Результатами решения поставленных задач к 2020 году должны стать увеличение вклада малого и среднего бизнеса в валовой региональный продукт, увеличение экспорта его услуг (туризм, транспорт, культура, спорт), решение ряда социальных проблем (повышение занятости населения, сокращение дифференциации по уровню доходов, обеспечение доступности и повышение качества услуг для населения).
1.4. Приоритеты развития Кемеровской области, затрагивающие развитие туризма
При разработке настоящей Стратегии были учтены следующие приоритетные задачи социально-экономического развития Кемеровской области:
повышение уровня диверсификации экономики Кемеровской области (особенно в малых городах/моногородах);
повышение уровня конкурентоспособности экономики Кемеровской области (за счет более эффективного использования имеющихся территориальных туристско-рекреационных ресурсов);
повышение уровня жизни жителей Кемеровской области (за счет вовлечения населения в сектор туристских услуг, увеличения налоговых отчислений, уровня занятости в муниципальных образованиях);
развитие человеческого капитала (за счет реализации потенциала для внутреннего туризма и рекреации);
обеспечение поддержки местных инициатив муниципальных образований (за счет организации планомерной работы по развитию туристско-рекреационного потенциала на муниципальном уровне совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований);
обеспечение поддержки малого бизнеса (за счет реализации мер по развитию институциональных условий и деловой среды в секторе туризма)[4][4].
2. Анализ текущего состояния развития туристской отрасли
2.1. Основные тенденции в развитии туризма в мире и России
Мировая туристская индустрия в последние годы сталкивается с постоянно растущим уровнем конкуренции между странами как внутри своего региона, так и за его пределами. В первую очередь на это указывают все более широкие, часто агрессивные меры рекламного воздействия при продвижении своего туристского продукта на внешних рынках. Кроме этого, туристский спрос и туристское предложение зависят от ряда таких меняющихся факторов, как экономическое и финансовое развитие, влияние политики, проводимой государством, демографических и социальных изменений, развития инновационных технологий. Таким образом, усиление конкуренции как на рынке туристского спроса, так и на рынке туристского предложения является одной из существенных тенденций развития мирового туризма.
Рост конкуренции на рынке туристского спроса происходит в результате действия следующих факторов:
появления все большего числа стран с амбициозными экспансивными планами привлечения туристов;
достижения пика насыщения некоторых форм и видов туризма, предлагаемых туристскими центрами и странами (например, на рынке пляжного отдыха)[5][5].
В последние годы в мире наблюдается тенденция превышения темпов роста количества путешествующих в соседние страны или страны ближайших регионов над числом путешествующих в дальние страны. Некоторые эксперты связывают это с постоянной угрозой терроризма в мире, другие – с увеличением количества туристских поездок в год в связи с разбивкой отпусков. Эту тенденцию следует учитывать при формировании и проведении государственной политики, направленной на развитие въездного туризма.
К основным факторам, определяющим будущее туризма, следует отнести общие и отраслевые факторы, такие как конкуренция, информационные технологии, авиаперевозки, туроператорские услуги, а также политические и социальные условия развития.
Общей тенденцией является поляризация туристских предпочтений, с одной стороны, характеризующаяся укреплением позиций массового туризма в развитых туристских странах, а с другой, увеличением спроса на индивидуальный или специализированный туристский продукт. Это требует постоянных активных действий со стороны стран, развивающих туризм, направленных на выделение приоритетных видов туристского продукта и создание условий для достижения приемлемого соотношения их цены и качества.
В настоящее время наиболее перспективными видами туризма на мировом туристском рынке, растущими опережающими темпами, являются:
культурно-познавательный туризм, охватывающий 10 процентов общего международного потока туристов;
активные виды туризма, такие как спортивный и приключенческий, приобретающие все более широкую популярность в мире;
специализированный туризм, подразумевающий такие его разновидности как экологический, научный, учебный, событийный, лечебно-оздоровительный и др.;
круизный - морские и речные круизы;
деловой туризм, охватывающий индустрию MICE (деловые встречи, событийные мероприятия, конференции, инсентив-поездки).
