О Концепции развития региональной системы высшего образования и профессионального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2025 года (стр. 4 )

Анализ данных о контингенте студентов вузов Ханты-Мансийска, Сургута и Нижневартовска показывает, что 70-80% студентов учатся на направлениях подготовки для так называемой "сервисной экономики" (по данным мониторинга выпускников вузов МОиН РФ, graduate. edu. ru). Т. е это направления, в рамках которых готовятся кадры для работы в сфере услуг, социальной инфраструктуре, образовании, первичном звене здравоохранения, городской экономике - экономисты и менеджеры, юристы, педагоги, социальные работники, технические специалисты, обслуживающие городскую инфраструктуру и транспорт, врачи общей практики (см. Рис 5а и 5б).

Рис. 5 Самые популярные направления подготовки по городам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры: а) за 2013/2014 уч. год: б) за 2014/2015 уч. год.

Особого внимания заслуживает анализ подготовки педагогических кадров, как одного из основных и критически важных для Югры "сервисных" направлений подготовки кадров. Основные направления развития системы подготовки педагогических кадров для системы образования Ханты-Мансийского автономного округа определяются, во-первых, задачами развития инновационной экономики Югры, и, во-вторых, основными направлениями программы модернизации Педагогического образования РФ (2014-17 гг.). Это означает, что система подготовки учителей Ханты-Мансийского автономного округа должна предоставить образовательные услуги, которые, с одной стороны, удовлетворят запрос на учителей-предметников всех профилей, а, с другой – привлекут больший поток выпускников школ Округа, желающих получить высшее образование.

В настоящее время подготовка учителей в Югре осуществляется преимущественно в СурГПУ. Подготовка проводится по профилям: физическая культура, изобразительное искусство, дошкольное образование, начальное образование и русский язык, иностранные языки, русский язык и литература, специальное (дефектологическое) образование, физическая культура для лиц с отклонениями в состоянии здоровья (по данным, предоставленным ДОМП Ханты-Мансийского автономного округа - Югры).

Из мониторинга вузов МОиН РФ (2014 и 2015 год) следует, что несмотря на принятые меры (в частности, увеличение приема) потребность образовательных организаций в учителях существенно превышает количество специалистов, выпускаемых СурГПУ по отдельным специальностям. Так, например, по специальности «Педагогика и методика начального образования» количество выпускников в 2013 году составила 14 человек, а потребность в учителях начальных классов только в школах города Сургут – 75 человек. Подготовки учителей по специальностям учитель математики, физики, информатики в СурГПУ не ведется.

По данным мониторинга вузов 2014 года около 30% контингента студентов учится на направлениях подготовки, связанных с ПНР: науками о земле, химией, биологией, энергетикой, математикой и компьютерными науками, медициной (по данным мониторинга вузов, см. Рис. 6).

Рис. 6 Около 30% студентов учатся на потенциальных приоритетных направлениях развития (ПНР) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

В тоже самое время контингент магистерских и аспирантских программ по ПНР составляет только 4% всего контингента студентов (см. Рис.7). Т. е. на 1 студента магистратуры/аспирантуры (2+3 года обучения) приходится около 6 студентов бакалавриата/специалитета (4 или 5 лет обучения). Если рассматривать программы бакалавриата/специалитета по ПНР, как часть "сервисной" экономики, то такое соотношение означает, что большая часть студентов бакалавриата/специалитета по направлениям для "сервисной" экономики предпочитает быстрейшее трудоустройство дальнейшему обучению.

Рис. 7 Магистерские и аспирантские программы по ПНР

Рассматривая трудоустройство выпускников по характерным для региональной экономики направлениям подготовки, можно обнаружить, что самая низкая доля нетрудоустроенных наблюдается по направлениям медицина, образование и педагогические науки, что соответствует отмеченному выше превышению спроса на педагогические кадры предложению вузов Югры и 20% превышению по заработным платам по сравнению с выпускниками этого направления, трудоустроившимися в других регионах (по данным Мониторинга трудоустройства выпускников вузов МОиН РФ за 2015 год). При этом доля выпускников по этому направлению, которые выезжают для трудоустройства в другие субъекты РФ, относительно невелика.

Низкая доля нетрудоустроенных также наблюдается в массовом для Югры направлении подготовки экономика и управление. Однако, по этому направлению заметна более высокая мобильность выпускников на выезд, чем на направлении образование и педагогические науки: 21,8% против 12,9%. Это может быть связано с меньшими возможностями трудоустройства и меньшей разницей в оплате труда: превышение зарплат выпускников, устроившихся в Югре, над устроившимися в других регионах составляет по этим специальностями только 10%.

