Бакалаврская работа На тему: «Оценка финансовых инструментов на зерновом рынке России» (стр. 2 )

С практической точки зрения, без развитого зернового производства развивать производство технических культур и других отраслей сельского хозяйства очень сложно. Зерно является не только продуктом питания для населения и кормом для скота и птицы, но и служит важным источником сырья для пивоваренной, спиртовой, комбикормовой  и биотопливной промышленности.

В экономическом отношении зерно, как продукция сельского хозяйства, имеет ряд преимуществ: хорошо хранится в сухом виде, легко перевозится на большие расстояния, обладает высокой степенью сыпучести. Если рассматривать зерно, как основу продуктов питания и энергетического сырья, следует отметить, что на сегодняшний день население планеты растет очень быстрыми темпами, что влечет за собой увеличение потребления продуктов питания, основой которых зачастую является зерно и продукты его переработки. В целом, функционирование рынка зерна может быть описано схемой, представленной на рисунке 1.

Рисунок 1. Схема функционирования рынка зерна

Стоит отметить, что Российская Федерация на сегодняшний день является лидером по количеству посевных площадей, подавляющая часть из которых высокоплодородны: климатические условия в местах посевных площадей и отсутствие дефицита пресной воды создают благоприятные условия для выращивания различных видов зерновых культур. При этом население страны по отношению к ее площадям является незначительным, что создает благоприятные условия для экспорта.

Рисунок 2. Динамика производства зерна и зернобобовых культур а Российской Федерации

На рисунке 2 представлена динамика производства зерновых и зернобобовых культур в Российской Федерации с 2000 по 2014 год. Из данного графика можно увидеть, что производство основных культур в России растет.

Кроме того, в отличие от ископаемых природных ресурсов, сельскохозяйственная продукция, в частности зерно, является  ресурсом возобновляемым, что позволяет обеспечить  энергетические и продовольственные потребности населения страны в неограниченном объеме.

На сегодняшний день на мировых рынках зерна наблюдается сокращение земельных угодий, пригодных для выращивания сельскохозяйственных культур. Вследствие данного сокращения может возникнуть дефицит продуктов питания. Активная добыча невосполнимых природных ресурсов, таких как нефть и газ, может привести к их дефициту, в это время производство топлива из зерновых культур может заполнить данный дефицит.

Исходя из сказанного выше, стоит отметить, что у России, как производителя продуктов питания, производителя сырья для их производства и производителя сырья для биоэнергетической отрасли, на сегодняшний день набирающей значимость, имеются существенные ресурсы, позволяющие занять серьезные позиции как на продовольственном, так и на биоэнергетическом рынках.

В период рыночных преобразований девяностых годов двадцатого века Российский рынок зерна претерпевал значительные изменения, основным из которых является отмена действующей ранее административно-командной системы управления, при которой все этапы производства зерна вплоть до его реализации и потребления регулировались государством. На сегодняшний день государство на зерновом рынке играет менее глобальную роль, оно уже не является монополистом в сегменте товарного зерна: государственные фонды формируются путем проведения товарных интервенций.

На сегодняшний день, рынок включает в себя не только сферу обмена: он находится в системе товарно-денежных отношений, возникающих между хозяйствующими субъектами и государством в процессе производства, реализации и потребления зерна.

На рисунке 3 представлена схема, отражающая систему государственного регулирования агропромышленного комплекса (далее АПК) в Российской Федерации. Данная система включает в себя две подсистемы: подсистему государственной координации рыночного механизма в агропромышленном комплексе и подсистему государственной поддержки сельского хозяйства.

Рисунок 3. Система государственного регулирования агропромышленного комплекса

Государственная координация рыночного механизма в АПК представляет собой многоуровневую иерархическую систему. По мнению 1, именно в ней возникают наибольшие сбои. Причиной тому является неразвитость общей системы рыночных отношений в государстве, основными элементами которой являются товарные и закупочные интервенции. К элементам данной подсистемы можно отнести залоговые операции, квотирование, установление защитных и целевых цен, систему оптовых продовольственных рынков, систему банков и бирж, информационную систему, правовой механизм и др.

К координации агропродовольственного рынка так же принято относить закупочные и товарные интервенции, залоговые операции, таможенные квоты и пошлины. Координация цен включает в себя такие элементы, как установление залоговых, пороговых, фиксированных, гарантированных (защитных) и других видов цен.

