Руководство по качеству органа по сертификации средств автоматики и телемеханики (ОС АТ ПГУПС) (стр. 3 )

Взаимодействие ОС с организациями и предприятиями, разрабатывающими, изготавливающими и потребляющими продукцию, соответствующую области аккредитации, осуществляется по следующим направлениям:

- прием и рассмотрение заявок на сертификацию, а также апелляций, подготовка решений по ним и взаимодействие с заявителями при проведении сертификации;

- оформление и выдача сертификата соответствия;

- признание зарубежных сертификатов и иных свидетельств соответствия и доведение принятых решений до сведения заявителей;

- инспекционный контроль за стабильностью характеристик продукции;

- отмена или приостановление действия выданных сертификатов и знаков соответствия;

- участие в разработке корректирующих мероприятий для продукции.

Принятие оперативных мер по информации о нарушениях сертифицированных требований.

Взаимодействие ОС с испытательными лабораториями (центрами), другими органами по сертификации осуществляется по следующим направлениям:

- определение по каждой конкретной заявке испытательной лаборатории и органа по проверке производств, если она предусмотрена схемой сертификации, организация на основе взаимодействия с ними испытаний и проверки производства;

- регистрация и хранение информации о компетентности испытательных лабораторий (центров), проводящих для ОС АТ ПГУПС испытания для целей сертификации;

- организация контроля за испытаниями.

Взаимодействие ОС со структурными подразделениями ПГУПС осуществляется по следующим направлениям:

- служба управления персоналом ПГУПС обеспечивает формирование и ведение личных дел сотрудников ОС, хранение документов (копий документов) требуемых законодательством Российской Федерации для устройства на работу и подтверждающих квалификацию сотрудников (дипломы об образовании, о наличии ученой степени, ученого звания), трудовые договора;

- управление бухгалтерского учета и финансового контроля ПГУПС обеспечивает финансовую отчетность ОС перед налоговыми службами, ведение субсчета ОС;

- отдел сертификации, стандартизации и метрологии ПГУПС обеспечивает периодическую проверку актуальности и обновление нормативной документации в рамках области аккредитации ОС АТ и ИЦ ЖАТ, осуществляет помощь ИЦ ЖАТ при периодической поверке средств измерений и аттестации испытательного оборудования;

- административно технические службы ПГУПС обеспечивают поддержание исправности коммунальных сетей (вода, свет, тепло), пожарно-охранной сигнализации, осуществляют ремонт помещений ОС.

3.2. Управление системой менеджмента качества в ОС АТ ПГУПС.

Ответственным лицом за проведение политики в области качества в целом по органу сертификации является Руководитель ОС АТ ПГУПС, а в его отсутствие - заместитель Руководителя ОС АТ ПГУПС. Он имеет полномочия решать все вопросы по всем видам выполняемых работ.

Руководитель ОС АТ ПГУПС отвечает за разработку, применение, актуализацию, пересмотр и распространение Руководства по качеству, а также - за процесс выполнения этой работы.

Помимо Руководителя ОС АТ ПГУПС, за внедрение и контроль выполнения требований Руководства по качеству (системы менеджмента качества) несет ответственность специально назначенный сотрудник ОС АТ ПГУПС – менеджер по качеству.

По распоряжению № 000/ОС -04.15 от 01.01.2001 менеджером по качеству ОС АТ назначена .

Сотрудник, ответственный за управление качеством ОС АТ ПГУПС (менеджер по качеству), обладает полномочиями по принятию предупредительных и корректирующих мер по обеспечению качества выполняемых ОС АТ ПГУПС работ.

Ответственными лицами за обеспечение качества отдельных видов работ по проверке соответствия назначаются специалисты (эксперты) из состава ОС АТ ПГУПС. Они имеют полномочия самостоятельно решать вопросы по закрепленным за ними отдельным видам выполняемых работ и несут за них персональную ответственность.

3.3. Права и обязанности органа по сертификации, при взаимодействии со структурными подразделениями ФГОУ ВПО ПГУПС в целях исключения конфликта интересов.

ОС АТ ПГУПС в своей деятельности взаимодействует со следующими подразделениями ПГУПС:

- ректоратом;

- службой управления персоналом;

- отделом сертификации, стандартизации и метрологии;

- управлением бухгалтерского учета и финансового контроля;

- административно-хозяйственными службами;

- испытательным центром (ИЦ ЖАТ ПГУПС).

3.4. Права, обязанности и ответственность работников органа по сертификации.

Права, обязанности и ответственность работников органа по сертификации закреплены в должностных инструкциях.

Должностная инструкция является документом, устанавливающим требования к образованию, квалификации, стажу работы по специальности. В должностной инструкции также устанавливаются задачи в области обеспечения качества, мера ответственности и полномочия каждой категории сотрудников органа.

Должностные инструкции персонала, указывающие его служебные обязанности и ответственность, разрабатываются и утверждаются руководителем ОС для всех основных должностей.

