Руководство по качеству органа по сертификации средств автоматики и телемеханики (ОС АТ ПГУПС) (стр. 2 )

Настоящее Руководство по качеству является обязательным организационным документом аккредитованного органа по сертификации средств автоматики и телемеханики Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» (далее ОС АТ ПГУПС).

В документе изложена система качества, используемая при проведении сертификации продукции в ОС АТ ПГУПС.

Руководство содержит требования системы менеджмента качества и разработано в соответствии с ГОСТ ISO 9000-2011 “Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь”, ГОСТ ISO 9001-2011 “Системы менеджмента качества. Требования”, а также приказом Министерства экономического развития Российской Федерации № 000 от 01.01.2001 г.

Термины и определения, используемые в настоящем руководстве, соответствуют международному стандарту ГОСТ ISO 9000-2011 “Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь”.

В Руководство, по мере совершенствования системы качества, вносятся необходимые изменения, влияющие на качество проведения работ по сертификации.

С Руководством по качеству должны быть ознакомлены все сотрудники ОС АТ ПГУПС.

2. Политика в области качества деятельности органа по сертификации.

2.1. Цели и задачи в области качества деятельности органа по сертификации.

Орган по сертификации средств автоматики и телемеханики ФГБОУ ВО ПГУПС (ОС АТ ПГУПС) , что основной задачей ОС АТ ПГУПС является проведение сертификации продукции, соответствующей закрепленной в Приложении к Аттестату аккредитации области аккредитации, на всех этапах ее разработки (модернизации) и эксплуатации. Для выполнения этой задачи ОС АТ ПГУПС обеспечивает и поддерживает высокий уровень качества выполняемых работ путем внедрения системы качества как совокупности рациональной организационной структуры, персональной ответственности, целенаправленных видов деятельности, максимального использования возможностей и имеющихся средств.

Главной целью политики в области обеспечения качества является достижение и поддержание высокого уровня организации и проведения процедур сертификации продукции, соответствующей области аккредитации, и выдачи сертификата соответствия на основании получения объективной, достоверной информации о фактических значениях показателей качества испытываемых образцов продукции, соответствия их требованиям нормативной документации (НД).

Реализация этой политики осуществляется внедрением системы менеджмента качества при сертификации продукции, устанавливающей организационные и административные процедуры, распределение ответственности и полномочий, кадровый состав, ресурсы, методики проведения оценки качества испытаний и их контроль.

Для достижения целей политики в области обеспечения качества проведения процедур сертификации продукции в ОС АТ ПГУПС используются следующие ресурсы:

- квалифицированный персонал, компетентный в вопросах организации и проведения процедур сертификации продукции, соответствующей области аккредитации;

- обеспечение проведения сертификационных испытаний продукции, предоставляемые реализующими процедуру сертификационных испытаний испытательными лабораториями (ИЛ), включающие средства испытаний, методики испытаний, компетентный персонал, а также помещения и их инженерное оснащение, обеспечивающие проведение закрепленных в аттестате видов испытаний по закрепленной номенклатуре продукции;

- организационная структура, обеспечивающая проведение процедур сертификации на высоком качественном уровне, четкое распределение функций между подразделениями, а также между исполнителями и другими сотрудниками, и контроль качества выполнения работ;

- нормативная документация, регламентирующая требования к сертифицируемой продукции и методикам испытаний для целей сертификации, требования к ИЛ (центрам), организационно-методические основы процедур сертификации;

- физические ресурсы, необходимые для функционирования ОС (электроэнергия, средства связи, вода и т. д.).

2.2. Обязанность органа по сертификации соблюдать критерии аккредитации.

ОС АТ ПГУПС обязуется соблюдать критерии аккредитации и требования к аккредитованным лицам.

2.3. Требование к работникам органа по сертификации руководствоваться в своей деятельности установленной политикой в области качества деятельности органа по сертификации.

Все сотрудники ОС АТ ПГУПС, участвующие в выполнении работ по подтверждению соответствия, должны ознакомиться с руководством по качеству и руководствоваться в своей деятельности установленной политикой в области качества деятельности органа по сертификации.

3. Требования к внутренней организации деятельности органа по сертификации.

3.1. Структура органа по сертификации. Органы управления ОС АТ ПГУПС.

Организационная структура ОС АТ ПГУПС представлена в Приложении 2.

Орган по сертификации средств автоматики и телемеханики ФГБОУ ВО ПГУПС создан на базе ФГБОУ ВО ПГУПС приказом ректора № 000/К от 01.01.2001 г.

