4.1.2. (Предложение МВД) Проектом предусмотрено наделение местных исполнительных и распорядительных органов правом вести административный процесс за нарушение правил остановки и стоянки транспортных средств (части 1 – 4 статьи 18.22 КоАП) и, соответственно, правом осуществлять принудительную отбуксировку (эвакуацию) и блокировку колес транспортного средства. Соответствующие корректировки вносятся в статью 3.4, пункт 2 части 1 статьи 3.30, статьи 8.10 и 8.111 ПИКоАП.

В современных условиях органы внутренних дел не имеют достаточных ресурсов для самостоятельного осуществления таких функций (средств для принудительной отбуксировки, мест для хранения транспорта). Для этого используется средства коммунальных и иных организаций, перечень которых, а также стоимость соответствующих работ, определяют Мингорисполком и облисполкомы. Практика привлечения муниципальных служб к пресечению таких нарушений распространена во многих странах. Реализация проектных норм позволит оптимизировать деятельность ГАИ, направить работу на профилактику тех нарушений, которые в большей степени влияют на безопасность дорожного движения.

4.1.3. (Предложение МВД) Статья 3.6 ПИКоАП дополняется новой частью 6, наделяющей начальников отделов по гражданству и миграции и их заместителей, начальников отделений по гражданству и миграции территориальных органов внутренних дел правом рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 9 статьи 12.17, статьями 23.53, 23.55 КоАП.

Данное дополнение позволит существенно оптимизировать административный процесс, обеспечить большую оперативность при рассмотрении дел об административных правонарушениях данной категории, что особенно актуально при привлечении к ответственности за нарушения миграционного законодательства иностранных граждан и лиц без гражданства.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

4.1.4. (Предложение Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь) В новой редакции излагается часть 1 статьи 3.8 и пункт 32 части 1 статьи 3.30 ПИКоАП, определяющие компетенцию Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь по делам об административных правонарушениях. Из ее подведомственности исключаются правонарушения, противодействие которым не связано с реализацией возложенных законодательными актами функций.

Справочно:

Из подведомственности Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь исключаются части 1, 3 и 8 статьи 12.17, статьи 15.7, 15.52, часть 3 статьи 15.54, статья 23.41 КоАП.

Предлагаемые корректировки направлены на оптимизацию функций Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь, концентрацию их сил и средств на выполнении основных, профильных задач, а также на исключение дублирования функций государственных органов при осуществлении контрольной деятельности.

4.1.5. (Предложение Министерства труда и социальной защиты) В целях исключения дублирования функций государственных органов при осуществлении контрольной деятельности из подведомственности судов (статья 3.2 ПИКоАП), органов государственного санитарного надзора (статья 3.10, пункт 6 части 1 статьи 3.30 ПИКоАП) и органов, осуществляющих государственный надзор в области промышленной безопасности и безопасности перевозки опасных грузов (пункт 35 части 1 статьи 3.30 ПИКоАП) исключается статья 9.17 КоАП (нарушение требований по охране труда). Данное правонарушение остается в исключительной подведомственности Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты (статья 3.23, пункт 24 части 1 статьи 3.30 ПИКоАП).

4.1.6. (Предложение Госпогранкомитета) В связи с проведенной в органах пограничной службы реорганизацией организационно-штатной структуры в новой редакции излагается статья 3.11 ПИКоАП. Предлагаемое проектной нормой расширение перечня должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, направлено на обеспечение прав и законных интересов участников административного процесса (в том числе права на личное участие в рассмотрении дела), сокращение сроков ведения процесса, процессуальную экономию (уменьшение расходов на пересылку материалов дел, на проезд заинтересованных к месту рассмотрения дела), исключение случаев задержания лиц на срок, необходимый для прибытия должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.

4.1.7. (Предложение Министерства по налогам и сборам) В целях исключения дублирования функций государственных органов и приведения процессуальной компетенции налоговых органов в соответствие той сфере, в которой они осуществляют государственный контроль (надзор), из их подведомственности (статья 3.13, пункт 26 части 1 статьи 3.30 ПИКоАП) предлагается исключить правонарушения, предусмотренные статьей 11.5, частью 2 статьи 11.37, статьей 12.31, частями 1 и 3 статьи 23.8 КоАП. Перечисленными нормами КоАП предусмотрена ответственность за нарушения законодательства, контроль (надзор) за соблюдением которого в соответствии с законодательными актами (в том числе, Указом № 510) не возложен на налоговые органы.

