О Концепции развития региональной системы высшего образования и профессионального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2025 года (стр. 8 )

Предлагается зафиксировать в качестве одного из направлений развития системы образования автономного округа и соответствующего финансирования - поддержку магистерских программ по ПНР через выделение вузам Югры на конкурсной основе целевых "пакетных" грантов. "Пакетный" грант подразумевает выделение дополнительных средств сверх суммы, рассчитанной исходя из норматива финансирования на 1 магистра. Объем дополнительных средств может также рассчитываться на 1 студента и/или исходя из заданных бюджетных ограничений. "Пакетный" грант выделяется вузу, чья магистерская программа получила его по результатам конкурса. Средства гранта можно использовать только на целевые расходы. Например, для покрытия определенной части расходов на краткосрочное обучение студентов в других вузах, на приглашение преподавателей из других вузов и научных организаций, из бизнес организаций. Гранты могут быть реализованы в рамках нового для Югры механизма или в рамках модернизации уже используемых в регионе механизмов финансирования вузов.

Часть «пакетных» грантов может быть привязана к условию 50-100% со-финансирования со стороны предприятий Югры (по аналогии с Постановлением № 000 Правительства РФ).

Предлагается определить и зафиксировать в нормативных документах критерии и процедуру конкурса, методику расчета и срок предоставление гранта, источник выделения средств, методику мониторинга результатов реализации программ, получивших грант.

Аспирантура по ПНР

Аспирантуру стоит рассматривать как неотъемлемую часть науки автономного округа, связанную с ПНР Югры, в основном с прикладными исследованиями и инновационными разработками. Программы аспирантуры, интегрированные с магистратурой, должны выступать генератором идей и проектов для инновационной инфраструктуры автономного округа.

Соответственно предлагается постепенно перевести до 70-80% мест в аспирантуре в формат так называемой академической аспирантуры - очная с обязательной работой аспирантов в научных или инновационных (R&D) проектах, реализуемых совместно с предприятиями Югры и с партнерскими научными организациями.

Поддержку академической аспирантуры предлагается осуществлять через индивидуальные трехгодичные стипендии, выдаваемые на конкурсной основе поступающим в аспирантуру кандидатам. Стипендии могут быть реализованы как в рамках новых для Югры механизмов, так и при модернизации уже используемых в регионе механизмов финансирования вузов и науки.

Выделение именной стипендии предлагается обусловить определенным набором требований:

·  поступление кандидата в аспирантуру вуза Югры на основе открытого конкурса,

·  письмо научного руководителя о намерениях относительно аспиранта,

·  аспирантская программа по ПНР и научный руководитель аспиранта должны быть одобрены экспертным советом ДОМП Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,

·  аспирант должен быть оформлен на полную ставку НПР в вузе,

·  общий доход аспиранта с учетом стипендии должен быть не ниже суммы, определяемой экспертным советом ДОМП Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,

·  подтверждение выполнения учебного плана аспиранта для ежегодной пролонгации стипендии.

Определенная часть стипендии может быть предназначена для со-финансирования расходов на участие в конференциях (на условиях, формулируемых экспертным советом ДОМП Ханты-Мансийского автономного округа - Югры).

Предлагается определить и зафиксировать в нормативных документах условия и процедуру конкурса, условия и процедуру одобрения аспирантской программы и научных руководителей, методику расчета и срок предоставление стипендии, источник выделения средств, методику мониторинга результатов работы аспирантов.

Ординатура и аспирантура по медицинским направлениям подготовки

Для ординаторов и аспирантов медицинских направлений программу стипендий предлагается дополнить специальным разделом, в котором для лучших кандидатов разрешается обучение в вузах других регионов и стран, гарантируется покрытие определенных расходов, а также формулируются дополнительные обязательства получателя стипендии по отношению к Округу. Стипендии могут быть реализованы как в рамках новых для Округа механизмов, так и при модернизации уже используемых в Округе механизмов финансирования вузов и науки.

В качестве общих требований к программам академического бакалавриата по ПНР, магистратуры и аспирантуры по ПНР, ординатуры обязательно усилить языковую подготовку по английскому языку, использовать английский язык в преподавании части дисциплин, в написании части курсовых и квалификационных работ.

Развитие науки в системе высшего образования автономного округа

Округ финансирует и со-финансирует науку региона в вузах в соответствии с принципами концентрации на приоритетных направлениях развития (ПНР) Югры, прикладного характер исследований и разработок, финансирования исследовательских проектов, у которых есть внешних заказчики, партнерства с ключевыми центрами компетенций в России и за рубежом, интеграции науки и образования, конкуренции между исследовательскими коллективами.

