Обоснование схемы территориального планирования (стр. 18 )

Объекты транспортной инфраструктуры района обеспечивают доступность к территориям площадью: 553,2 кв. км (зона, наиболее благоприятная по транспортной обеспеченности), 235,7 кв. км (зона, благоприятная по транспортной обеспеченности), 451,2 кв. км (зона, относительно благоприятная по транспортной обеспеченности).

Объекты энергетической инфраструктуры района обеспечивают доступность к территориям площадью: 1046 кв. км (зона, наиболее благоприятная по энерго-обеспеченности), 445 кв. км (зона, благоприятная по энергообеспеченности), 764 кв. км (зона, относительно благоприятная по энергообеспеченности).

Таким образом, предпочтительными для освоения являются следующие части территории района:

- зоны перспективного развития, располагаемые на наиболее благоприятных и благоприятных территориях, на которых рекомендуется изыскание площадок для градостроительного освоения, связанного с размещением производственных объектов;

- зоны перспективного развития, связанного с размещением объектов активной и пассивной рекреации, в том числе вне зон благоприятствования, для которых необходимо соответствующее инфраструктурное обеспечение.

Исходя из произведенных оценок, сделаны следующие выводы:

Не требуется строительство новых дорог вне существующей автодорожной сети, за исключением подъездов к объектам, размещаемым в зонах перспективного развития. Решения о размещении таких дорог принимаются при утверждении генеральных планов поселений. Если одновременно с организацией подъездов к зонам перспективного развития требуется реконструкция существующих автодорог, то решение об этом принимается путем внесения изменений в настоящую схему. Не требуется строительство новых объектов электроэнергетики вне существующей сети электроснабжения. Решения о размещении объектов электроэнергетики для электроснабжения объектов, размещаемых в зонах перспективного развития, принимаются при утверждении генеральных планов поселений. Если при этом требуется реконструкция существующих сетей и сооружений, то решение принимается путем внесения изменений в настоящую схему.

ГЛАВА 2.  ОБОСНОВАНИЕ ВАРИАНТОВ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ДЖИДИНСКИЙ РАЙОН»

Данная глава содержит обоснование вариантов решения задач территориального планирования.

На основе анализа информации о социально-экономическом положении района и информации о его территориальных возможностях (представленной в первой главе) с использованием методов стратегического планирования разработаны варианты территориального развития района.

Сформулирована миссия района и перечень мероприятий по территориальному планированию.

Обоснованы предложения по территориальному планированию и этапы их реализации, включая рекомендации по формированию зон перспективного развития, по размещению объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры районного значения.

2.1. Анализ информации о социально-экономическом положении района

Характеристика существующей обстановки, динамики и тенденции в социально-экономическом развитии района.

На основе анализа информации, полученной в процессе предварительного изучения социально-экономического развития района в течение нескольких последних лет, определены следующие основные показатели, характеризующие существующее социально-экономическое положение района.

2.1.1.Общие сведения, особенности и индивидуальность.

Джидинский район образован 11 февраля 1935 года.

Джидинский район расположен в юго-западной части Республики Бурятия, граничит на севере с Кабанским, на востоке с Селенгинским и Кяхтинским районами, на западе с Закаменским районом, на юге с Монголией.

По почвенно-климатическиму районированию, территория района отнесена к западной лесостепной и южной степной зонам.

Основным водоприемником на территории района является р. Джида, которая протекает в широтном направлении и впадает в р. Селенга.

Джидинский район занимает долину среднего и нижнего течения реки Джиды и прилегающие к ней Боргойские сухие солончаковые степи. С севера район ограничивает Хамар-Дабанский и Боргойский, а с юга – Джидинский хребты. Долина Джиды в пределах района сравнительно широкая, но в 5 км от устья прорывается сквозь «Даристуйские щеки».

Для Джидинского района, также как и в целом по республике, характерен резко выраженный континентальный климат с большими амплитудами колебаний годовой и суточной температурой. Средняя температура января составляет 36,4 градуса.

Территория Джидинского района находится в зоне достаточного увлажнения, годовое количество осадков составляет 310 мм.

Леса расположены по правому берегу Джиды и на склонах Хамар-Дабана. (показаны на схеме 1.2.А. (схема использования территории).

Основной породой в горной местности является лиственница, которую на больших высотах сменяет кедр, пихта, ель, в долинной местности преобладает сосна.