Анализируя данные мониторинга трудоустройства выпускников МОиН РФ, можно обнаружить, что Югра является крупным импортером кадров с высшим образованием из других регионов. Большой импорт кадров наблюдается по инженерно-техническим направлениям подготовки, в том числе по направлению прикладная геология, горное и нефтегазовое дело, науки о земле. Также Югра импортирует много специалистов по направление образование и педагогические науки: на 1 выпускника вузов Югры по данному направлению подготовки приходится 3 выпускника вузов других регионов, въехавших и трудоустроенных в автономном округе.

По данным Мониторинга трудоустройства выпускников МОиН РФ за 2014/15 год основными поставщиками кадров с высшим образованием в Югру являются вузы Тюменской области, Республики Башкортостан, Омской области, Свердловской области (см. Рис. 8). Причем импорт из Тюменской области превышает ежегодный выпуск всей системы высшего образования автономного округа. У региональных системы высшего образования, поставляющих кадры в Югру есть общая особенность - в большей или меньшей степени они ориентированы на нефтегазовую отрасль. С одной стороны, это означает, что Югра привлекает кадры с высшим образованием. Приток талантов позволяет извлекать двойную выгоду: как в части трудоустройства в компании региона, так и в части возможности привлечения талантливой молодежи в университеты и инновационную инфраструктуру Югры. С другой стороны, система высшего образования Ханты-Мансийского автономного округа на данный момент не может конкурировать с системами высшего образования перечисленных регионов в этом приоритетном для развития региона направлении. Это означает, что возможности управления потоками талантливых студентов, желающих обучатся по геологии и нефтегазовому делу, у Югры в настоящее время ограничены.

Рис. 8 Ханты-Мансийский автономный округ - Югра – крупный импортер выпускников вузов из других регионов

Внебюджетные доходы 5 государственных вузов Югры по данным Мониторинга вузов МОиН РФ за 2016 год составили более 1,3 млрд. руб. (см. таблицу ниже). Опираясь на оценки региональных экспертов, можно оценить доходы вузов от образовательной деятельности (спрос семей на платное образование) около 900 млн. руб. в год[10]. Практически весь денежный спрос сосредоточен в Топ-5 специальностей, готовящих кадры для "сервисной" экономики. Таким образом, вузы Югры способны удовлетворить спрос на платное образование со стороны семей региона, но только по направлениям "сервисной" экономики. В этом плане система высшего образования Югры реагирует на уже предъявленный спрос. В случае изменения спроса семей в пользу технических и инженерных специальностей, что по факту уже происходит, система высшего образования Югры, оставаясь в своей нише, может уступить часть денежного спроса населения вузам других регионов.

Вуз	Доходы вуза из всех источников (тыс. руб.)	Доходы вуза из внебюджетных источников (тыс. руб.)	Доля дохода из внебюджетных источников
СурГУ	1 668 475,6	276 364,8	17%
СурГПУ	718 105,7	101 039,1	14%
ЮГУ	872 934,8	432 700,5	50%
ХМГМА	373 428,9	31 600,0	8%
НВГУ	679 213,0	469 983,7	69%
Всего	4 312 158,0	1 311 688,1	30%

Таб 2. Внебюджетные доходы государственных вузов Югры

Инновационная инфраструктура и активность в Югре

Регион активно развивает инновационный комплекс, который в настоящее время включает Технопарк высоких технологий, 2 детских технопарка, Центр кластерного развития, промышленно-инновационные кластеры (лесоперерабатывающий, газоперерабатывающий), Фонд поддержки предпринимательства, Фонд развития Югры, Региональный центр инвестиций, а также создаваемый Фонд научно-технологического развития.

Вместе с тем инновационная активность в Югре находится пока на низком уровне. В Рейтинге инновационного развития субъектов РФ 2016 года, подготовленном НИУ ВШЭ[11], регион занимает только 50 место среди всех регионов[12]. В рейтинге инновационных регионов страны, подготовленном Ассоциацией инновационных регионов России, Югра занимает еще более низкое 67 место и входит в группу «средне-слабых инноваторов»[13].

Низкая инновационная активность является препятствием для диверсификации экономики на основе инноваций и обеспечения высокого качества жизни населения. При этом в регионе имеются огромные возможности для экономического роста на основе науки и технологий и в традиционных, сильных секторах, таких как добыча и переработка нефти и газа, энергетика, строительство, ЖКХ и др. Внедрение инноваций в данных сферах может способствовать повышению производительности и качества продукции/услуг, а также более высокому качеству жизни на территории. Кроме того, в Югре имеется потенциал для развития технологического предпринимательства на основе соответствующих ресурсов (кадры, инвестиции, физическая инфраструктура).