Второй всероссийский форум по вендингу (стр. 3 )

Относительно судебной практики о не применении контрольно-кассовой техники, как мы знаем, это тоже достаточно острый вопрос, который стоит для отрасли, есть решение арбитражного суда Калининградской области, которое рассматривалось по вопросу признания незаконным постановления межрайонной инспекции ФНС №1 в отношении компании . Основанием для привлечения к ответственности послужило то обстоятельство, что при продаже в апреле 16 года стаканчика кофе по цене 45 рублей не была применена контрольно-кассовая техника. В заседании суд признал незаконным и отменил вынесенное налоговой инспекцией в отношении постановление от 12.05.16 года. Основанием для отмены послужило: установка контрольно-кассовой техники в торговых автоматах модели Кофемарт Дж546 производителем не предусмотрена. В настоящее время дооборудование торговых автоматов этой модели невозможно по следующим причинам. Отсутствие программного обеспечения, поддерживающего подключение к ККТ, отсутствие штатных разъемов для подключения, отсутствие на лицевой панели технологических отверстий для выдачи чеков, отсутствие внутри торговых автоматов технологических отсеков, позволяющих разместить в них ККТ, зарегистрированное в государственном реестре. В соответствии с частью 11 статьи 7 федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов или расчетов с использованием платежных карт, соответственно, при использовании торговых автоматов, юридические лица могут не применять в составе таких торговых автоматов контрольно-кассовую технику до 1 июля 18 года. При таких обстоятельствах общество правомерно не применило контрольно-кассовую технику.

На наш взгляд данное решение, безусловно, является положительным моментом для бизнес сообщества, однако на наш взгляд оно является очень временной мерой, и рассматривать его, как какую-то панацею, наверное, не стоит. Потому что те доводы, которые были приведены заявителем по данной жалобе, они на наш взгляд, конечно, обоснованы и понятны, но являются временной мерой и вряд ли будут работать в долгосрочной перспективе. Если объем таких дел станет, соответственно, при актах налоговых органов большим, на наш взгляд есть шанс того, что практика судебная поменяется. К тому же переходный период вероятнее всего к этому моменты закончится.

Наши предложения, которые я озвучила в самом начале выступления, касаются дополнений, которые необходимо внести в законодательные акты в части торговли с использованием торговых аппаратов. Фактически в настоящее время единственной нормой, непосредственно регулирующей автоматизированную торговлю, является статья 498 гражданского кодекса – это продажа товаров с использованием автоматов. Определение торгового автомата также содержится в ГОСТ Р51303-2013, Национальный стандарт Российской Федерации торговля, термины и определения, торговый вендинговый автомат – не стационарный торговый объект, представляющий собой техническое устройство, предназначенное для автоматизации процессов продажи, оплаты, выдачи штучных товаров в потребительской упаковке в месте нахождения устройства без участия продавца. Отсутствие специального регулирования продажи товаров, оказание услуг посредством автоматических устройств порождает неопределенность отношений между субъектами. Действующие на сегодняшний день нормы права не всегда могут дать однозначные ответы на вопросы, возникающие в вендинговой отрасли. Многие участники вендингового рынка при взаимодействии с налоговыми органами уже сталкивались с проблемами неоднозначного толкования действующего законодательства применительно к торговле через автоматы.

Специальный нормативно-правовой акт на наш взгляд необходим как для защиты интересов бизнеса, так и для защиты интересов потребителей. Отметим, что пункт 11 статьи 7 о внесении изменений в ФЗ о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов, осуществляющих торговлю, могут не применяться, как я уже говорила, до 1 июля 18 года.

Проектом федерального закона о внесении изменений в ФЗ об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации вносятся изменения в части выделения новой главы Особенности купли-продажи товаров с использованием автоматов, и уточнение понятийного аппарата. То есть на наш взгляд дополнение данного закона отдельной главой будет отвечать интересам бизнеса, четкость формулировок и понятийный аппарат позволят всем участникам данного рынка функционировать без проблем. Реализация соответствующего правового механизма позволит организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим торговлю с использованием торговых автоматов, не применять в составе таких торговых автоматов контрольно-кассовую технику, снизить административную нагрузку и финансовую за счет отсутствия необходимости предоставления государственной услуги по регистрации, перерегистрации, исключении необоснованных проверок с выходом на место установки, сокращение ежегодных издержек налогоплательщиков, связанных с использованием. А также позволит сократить объем теневого оборота наличных денежных средств, увеличить налоговые поступления в бюджет.

Основные понятия, используемые для целей настоящего закона, автоматизированная система торговли. По нашему предложению это продажа товаров и/или оказание услуг потребителю с помощью торговых автоматов, осуществляемая с использованием наличных или электронных средств платежа. Вендинг – продажа товаров или оказание услуг с помощью автоматизированных систем торговли. Торговый автомат – автоматизированное устройство, оснащенное монето и/или купюроприемником для приема наличных денежных средств и/или платежным терминалом для осуществления расчетов при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг в режиме самообслуживания, предоставляющий по запросу потребителя после предварительной оплаты соответствующего товара и/или услуги. Средство контроля налоговых органов – специальное электронное устройство для сбора, обработки, передачи информации о денежном обороте торговых автоматов посредством защищенного канала сотовой подвижной электросвязи операторов фискальных данных. Классификацию торговых я уже в начале доклада вам сказала.

