабочих и техников, улучшить соотношение преподавателей и студентов, повысить качество и эффективность образовательного процесса.

Контингент обучающихся составляет 26806 чел., в том числе по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих – 6091 чел. (23% от общей численности обучающихся в субъекте), по программам подготовки специалистов среднего звена – 20715 чел. (77% от общего численности обучающихся). Прием студентов составляет 9285 чел., выпуск – 5620 чел.

В автономном округе осуществляется подготовка по 35 профессиям и 67 специальностям СПО, при этом структура подготовки соответствует номенклатуре квалификаций, востребованных региональной экономикой. Перечень профессий и специальностей, имеющих наибольший прием, представлен в Приложении 3.

Показатель доступности СПО[5] в субъекте составляет 30 человек из 100 выпускников 9 класса, что существенно ниже значения, рекомендованного Минобрнауки России – 50 человек. Показатель охвата возрастной когорты 15 – 19 лет средним профессиональным образованием также остается сравнительно невысоким. В 2015 году программами СПО в Округе было охвачено 24% возрастной когорты, что ниже общероссийских показателей (30%) и показателей соседних регионов. Это объясняется спецификой квалификационной структуры региональной экономики, в большей степени востребующей специалистов 6-8 квалификационных уровней, т. е. специалистов с высшим образованием.

Выпускники системы СПО Югры успешно трудоустраиваются: 77% выпускников 2013-2014 г. имеют постоянную работу, что существенно выше общероссийского показа%)[6]. Ханты-Мансийский автономный округ – Югра также находится среди регионов-лидеров по показателю заработной платы выпускников системы СПО (более 37 тыс. рублей).

Одним из приоритетных направлений развития системы СПО автономного округа является подготовка по профессиям и специальностям, входящим в Список перспективных и востребованных на рынке труда профессий, требующих среднего профессионального образования (далее – ТОП-50)[7]. В субъекте реализуются 24 профессии и специальности ТОП-50 (Рис. 3). При этом, в общем количестве профессий и специальностей, реализуемых в регионе, доля ТОП-50 составляет 24%.

Рис. 3 – Приведенный контингент обучающихся по профессиям и специальностям ТОП-50, реализуемым в Югре

Кроме подготовки по приоритетным профессиям, установленным на федеральном уровне, в Округе определен перечень профессий, востребованных на региональном рынке труда[8]. В него вошли профессии, относящиеся к нефтедобывающей отрасли (оператор по добыче нефти и газа, оператор по исследованию скважин, оператор по поддержанию пластового давления и др.), технические специальности в области строительства, а также ряд медицинских и педагогических специальностей, имеющие важное значение для развития социальной сферы Округа. Приоритетная подготовка по этим профессиям и специальностям СПО призвана обеспечить опережающую подготовку персонала в секторах, имеющих решающее значение для развития региональной экономики.

Общая численность штатных преподавателей и мастеров производственного обучения составляет 1414 чел., в том числе 1106 преподавателей и 308 мастеров производственного обучения. Важно отметить, что возрастная структура педагогических работников в системе СПО Югры хорошо сбалансирована (относительно низкая доля работников, находящихся в предпенсионном и пенсионном возрасте, высокая доля педагогов в возрасте до 40 лет).

Важным ресурсом для повышения качества подготовки студентов является организация сетевого взаимодействия профессиональных образовательных организаций[9]. С 2014 года в округе действует 6 ресурсных центров, которые координируют взаимодействие профессиональных образовательных организаций и предприятий различных отраслей экономики, организуют профориентационные мероприятия и профессиональные пробы для школьников и конкурсы профессионального мастерства среди обучающихся профессиональных образовательных организаций.

Новыми институциональными единицами в системе профессионального образования округа стали 2 многофункциональных центра прикладных квалификаций. Они сформированы на базе Сургутского политехнического колледжа и Когалымского политехнического колледжа в рамках реализации указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 000 «О мерах реализации государственной политики в области образования и науки».

Часть организаций СПО Югры реализует модель дуального обучения. По данным 2016 г. в 18 образовательных организациях СПО, реализующих образовательные программы с элементами дуального обучения, обучалось 13 210 студентов. Треть студентов обучается по программам с элементами дуальной модели.