Руководство деятельностью ОС осуществляет его руководитель, который назначается приказом ректора ФГБОУ ВО ПГУПС.

Руководителем ОС АТ ПГУПС приказом ректора № 000/К от 01.01.2001 г. назначен .

С целью обеспечения беспристрастности и объективности при проведении работ по сертификации и исключения дискриминации в любой форме по отношению к участникам сертификации при ОС АТ ПГУПС создан координационный совет.

Координационный совет формирует политику органа в области сертификации устройств ЖАТ с учетом появления на рынке устройств ЖАТ инновационных технологий, высокоскоростных магистралей, расширения Таможенного союза, появления новых условий работы в рамках ВТО, изменений нормативной базы в области ЖАТ и обеспечивает беспристрастность и объективность при проведении работ по сертификации.

В состав ОС АТ ПГУПС входит Испытательный Центр железнодорожной автоматики и телемеханики, который проводит сертификационные испытания продукции ЖАТ, а так же испытания продукции ЖАТ в рамках инспекционного контроля за сертифицированной продукцией по решениям ОС АТ ПГУПС.

При ОС АТ ПГУПС создана комиссия по апелляциям и жалобам, которая разрешает конфликты между заказчиками и работниками органа по факту их возникновения.

В состав ОС АТ ПГУПС входят три исполнительные группы:

- группа документации и информации (группа ДИ);

- группа сертификации, в состав которой входят эксперты ОС;

- административная группа.

В задачи группы документации и информации входят:

- управление документацией ОС;

- регистрации документов, в том числе поступающих жалоб;

- учет и документирование результатов работ по подтверждению соответствия;

- ознакомление работников органа по сертификации с документами;

- резервное копирование и восстановление документов;

- обеспечения актуальности используемых версий;

- формирование фонда нормативной документации, связанной с деятельностью органа по сертификации в соответствии с областью аккредитации в бумажном и (или электронном) виде;

- внесение изменений в документы;

- обеспечение системы хранения и архивирования документов;

- систематизация и ведение архива документов;

- ведение сведений о работниках органа по сертификации, участвующих в работах по подтверждению соответствия;

-размещение и актуализацию информации на сайте органа по сертификации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В задачи группы сертификации входят:

- рассмотрение заявок на сертификацию, выбор схемы сертификации;

- проведение оценки объектов подтверждения соответствия;

-проведение анализа результатов работ по сертификации;

- принятие решений в рамках проведения работ по сертификации;

- проведение аудита системы менеджмента заявителя;

- предоставление заявителю результатов работ по подтверждению соответствия;

- проведение инспекционного контроля;

- контроль за использованием сертификатов соответствия, знаков соответствия и других средств подтверждения прохождения сертификации.

В задачи административной группы входят:

- ведение финансово-договорных отношений с заказчиками и сторонними организациями, с которыми взаимодействует ОС АТ ПГУПС в своей деятельности;

- взаимодействие с административно-хозяйственными структурами ПГУПС.

Специалисты органа по сертификации аттестуются в рамках действующего порядка аттестации; их функции, права, обязанности и ответственность, а также требования к качеству проводимых работ отражаются в должностных инструкциях.

В целях постоянного поддержания высокого уровня качества проведения работ по сертификации руководитель органа по сертификации контролирует квалификацию персонала.

Для внутреннего контроля за деятельностью ОС периодически организуется группа внутреннего контроля.

В своей деятельности ОС АТ ПГУПС взаимодействует с Федеральной службой по аккредитации, Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и его органами, организациями и предприятиями - разработчиками и изготовителями продукции соответствующей области аккредитации; организациями и предприятиями, являющимися сторонами договоров, субподряда и аренды.

Взаимодействие ОС с Федеральной службой по аккредитации осуществляется по следующим направлениям:

- аккредитация в области по однородной продукции, по которой орган был аккредитован ранее;

- переаккредитация;

- изменения в области аккредитации;

- аккредитация специалистов в области сертификации;

- инспекционный контроль за деятельностью ОС АТ ПГУПС;

- ведение текущей финансовой деятельности и делопроизводства.

Взаимодействие ОС с Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и его органами осуществляется по следующим направлениям:

- формирование фонда НД;

- подготовка и переподготовка специалистов в области сертификации;

- организация с привлечением территориальных органов Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии инспекционного контроля за деятельностью организаций, работающих в системе обязательной сертификации;

- регистрация сертификатов соответствия в Государственном Реестре Системы;

- ведение текущей финансовой деятельности и делопроизводства.