Должностные инструкции пересматриваются в случае изменения квалификационных требований к персоналу или функциональных обязанностей должностного лица.

Все работники при вступлении в должность должны быть ознакомлены с должностными инструкциями. После ознакомления все сотрудники расписываются в ведомости ознакомления с должностными инструкциями, которая хранится в архиве.

Персонал, нарушающий требования должностных инструкций, отстраняется от производства работ по сертификации продукции непосредственным начальником. Для проверки компетентности и соответствия требованиям должностных инструкций и разбора брака в работе создается компетентная комиссия из состава сотрудников ОС под председательством руководителя ОС.

3.5. Распределение ответственности работников органа по сертификации за внедрением системы менеджмента качества и ее постоянным функционированием.

Политику в области управления качеством сертификации продукции, соответствующей области аккредитации, формирует руководитель ОС АТ ПГУПС.

Руководитель ОС отвечает за ее реализацию, несет личную ответственность за правильность выдачи сертификатов и знаков соответствия.

Ответственным лицом за внедрение системы менеджмента качества и ее постоянным функционированием в целом по ОС является руководитель ОС АТ ПГУПС, а в его отсутствие - заместитель руководителя ОС. Он имеет полномочия решать все вопросы по всем видам выполняемых работ.

Ответственными лицами за обеспечение качества отдельных процедур сертификации назначаются специалисты из числа экспертов ОС. Они имеют полномочия самостоятельно решать вопросы по закрепленным за ними отдельным видам выполняемых работ и несут за них персональную ответственность.

4. Обеспечение независимости и беспристрастности органа по сертификации при осуществлении деятельности.

Разработку и реализацию мер по предотвращению и разрешению конфликта интересов осуществляет руководитель ОС АТ ПГУПС.

Руководитель ОС АТ ПГУПС при взаимодействии с ректоратом (исполнительным органом ПГУПС), с изготовителями и продавцами устройств железнодорожной автоматики должен обеспечивать гарантии независимости органа по сертификации от коммерческого, финансового, административного или иного давления, способного оказать влияние на качество осуществляемой органом по сертификации деятельности.

ОС АТ ПГУПС обеспечивает беспристрастность принятия решений по сертификации при проведении работ по подтверждению соответствия, а также механизмы обеспечения беспристрастности.

ОС АТ ПГУПС обязан раскрывать и пресекать какие либо действия сотрудников органа, аффилированных с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в отношении продукции которых проводятся работы по подтверждению соответствия продукции.

Орган управления ОС АТ проводит идентификацию рисков, касающихся соблюдения беспристрастности при осуществлении работ по подтверждению соответствия, устранение и минимизацию указанных рисков.

Обеспечение независимости органа по сертификации от изготовителей, продавцов, исполнителей и приобретателей, в том числе потребителей достигается отсутствием производственной и коммерческой деятельности в области железнодорожной автоматики, финансовой независимости от изготовителей, продавцов, исполнителей и приобретателей устройств железнодорожной автоматики.

В должностных инструкциях работников ОС АТ ПГУПС закреплено требование к работникам органа по сертификации о необходимости уведомления органа по сертификации о прежних и существующих связях с проектировщиками, разработчиками, изготовителями, продавцами устройств железнодорожной автоматики, подлежащих сертификации, иных обстоятельствах, которые могут привести к возникновению конфликта интересов.

5. Правила, обеспечивающие соблюдение требований беспристрастности в отношении органа по сертификации и ФГОУ ВПО ПГУПС

5.1. Правила, обеспечивающие соблюдение требований беспристрастности в отношении ОС.

В должностных инструкциях работников органа по сертификации в обязательном порядке прописываются правила поведения сотрудников для исключения действий, нарушающих требования беспристрастности. В том числе, сотрудники не должны:

а) быть проектировщиком, изготовителем, установщиком, продавцом, оператором или приобретателем, в том числе потребителем аппаратуры железнодорожной автоматики, подлежащей сертификации в соответствии с областью аккредитации органа по сертификации;

б) предлагать или предоставлять консультационные услуги заявителям на проведение работ по сертификации;

в) предлагать или предоставлять консультационные услуги по системам менеджмента или услуги по проведению внутренних проверок заявителям на проведение работ по сертификации в случаях, когда схема сертификации требует оценки системы менеджмента.

5.2. Правила, обеспечивающие соблюдение требований беспристрастности в отношении ФГОУ ВПО ПГУПС.

Для обеспечения независимости и беспристрастности в работах по подтверждению соответствия объектов ЖАТ от подразделений ФГОУ ВПО ПГУПС, в состав которого входит ОС, применяются следующие правила.

1) При поступлении Заявки на сертификацию любого объекта проводится анализ технической документации на данный объект. Если в ходе анализа документации обнаруживается, что подразделение ФГОУ ВПО ПГУПС является либо проектировщиком, либо изготовителем, либо установщиком, либо продавцом, либо оператором, либо приобретателем, в том числе потребителем объекта, на который подана Заявка, то в соответствии с п. 14.5 Критериев орган отклоняет Заявку.