Ценовая политика очень важна при государственном регулировании экономики: цена является важнейшим инструментом государственного регулирования. В сельском хозяйстве государственное регулирование цен осуществляется либо путем директивного установления уровня цен, либо путем прямого воздействия – через систему ценовых субсидий производителю или потребителю.

Основными задачами ценовой политики в сельском хозяйстве являются соблюдение паритета цен, обеспечение населения продуктами питания, обеспечение соответствующего дохода сельскохозяйственным товаропроизводителям и решение внешнеэкономических задач.

Гарантированные или защитные цены устанавливаются государством, когда на рынке очевиден избыток того или иного продукта и рыночная цена может опуститься ниже предела самоокупаемости хозяйств. При этом предполагается ряд условий: по заключенным договорам определяется объем продукции, на которую распространяется гарантированная цена; может ограничиваться общий размер денежных средств, получаемых предприятием; эффективным является установление гарантированных цен на продукцию хозяйств, имеющих относительно высокий уровень эффективности или экологичности производства.

В Российской Федерации использование гарантированных цен было предусмотрено еще постановлением Правительства от 01.01.01 года на предельный объем продукции, поставляемой сельскохозяйственными товаропроизводителями в федеральный фонд. На предельный объем продукции, поставляемой в региональные фонды, цены устанавливаются исполнительной властью на местах. Продукция сверх установленных предельных объемов (квот) реализуется на рынке по сложившимся рыночным ценам. Гарантированные цены должны обеспечивать нормально функционирующим предприятиям возмещение затрат и получение чистого дохода для ведения расширенного воспроизводства.

Цены, по которым государство скупает излишки продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей в благоприятные годы, называются залоговыми ценами. Данная цена фиксируется на определенном уровне, и ее уровень должен обеспечивать производителю минимальный доход.

Государственная поддержка предприятий АПК обычно осуществляется путем финансирования за счет средств бюджетов разных уровней, льготного налогообложения, льготного кредитования, страхования, лизинга или финансовой аренды, субсидий, дотаций и др.

Данная подсистема более развита по сравнению с подсистемой координации рыночного механизма в АПК. Отдельные акценты по государственной поддержке в ней смещены на региональный уровень. Наряду с другими вопросами за «центром» остаются проблемы льготного налогообложения, разработка страховой поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, поддержка элитного семеноводства и улучшение земель. Однако на сегодняшний день остается много нерешенных вопросов в области государственного регулирования.

Современное состояние, проблемы рынка и пути их решения

От уровня развития зернового рынка во многом зависит развитие остальных отраслей сельского хозяйства. Зерно лежит в основе растениеводства, животноводства и всего сельскохозяйственного производства в целом.

С практической точки зрения, без развитого зернового производства развивать производство технических культур и других отраслей сельского хозяйства очень сложно. Зерно является не только продуктом питания для населения и кормом для скота и птицы, но и служит важным источником сырья для пивоваренной, спиртовой, комбикормовой и биотопливной промышленности.

Если рассматривать зерно, как основу продуктов питания и энергетического сырья, следует отметить, что на сегодняшний день население планеты растет очень быстрыми темпами, что влечет за собой увеличение потребления продуктов питания, основой которых зачастую является зерно и продукты его переработки.

На мировых рынках зерна наблюдается сокращение земельных угодий, пригодных для выращивания сельскохозяйственных культур. Вследствие данного сокращения может возникнуть дефицит продуктов питания. В то же самое время, Российская Федерация является лидером по количеству посевных площадей, подавляющая часть из которых высокоплодородны по причине благоприятных природных условий, обширности территорий и отсутствия дефицита пресной воды.

Активная добыча невосполнимых природных ресурсов, таких как нефть и газ, может привести к их дефициту, в это время производство топлива из зерновых культур может заполнить данный дефицит.

Исходя из сказанного выше, стоит отметить, что у России, как производителя продуктов питания, производителя сырья для их производства и производителя сырья для биоэнергетической отрасли, на сегодняшний день набирающей значимость, имеются существенные ресурсы, позволяющие занять серьезные позиции как на продовольственном, так и на биоэнергетическом рынках.

Рисунок 3. Производители зерновых и зернобобовых культур в Российской Федерации (по данным Росстата на 2014 год).

На рисунке 3 представлены основные производители зерновых культур в Российской Федерации. По данным Госкомстата, 74,5% собранного урожая зерна и зернобобовых приходится на долю сельскохозяйственных организаций, 25,1% из них составляют малые предприятия. На хозяйства населения приходится 0,9% собранного урожая зерновых, на долю крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей приходится 24,6% собранного урожая.