О Стратегии развития туризма в Кемеровской области до 2025 года (стр. 8 )

За высокие достижения туристов-спортсменов Кемеровская область была выбрана территорией проведения чемпионата России по спортивному туризму на пешеходных дистанциях 2011 г., состоявшегося на территории оздоровительного центра «Сибирская сказка» в Новокузнецком муниципальном районе (с. Костенково).

Потенциал роста лечебно-оздоровительного туризма ограничен высоким уровнем конкуренции со стороны соседних регионов (Алтайский край, Республика Алтай, Новосибирская область, Республика Хакасия) и устойчивым предпочтениям населения Кемеровской области к выездному пляжному и рекреационному туризму на морских побережьях, в том числе за рубежом. Объемы туристского потока по данному виду туризма имеют тенденцию к снижению в связи с устареванием материально-технической базы и сокращением количества санаторно-курортных учреждений. Однако при повышении уровня инвестиций и применении новых развлекательных и медицинских технологий данный вид туризма может быть востребован.

Что касается развития делового туризма, то выгодное экономико-географическое положение Кемеровской области, значительный промышленный потенциал, представленный гигантами угольной, металлургической, химической, машиностроительной промышленности являются факторами, способствующими привлечению в Кемеровскую область бизнес - и конгресс-туристов. Для дальнейшего развития делового туризма на территории Кемеровской области необходимо строительство вместительных конференц-залов и бизнес центров, коллективных средств размещения.

Сельский туризм предполагает временное пребывание туристов в сельской местности с целью отдыха и/или участия в сельскохозяйственных работах. Обязательное условие: средства размещения туристов, индивидуальные или специализированные, должны находиться в сельской местности или малых городах.

В настоящее время представители малого бизнеса Кемеровской области уже занялись освоением данного вида туризма. Сельский и экологический туризм активно развиваются на территории Мариинского муниципального района.

В рамках развития сельского туризма на территории Мариинского муниципального района прошел конкурс среди сельских поселений Мариинского муниципального района «Кто из 12?».

Задачами конкурса являлись:

развитие сельского (деревенского) туризма на территории Мариинского муниципального района;

создание имиджа Мариинской муниципальной территории как туристического центра области;

оказание поддержки сельским поселениям Мариинского муниципального района в создании эффективного, конкурентоспособного туристского продукта, который способствовал бы устойчивому развитию сельских поселений, увеличению доходов местного населения, созданию рабочих мест, поддержке традиций, народных промыслов и ремесел, сохранению экологии;

изучение жителями поселений исторических, культурных, этнографических и природных особенностей своих территорий.

Помимо проводимого конкурса с целью развития сельского туризма, в селе Мелехино Николаевского сельского поселения Мариинского муниципального района планируется строительство трех гостевых домов для размещения туристов. Дома будут расположены на берегу реки Кии. В стоимость путевки будут входить услуги по проживанию в доме с печным отоплением, знакомство с сельским образом жизни, культурой, местными обычаями, возможность участия в традиционном сельском труде (сбор ягод, грибов, работа на участке). Также к услугам туристов будут предоставлены: баня, катание на велосипеде (в зимнее время – на лыжах и санках), катание на лодке по реке.

В поселке Макаракский Тисульского муниципального района на реке Кии строится комплекс, на территории которого будут постоянно проживать несколько семей, а приехавшие отдохнуть смогут половить рыбу, сплавится по реке. Для желающих будет предусмотрена возможность не только посмотреть на сельские хлопоты, но и принять в них активное участие.

На территории Юргинского муниципального района существует
2 частные базы в районе д. Старый Шалай на озере и недалеко от с. Проскоково в районе реки Лебяжье. На данных базах предоставляются услуги сельского, экологического туризма. Администрация района взаимодействует с представителями малого бизнеса в вопросе дальнейшего развития данного вида туризма.

В целях дальнейшего развития сельского туризма на территории Кемеровской области необходимо:

1.  Подготовить рекламно-информационные материалы о сельском туризме в Кемеровской области для распространения на международных выставках и форумах.

2. Разместить информацию о сельском туризме Кемеровской области в сети «Интернет» на крупных туристско-информационных сайтах.

3. Распространять положительный опыт органов местного самоуправления Кемеровской области в сфере сельского туризма, в том числе в средствах массовой информации.

4. Организовать областной конкурс «Лучшее муниципальное образование по развитию сельского туризма» с вручением грантов победителям.

При создании необходимых условий и развитии инфраструктуры сельского туризма у Кузбасса есть все шансы для того, чтобы в будущем данный вид туризма получил активное развитие.