В общей площади района лесной фонд составляет 42 процента, а лесопокрытая площадь – 97 % от общей площади лесного фонда.

Общий запас древесины в районе составляет 39,0 млн. м3., расчетная лесосека - 137,8 тыс. м3. Заготовка в 2002 г. составила 10,0 тыс. м3., в 2003 г. – 11,2 тыс. м3.

Имеющиеся лесные ресурсы используются недостаточно.

Площадь охотничьих угодий составляет 853,0 тыс. га.

Джидинский район является муниципальным образованием, в котором осуществляется местное самоуправление.

Численность населения по состоянию на 01.01.2007 г. насчитывалось 33417 человек, проживающих в 1 городском и 22 сельских поселениях, в 38 населенных пунктах. Доля населения района в общей численности жителей республики составляет 3,2 %. 

Наиболее крупные населенные пункты района – с. Петропавловка с населением 8144 человека, пос. Джида с населением 5600 человек и с. Нижний Торей с населением 1475 человек.

При общей численности трудоспособного населения – 15,8 тыс. чел., в настоящее время занято в экономике 12,3 тыс. чел. Численность лиц, не занятых трудовой деятельностью и учебой, составляет 2450 чел., что соответствует 7,8% всего населения (данные по зарегистрированным безработным фондом занятости). В сравнении с другими районами республики, данный показатель безработицы находится на среднем уровне.

Административный центр - с. Петропавловка. Расстояние от с. Петропавловка до г.  Улан-Удэ составляет 240 км, до ближайшей железнодорожной станции Джида – 57 км. Через с. Петропавловка проходит автомобильный тракт республиканского значения Улан-Удэ - Закаменск.

Район характеризуется удачным транспортно-географическим положением относительно региональной автомагистрали, и имеет выход к железной дороге (Транссибу), восточную часть территории района меридионально пересекает железная дорога Улан-Удэ-Наушки.

Район богат археологическими памятниками, дающими яркое представление о далеком прошлом. Это памятники эпохи палеолита, неолита, бронзы, средневековья.

Экологическая обстановка в районе благоприятная. Район располагает значительным природным потенциалом: сочетание резко-континентального климата, уникальных природных ландшафтов, имеющих познавательное и естественнонаучное значение, богатой флорой и фауной. Реки и водоемы обладают благоприятной для рекреаций температурой и водным режимом. Есть возможность для охоты и рыбной ловли. Имеются гидроминеральные ресурсы, которые недостаточно используются для организации санаторного лечения. Территория района обладает значительными ресурсами для осуществления сельскохозяйственной деятельности, объемные показатели которой, к сожалению, снижаются.

Территория района богата строительными полезными ископаемыми. В настоящее время новые месторождения не осваиваются.

2.1.2. Профиль экономических возможностей Джидинского района.

В таблицах и на рисунках ниже приведена статистика и динамика промышленного производства, оборота розничной торговли и объемы инвестиций в сопоставимых ценах.

Таблица 30

Объем промышленной продукции в сопоставимых ценах

2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006
Производство промышленной продукции (млн. руб)	199	126	89	97	122	131	103

Объем производства промышленной продукции по полному кругу предприятий увеличился в 2006 году по сравнению с 2004 г. на 33 % в сопоставимых ценах. В 2005 году было произведено продукции на 91,6 млн. руб., что к предыдущему году в сопоставимых ценах составил 122 %. В 2006 году рост составил 11,3 %.

Таблица 31

Розничный товарооборот в сопоставимых ценах

Показатели	2001	2002	2003	2004	2005	2006
Товарооборот, млн. руб.	119	128	118	140	121

Розничный товарооборот продолжает, стабильно расти с 2001 года.

Доля оборота розничной торговли торгующих предприятий составляет 90 %, 10 % - оборот вещевых рынков.

На рисунке 13 представлено распределение объемов производимых товаров и услуг в различных отраслях экономики Джидинского района.

Рис.13

Объем инвестиций за счет всех источников финансирования в 2006 г. составил  163684 тыс. руб., что к показателям прошлого года  в сопоставимых ценах составляет 134,8 %.

Профиль экономических возможностей района в 2006 году имел вид как показано на рис. 14

Рис. 14.

2.1.2. Структура экономики района.

Всего в экономике района было занято в 2006 году 12354 человека, в том числе в сельскохозяйственном производстве 5015 человек, что составляет 16% от всего населения района.

Таблица 32.

Среднегодовая численность занятого населения по отраслям, %