Обновленная система колледжей является важным источником формирования квалифицированных кадров для региональной экономики. Подготовка рабочих кадров, в первую очередь для нефтяной отрасли, ведется в центрах с привлечением профильных предприятий и на основе обновленных образовательных программ. Участие работодателей в органах управления центрами, их софинансирование со стороны заказчиков образовательных услуг на основе механизмов государственно-частного партнерства, независимая оценка и сертификация квалификаций обучающихся – все это обеспечивает учет требований работодателей к уровню подготовки и квалификации выпускников, снижает срок адаптации молодых рабочих на предприятиях.

Финансирование подготовки по рабочим профессиям и специальностям СПО обеспечивает приоритетные направления развития экономики и социальной сферы округа. Структура распределения бюджетных мест последовательно меняется в пользу наиболее перспективных групп специальностей.

Анализ структуры потоков абитуриентов и выпускников системы высшего образования Югры

По оценкам Департамента образования и молодежной политики Югры около 80% выпускников 11 класса школ региона поступает в вузы, из них до трети поступает в вузы автономного округа (до 2/3 выпускников школ Югры, поступающих в вузы, уезжают учиться в другие регионы). Доля первокурсников вузов автономного округа из других регионов в целом не превышает 10%. Два крупнейших вуза Югры - СурГУ и ЮГУ, принимают на 1й курс 15% и 7% выпускников школ автономного округа от общего числа выпускников школ Югры, поступивших в вузы. Таким образом, эти два вуза концентрируют примерно 2/3 выпускников школ Югры, поступивших в вузы региона.

Качество приема в вузы Югры по результатам ЕГЭ можно охарактеризовать через сравнение показателей с соседним регионом:

·  по медицинским, экономическим и юридическим направлениям подготовки проходным баллом не менее 180, что свидетельствует о достаточно высоком уровне подготовки абитуриентов. В пользу этого вывода также говорят данные НИУ ВШЭ по мониторингу качества приема в вузы. По экономике усредненный балл ЕГЭ студентов (средний балл ЕГЭ * 3 экзамена), поступивших в 2015 году на 1й курс за счет средств бюджета, СурГУ составил 232 балла, ТюмГУ - 243. По юриспруденции СурГУ - 237 баллов, ТюмГУ - 243. По медицине СурГУ - 213 баллов, ТюмГМУ - 222.

·  по естественно-научным и инженерным направления подготовки, разнородным и в целом более низким уровнем подготовки абитуриентов по сравнению с вузами Тюменской области (см. таблицу ниже).

Направления подготовки	СурГУ	ЮГУ	НГГУ	СурГУ/ ЮГУ/ ННГУ	ТюмГУ/ ТюмГАСУ/ ТюмГНГУ
max	min	max	min	max	min	усред.= сред. балл ЕГЭ*3 экз. (по данным МКПВ НИУ ВШЭ)	усред.= сред. балл ЕГЭ*3 экз. (по данным МКПВ НИУ ВШЭ)
01.00.00 Математические и естественные науки	217	136					178	199
03.00.00 Физика и астрономия	192	128					153	184
04.00.00 Химия	228	177					191	206
05.00.00 Науки о земле	244	132	225	116	220	144		192 (география)
06.00.00 Биологические науки	242	123					183	194
08.00.00 Техника и технологии строительства	234	147	241	104			180	192
09.00.00 Информатика и вычислительная техника	231	138	224	105	251	135	174	192
11.00.00 Электроника, радиотехника и системы связи	224	146
13.00.00 Электро - и теплотехника	235	177	236	116	241	138	195 (энергетика и энерг. машиностр.)	225 (энергетика и энерг. машиностр.)
21.00.00 Прикладная геология, горное дело, нефтегазовое дело и геодезия			250	129	203	130	178 (геология), 183 (НГД)	195 (геология), 222 (НГД), 180 (геодезия)
20.00.00 Техносферная безопасность и природообустройство	244	141	245	117	157	122

Таб 1. Качество приема в вузы Югры по результатам ЕГЭ