Анализ современного состояния туризма в Российской Федерации показывает, что в последние годы эта сфера в целом развивается стабильно и динамично. Отмечается ежегодный рост внутреннего туристского потока. Быстро растущий спрос на туристские услуги внутри страны вызвал бум строительства малых гостиниц, в основном, в курортных регионах, а также увеличение числа гостиниц международных гостиничных цепей в гг. Москве, Санкт-Петербурге и других крупнейших городах страны, создание отечественных гостиничных цепочек. Резко увеличился объем инвестиционных предложений по гостиничному строительству как со стороны иностранных, так и со стороны отечественных инвесторов. При этом основные предложения направлены на развитие гостиничного бизнеса в регионах России.
Основные факторы, препятствующие росту туристского потока иностранных граждан в отдельных субъектах Российской Федерации, представлены на рис.1.
Рис. 1. Критичность факторов, препятствующих развитию въездного туризма иностранных граждан в субъекты Российской Федерации, по оценке туроператоров
Очевидным является и то, что туристский потенциал страны используется далеко не в полной мере, развитие отдельных субъектов Российской Федерации происходит неравномерно. Таким образом, создание условий для качественного отдыха на территории Российской Федерации российских и иностранных граждан требует более активного проведения государственной политики в сфере туризма.
Классификация субъектов Российской Федерации по уровню туристского предложения, учитывающего неравномерность распределения туристских ресурсов на территории страны, а также различный уровень развития туристской инфраструктуры и кадрового потенциала, представлена на рис. 2
Рис. 2. Классификация субъектов Российской Федерации по уровню туристского предложения, учитывающего уровень развития туристской инфраструктуры и кадрового потенциала в Стратегии развития туризма в Российской Федерации[6][6].
Не в каждом субъекте Российской Федерации имеются богатые природные или историко-культурные туристские ресурсы, которые могут стать целью приезда для знакомства с ними тысяч туристов из других субъектов Российской Федерации и зарубежных государств. Таких субъектов в Российской Федерации немного, значительно больше субъектов Российской Федерации, бедных туристскими ресурсами высокого качества.[7][7] При этом развитие делового туризма зависит от других факторов, например, от экономического и инвестиционного потенциала региона, и согласно исследованиям компании «Стратеджи Партнерз» здесь у Кемеровской области есть значительный потенциал, т. к. она занимает 7-е место в общероссийском рейтинге.
Таблица 1.
Регионы-лидеры по конкурентоспособности для развития развлекательного и делового туризма[8][8]
Развлекательный туризм | Рейтинг | Деловой туризм | Рейтинг |
1 | г. Москва | 1 | |
г. Москва | 2 | Краснодарский край | 2 |
г. Санкт-Петербург | 3 | г. Санкт-Петербург | 3 |
4 | Московская область | 4 | |
5 | 5 | ||
6 | 6 | ||
7 | Кемеровская область | 7 | |
Нижегородская область | 8 | 8 | |
9 | 9 | ||
10 | 10 |
К наиболее значимым проблемам развития туризма в субъектах Российской Федерации относятся недостаточное развитие туристской инфраструктуры и отсутствие, за редким исключением, практики создания субъектами Российской Федерации благоприятных условий для инвестиций при строительстве средств размещения и иных объектов туристского использования. В настоящее время значительная часть материальной базы туризма нуждается в обновлении, так как около половины гостиниц в Российской Федерации относятся к некатегорийным.
Главными препятствиями для привлечения инвестиций являются: отсутствие готовых инвестиционных площадок, необходимых бизнес-структур, наличие местных административных барьеров и невыгодные условия аренды земли. Неурегулированными остаются вопросы использования рентных доходов в личных целях (сдача жилья в наем под гостиничное использование).
Кроме того, в Российской Федерации не производится требуемое оборудование для туристской деятельности, например, оборудование для горнолыжных подъемников (несущие опоры, двигатели, тормозные системы, опорные и направляющие башмаки, элементы подвижного состава: кресла, кабины и вагоны закрытого типа, натяжные устройства и системы безопасности). Высокие ввозные пошлины на закупку канатных дорог и доставку в целом увеличивают сроки окупаемости и стоимость туристских услуг на горнолыжных комплексах. Кухонное (плиты, системы вентиляции, морозильные, холодильные шкафы и прочее оборудование) и лифтовое гостиничное оборудование, соответствующее международным стандартам, предъявляемым к гостиницам высокого класса (4-5 звезд), также закупается у зарубежных поставщиков. Автобусы туристического типа в России не производятся. Это вынуждает транспортные и туристические компании брать в лизинг подержанные автобусы устаревшего образца, что часто делает автобусные туры небезопасными для потребителей.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 |