Направление 5: Развитие системы подготовки педагогических кадров для системы образования Югры

Развитие системы подготовки педагогических кадров для системы образования Югры задаются, во-первых, основными направлениями изменений, которые планируется провести в бакалаврской и магистерской подготовке в соответствии с данной Концепцией и, во-вторых, Комплексной программой повышения профессионального уровня педагогических работников общеобразовательных организаций, которая была принята в мае 2014 года в соответствии с поручением Президента РФ.

Это означает, что внедрение таких моделей образования как академический бакалавриат и магистратура по ПНР должны способствовать повышению привлекательности высшего образования, и, одновременно, применительно к программам подготовки учителей, работать на преодоление явления двойного негативного отбора. Предполагается, что за счет предоставления претендентам возможности различных вариантов получения педагогического образования (многоканальность, вариативность), можно будет расширить адресную группу потенциальных студентов программ подготовки учителей.

Предлагаемые изменения к системе подготовки учителей находятся в полном соответствии с основными (базовыми) задачами, сформулированными в программе модернизации педагогического образования РФ, а именно:

·  Отказ от единообразия системы и предоставления претендентам возможности различных вариантов получения педагогического образования.

·  Повышение качества подготовки педагогов за счет: усиления практической направленности основных образовательных программ, через создание сетей; внедрение стандарта педагога. Реформирование возможностей и каналов входа в программы подготовки учителей.

Предлагается решать задачи обеспечения школ Югры учителями-предметниками, которые соответствуют по набору компетенций требованиям профессионального стандарта педагога, руководствуясь следующими основными подходами:

1.  Реализация сетевых программ, реализуемых СурГПУ совместно с учреждениями высшего образования автономного округа, СПО, учреждениями системы дополнительного педагогического образования и школами-мастерскими (уровень – бакалавриат). Это позволит расширить перечень специализаций подготовки внутри направления «Педагогическое образование» и повысить обеспеченность учителями-предметниками системы общего образования автономного округа (в первую очередь это относится к программам подготовки учителей математики и естественнонаучного цикла, подготовка которых будет обеспечена специалистами в области точных и естественных наук вузов и образовательных организаций региона). Реализация программ подготовки учителей в сетевой форме позволит снизить нагрузку на кампусы и общежития.

2.  Интеграция различных сегментов общего образования (школьное обучение, дополнительное образование детей, социально-творческая деятельность детей и др.) в единый образовательный процесс подготовки учителей, что должно, с одной стороны, разнообразить образовательные программы, а, с другой – обеспечить адресную подготовку выпускников (уровень бакалавриата и магистратуры).

3.  Привлечение для работы в регионе на программах подготовки учителей, лучших преподавателей университетов автономного округа и преподавателей-исследователей из ведущих университетов страны для работы на временных контрактах, что должно быть поддержано массовым использованием в обучении дистанционных технологий (в первую очередь на уровне – магистратура).

4.  Принципиальное обновление системы подготовки учителей в автономном округе, что должно быть достигнуто за счет предоставления претендентам возможности различных вариантов получения педагогического образования (например – получения педагогического образования в магистратуре на базе непедагогического бакалавриата). А также – проектирование вариантов возможности «выхода» из программ подготовки учителей для тех претендентов, которые во время обучения сменили ранее намеченные цели.

Решение сформулированных выше задач будет осуществляться СурГПУ, в партнерстве с другими вузами Югры, что в целом должно ускорить развитие педагогического образования региона.

В качестве основных направлений модернизации педагогического образования в Югре ставятся:

Направление 5.1: Предоставление возможности выбора различных вариантов получения педагогического образования, в том числе переход на модульную структуру программ подготовки учителей, которые позволят реализовывать сетевые модели подготовки кадров. Партнерами СурГПУ в реализации программ данного вида будут учреждения дополнительного педагогического образования, Ханты-Мансийский технолого-педагогический колледж и школы. Эффектом реализации данной модели должно стать включение практиков (лучших, наиболее эффективных учителей предметников) в работу системы подготовки кадров. Реализация данной модели способствует появлению «пространств профессионального роста» учителя, отсутствие которых, как говорят данные многих социологических исследований, является одной из причин ухода профессионалов высокого уровня из системы.