Есть ли какие-то вопросы? Готова ответить.

- Спасибо, Мария Евгеньевна, за столь обстоятельный доклад. Кое-какие Ваши предложения, конечно, немножко сложно было на слух воспринимать, но тем не менее, я думаю, что мы по любому будем рассылать участникам форума соответствующие предложения для того, чтобы возникала обратная связь. Теперь в отношении вопросов. Мария Евгеньевна, скажите, сейчас регистрация каждой единицы торгового автомата не производится, нет единого реестра? Просто, если бы он был, то проблемы, связанные с точкой местоположения просто ушли бы сразу.

-Безусловно, да. То есть мы говорили бы о самом аппарате. Поскольку 54 федеральный закон он не ориентирован, безусловно, на вендинговую отрасль, а он ориентирован в целом на применение контрольно-кассовой техники, почему мы так ратуем за выделение проблем нашей отрасли бизнеса, потому что он действительно имеет особенности, и он сильно отличается от тех установок, которые законодатель предъявляет, или тех требований, которые законодатель предъявляет к назовем это обычной торговлей. И здесь поэтому мы и говорим о том, что требуется…

- Как участники рынка отнеслись бы к такому реестру? Отрицательно или положительно?

- По поводу проблемы со сменой адреса и так далее. На самом деле ФНС сейчас проделал очень большую работу, и такой проблемы ее нет. Дело в том, что регистрация кассовой техники производится полностью в режиме онлайн без явки в налоговую, и адрес меняется в личном кабинете налогоплательщика, который есть у каждой организации, простой сменой текстовой строки и подписью ЭЦП организации, которая сейчас используется для подачи налоговой отчетности. То есть вопрос регистрации, перерегистрации, смены адреса он в данном случае на самом деле не стоит, такой проблемы нет. Происходит в течение 1 минуты с помощью уполномоченного сотрудника организации, сидящего у компьютера с доступом в интернет.

- Позвольте вопрос встречный. Насколько я помню закон 54 ФЗ, там одним из требований является предоставление документа, подтверждающего адрес местонахождения. Как вы решили вопрос?

- Есть карточка, которая заполняется УФНС в личном кабинете. Предоставляя, туда вводятся еще данные чека, который печатается первый при активизации контрольно-кассовой техники, соответственно, для автоматов вводится номер автомата серийный, и на основании этого касса считается зарегистрированной. Все, больше ничего не предоставляется.

- Еще вопросы.

- На самом деле я бы так не упрощал систему, что зарегистрировался и все. У нас есть опыт работы налоговых Московской области, регистраций и перерегистраций, и после этого опыта, после года работы мы просто вообще ушли с области. Но главное, что здесь правильный совершенно вопрос – это налоговые нагрузки на этот бизнес. Она увеличивается таким образом, что он будет просто нерентабельным. Налоговая нагрузка должна быть такая, чтобы бизнес развивался. Существует очень хороший опыт в России – это вмененный налог, на котором работает вся Россия, кроме Москвы. И если дополнительно будет налоговая нагрузка усилена с необоснованным сервисом совершенно, безумно дорогим, то это бизнес убьет просто. Допустим, если наш опыт, я говорю, что мы, предвидя, на то что мы говорим, что мы не хотим платить налоги или что-то, предвидя, что это будет совершенно нерентабельно, мы уже основные регионы закрыли, и готовы закрыть и Москву, и все остальное, потому что бизнес будет нерентабельным. Я не верю, что не введут. Все равно 99,99% введут ККТ и бизнес будет такой маленький, неинтересный никому совершенно. Вот это мое мнение. На самом деле оно обоснованно. Потому что, если ввести ККТ и переложить нагрузку на покупателя, то минимальная стоимость бутылки Кока-колы 0,5 должна быть около 100 рублей. Ее никто не купит за эти деньги.

- Спасибо. Мы уважаем мнение каждого. Было бы очень здорово, если бы хоть какие-то мы получили бы расчеты и доказательства. Не сейчас.

- А как расчеты, если 3000 рублей только сервис, он убьет сразу бизнес весь.

- Я не хочу сейчас на эту тему дискуссию запускать, надо бы просто посмотреть конкретный расчет. У нас налажены неплохие отношения с Федеральной налоговой службой, с Минфином, так, чтобы можно было потом просто проверить. Не надо говорить о том, какая это компания, где и что, для того, чтобы сохранить необходимое инкогнито, но такой расклад было бы очень здорово получить, если бы Вы направили в Деловую Россию, было бы хорошо. Есть еще вопросы по докладу или переходим к следующему? Пожалуйста.