4.1.8. (Предложение Министерства транспорта и коммуникаций) С учетом сферы контрольной деятельности Транспортной инспекции Министерства транспорта и коммуникаций (далее – Транспортная инспекция) к ее подведомственности (статья 3.17 и пункт 13 части 1 статьи 3.30 ПИКоАП) предлагается дополнительно отнести дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 12.50, 18.2 и 18.25 КоАП.

Подведомственные Транспортной инспекции правонарушения в большинстве случаев выявляются в местах, значительно удаленных от областных центров, в которых располагаются должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. Субъектами таких правонарушений зачастую являются иностранные перевозчики. В связи с этим, в целях повышения оперативности административного процесса, сокращения документооборота, снижения расходов заинтересованных лиц на проезд к месту рассмотрения дела предлагается расширить перечень должностных лиц Транспортной инспекции, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях (пункт 1 части 2 статьи 3.17 ПИКоАП в редакции проекта).

4.1.9. (Предложение Минприроды) В связи с изменением структуры Минприроды и его территориальных органов в новой редакции излагается часть 2 статьи 3.20 ПИКоАП, определяющая перечень должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.

4.1.10. (Предложение Минприроды) В целях исключения дублирования функций государственных органов и приведения процессуальной компетенции органов Минприроды в соответствие той сфере, в которой они осуществляют государственный контроль (надзор), из их подведомственности (пункт 28 части 1 статьи 3.30 ПИКоАП) предлагается исключить часть 3 статьи 15.54 КоАП. Указанной нормой КоАП предусмотрена ответственность за самовольное подключение к системам питьевого водоснабжения или канализации. Эти отношения регулируются Законом Республики Беларусь от 24 июня 1999 года ”О питьевом водоснабжении“, иными нормативными правовыми актами в данной сфере и не входят в компетенцию органов Минприроды.

4.1.11. (Предложение Госкомимущества) Частью второй пункта 14 Указа № 000 право составлять протоколы об административных правонарушениях предоставлено, в том числе должностным лицам областных и Минского городского территориальных фондов государственного имущества.

Областные и Минский городской территориальные фонды государственного имущества в соответствии с пунктом 61 Положения
о Государственном комитете по имуществу Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2006 г. № 000, входят в систему Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь и являются его территориальными органами.

В целях приведения ПИКоАП в соответствие с частью четвертой пункта 14 Указа № 000 соответствующие изменения вносятся в статью 3.271 и пункт 71 части 1 статьи 3.30 ПИКоАП.

4.1.12. (Предложение Министерства спорта и туризма) Согласно пункту 20 Перечня контролирующих (надзорных) органов и сфер их контрольной (надзорной) деятельности, утвержденного Указом № 000, Департамент по туризму Министерства спорта и туризма (далее в настоящем подпункте – Департамент) осуществляет надзор за соблюдением законодательства в сфере туризма. В соответствии Положением о Департаменте, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.01.01 г. № 000, Департамент выносит обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений в сфере туризма. Согласно статье 27 Закона Республики Беларусь от 25 ноября 1999 года ”О туризме“ (далее – Закон о туризме) нарушение законодательства о туризме влечет за собой ответственность в соответствии с законодательными актами. Вместе с тем у Департамента отсутствуют полномочия по привлечению к ответственности за нарушение требований законодательства в этой области.

В связи с изложенным, в целях повышения эффективности государственного регулирования в сфере туризма, улучшения качества оказания туристических услуг и надлежащей защиты прав потребителей, предлагается наделить Департамент полномочиями по ведению административного процесса (пункт 76 части 1 статьи 3.30 ПИКоАП в редакции проекта).

4.1.13. (Предложение Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь) Указом Президента Республики Беларусь от 25 октября 2011 г. № 486 ”О некоторых мерах по обеспечению безопасности критически важных объектов информатизации“ утверждено Положение об отнесении объектов информатизации к критически важным и обеспечении безопасности критически важных объектов информатизации. В соответствии пунктом 6 этого Положения Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь (далее – ОАЦ) осуществляет контроль за обеспечением безопасности критически важных объектов информатизации (далее – КВОИ) и вносит предписания об устранении нарушений требований законодательства. Отсутствие у ОАЦ полномочий по привлечению к ответственности за нарушение требований законодательства в области обеспечения безопасности КВОИ негативно сказывается на состоянии защищенности национальных интересов в соответствующей сфере. В связи с этим проектом предлагается наделить ОАЦ полномочиями по привлечению к ответственности за неисполнение, ненадлежащее или несвоевременное исполнение предписаний об устранении нарушений законодательства. Соответствующее дополнение вносится в пункт 8 части 2 статьи 3.30 ПИКоАП.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10