3.9. Анализ состояния туристской инфраструктуры Кемеровской области

Ключевым видом туристской инфраструктуры являются объекты размещения, которые предоставляют туристам эпизодически или регулярно место для ночевки. В международной практике принята стандартная классификация средств размещения, разработанная специалистами Всемирной туристской организации. В соответствии с ней все средства размещения делятся на две категории: коллективные и индивидуальные, причем отнесение к тем или иным средствам размещения определяется законодательными актами и нормативными документами каждой страны. В статистической практике Российской федерации применяется классификация коллективных средств размещения, представленная на рис. 12.

Рис. 12. Классификация коллективных средств размещения, применяемая для статистического учета в Российской Федерации

В себестоимости туристского продукта доля затрат на приобретение услуг по проживанию, измеряемая затратами турфирм при организации турпоездок, составляет около 50 процентов. Таким образом, стоимость размещения является ключевой при принятии решения о выборе туристского продукта.

Гостиницы как коллективные средства размещения, состоящие из определенного количества номеров, имеющие единое руководство, предоставляющие набор услуг, сгруппированные в классы и категории в соответствии с предоставляемыми услугами и оборудованием номеров, можно классифицировать по следующим основаниям:

1) вместимость номерного фонда;

2) функциональное назначение гостиничного предприятия;

3) по продолжительности работы;

4) по уровню цен;

5) по уровню комфорта.

Сложность оценки уровня развития данного вида инфраструктуры в Кемеровской области проявляется в том, что отсутствует сплошная статистическая оценка, обследования проводятся выборочно, при этом объем выборки может меняться и отсутствует представление об общем количестве объектов в отрасли. Например, в
2008 году было обследовано 151 коллективные средство размещения, в 2010 году - 166. В том числе в Таштагольком муниципальном районе оценивалась деятельность 14 гостиниц при совокупном их количестве, составляющем более 40 объектов.

Тенденцией развития гостиничной инфраструктуры в регионе в последние годы стало появление малых отелей. В Кемеровской области пик введения гостиниц в эксплуатацию произошел в 2006 году, когда численность коллективных средств размещения возросла на 23 процента. В последующие годы динамика сошла на убыль. Стоимость услуг, оказанных гостиничными комплексами Кемеровской области, демонстрирует практически трехкратный рост за период 2004-2009 годов.

Тот же период характеризовался достаточно стабильным потоком делового и профессионального туризма, устойчивым ростом потребления гостиничных услуг с целью досуга, рекреации и отдыха. При этом размещение и проживание в специализированных учреждениях с целью санаторно-курортного лечения имело тенденцию к снижению на
20 процентов.

Процент загрузки коллективных средств размещения имеет выраженные сезонные колебания. По экспертным оценкам специалистов, среднегодовая загрузка коллективных средств размещения на 2010 год составляла:

гостиницы - 65 процентов;

ведомственные гостиницы – 32 процента;

санатории и профилактики в зависимости от уровня конкурентоспособности - от 20 до 75 процентов;

базы отдыха - 65 процентов.

Из 166 коллективных средств размещения Кемеровской области по результатам выборочного статистического обследования в 2010 году
90 учреждений (54,2 процента) оказывали гостиничные услуги. Число номерного фонда составило 5906 единиц (в том числе гостиничных номеров 2745 единиц). За 2010 год в 166 объектах коллективных средств размещения проживали 329,8 тыс. человек. Доход от предоставленных услуг составил 2068 млн. рублей, средняя стоимость дохода с
1 проживающего составила 6,3 тыс. рублей. На территории и
землях коллективных средств размещения работало
70 предприятий/подразделений общественного питания на
5688 посадочных мест, оборот которых составил 217951 тыс. рублей.

Из 69 обследованных гостиниц в 2010 году лишь 5 гостиниц имели присвоенную категорию: 2 гостиницы – 4 звезды, 2 гостиницы – 3 звезды, 1 гостиница – 2 звезды.

Всего в обследованных гостиницах и аналогичных средствах размещения (73 учреждения) остановилось 158 863 человека, в том числе по продолжительности наибольшую долю (83,9 процента) составило краткосрочное пребывание гостей на 1-3 суток (132570 человек),
11,6 процента гостей останавливалось на 4-7 ночевок (18677 человек).

По цели поездки при проживании в гостиницах 50,3 процента гостей назвали деловые и профессиональные (79856 человек), отпуск, досуг и отдых выбрали 34,8 процента гостей (55292 человека).

Другими целями поездок в Кемеровскую область были названы:

образование и профессиональная подготовка (5426 человек);

лечебные и оздоровительные поездки (162 человека);

прочие (18027 человек).

Из всех обслуженных гостей в обследованных гостиницах в
2010 году было размещено 2770 граждан СНГ с преобладанием деловых и профессиональных целей поездки (1787 человек), отпуск, досуг и отдых – 375 человек.