Управление качеством воздуха в странах Восточного региона ЕИСП (стр. 18 )

Автозаправочные станции являются “поставщиками” целого букета органических вредных веществ (предельные и непредельные углеводороды, ароматический ряд - бензол, ксилолы, толуол, этилбензол). Особенно большие выбросы при сливе из цистерн в резервуары.

По предварительным данным их насчитывается в столице уже более 300 единиц.

Было бы разумно включить их в список, или же обязать оснащения резервуарного парка системой возврата паровой фазы углеводородов при сливе цистерн с нефтепродуктами.

Специальное регулирование выбросов CO2/парниковых газов не имеется, так как Грузия не входит в число стран Приложения 1 Киотского протокола, тем самым никаких обязательств не имеет по сокращению выбросов CO2. Однако по механизму чистого развития (МЧР) зарегистрированы 2 проекта, для регистрации представлены 6 проектов и готовится ещё 3.

Для оценки выбросов CO2 в ежегодных отчётах от предприятий добавлена графа о годовом количестве выбросов CO2, согласно дифференцированным коэффициентам эмиссии (данные по коэффициентам эмиссии приведены в приказе Министра ООС г.) для разного вида топлив (газ, жидкое топливо, уголь, дрова и др.). Полученные данные обрабатываются и анализируются в Министерстве ООС и выпускаются ежегодно в виде годового отчёта о статистике выбросов, в т. ч. и по CO2.

Республика Молдова

Порядок выдачи разрешений на выбросы загрязняющих веществ от стационарных подразделениями Государственной экологической инспекции (Приказ № 10, 2012 г.):

Полномочия при выдаче разрешений на выбросы

Управление государственной экологической экспертизы и природоохранных разрешений ГЭИ:

рассматривает и утверждает нормативы ПДВ, на их основе выдаёт разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух для предприятий 1 -3 категорий в соответствии с утверждённой Инструкцией (Приказ Министерства окружающей среды г.); координирует выполнение мероприятий для перехода от временного согласованных выбросов (ВСВ) к ПДВ для предприятий 1-3 категорий; выдаёт разрешения на выбросы новых и реконструированных производств на основании проектной документации в установленном порядке на первый год эксплуатации.

Экологические агентства и инспекции

рассматривают и утверждают результаты инвентаризации выбросы стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха и на их основе выдают разрешения на выбросы для предприятий 4 категории в соответствии с утверждённой Инструкцией (Приказ Министерства окружающей среды г.); выдают разрешения на выбросы предприятиям, которые имеют отчёты об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, подготовленные до 30.05.2008 г. на период действия этих инвентаризаций; осуществляют контроль предприятий по запросам, проверяя соответствие утверждённым нормативам ПДВ; осуществляет государственный контроль предприятий, проверяя соблюдение разрешений на выбросы.

Разрешения на выбросы выдаются на срок до 5 лет.

Порядок выдачи разрешений (ГЭИ, 2008 г.)

Государственная экологическая инспекция выдаёт следующие разрешения:

Центральный орган ГЭИ выдаёт разрешение на специальное водопользование, включая:

водозабор из рек Днестр и Прут; использование грунтовых вод объёмом более 1 млн. м3 в год; использование биологических очистных сооружений производительностью 400 м3/сут. и более; использование полей фильтрации сточных вод; водопользователям, которые впервые получают разрешение на сбросы сточных вод и утверждают нормативы предельно допустимых сбросов на основании проектной документации.

Центральный орган ГЭИ рассматривает и утверждает нормативы предельно допустимых выбросов (ПДВ) и на их основе их выдаёт разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух:

субъектам хозяйственной деятельности с суммарными выбросами более 50 т/год, списки предприятий должны быть подготовлены районными экологическими инспекциями и представлены ГЭИ в течение 15 дней; субъектам хозяйственной деятельности с суммарными выбросами более 50 т/ год на основе проектной документации на первый год эксплуатации.

Районные экологические инспекции

Утверждают нормативы ПДВ и на их основе выдают разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух:

субъектам хозяйственной деятельности с суммарными выбросами менее 50 т/год; субъектам хозяйственной деятельности с суммарными выбросами менее 50 т/ год на основе проектной документации на первый год эксплуатации.

Регулирование обращения с отходами - для экономических агентов, которые осуществляют сбор, хранение, обработку, передачу отходов для вторичного использования и т. д.

Разрешения выдаются на срок до 5 лет.

Некоторые положения проекта Соглашения об ассоциации Республики Молдова и Европейского Союза

Промышленное загрязнение окружающей среды и вредные факторы производственной деятельности

Директива 2010/75/EU о промышленном загрязнении (комплексном предотвращении и контроле загрязнения

Необходимо внедрить следующие положения:

принять национальное законодательство о назначении компетентного органа / органов

Реализация этого положения Директивы осуществляется в течение 4 лет с момента вступления в силу настоящего Соглашения

идентификации производств, которым выдаются комплексные разрешения (согласно Приложению I Директивы)

Реализация этого положения Директивы осуществляется в течение 3 лет с момента вступления в силу настоящего Соглашения

внедрение НДТМ с учётом заключений по НДТМ к отраслевым справочным руководствам ЕС по НДТМ - BREFs (статьи 14(3-6) и 15(2-4))

Реализация этого положения Директивы осуществляется в течение 10 лет с момента вступления в силу настоящего Соглашения

создание системы выдачи комплексных разрешений (статьи 4 – 6, 12, 21, 24 и Приложение IV)

Реализация этого положения Директивы осуществляется в течение 6 лет с момента вступления в силу настоящего Соглашения

разработка и внедрение механизма контроля системы комплексных разрешений (статьи 8, 14(1d) и 23(1))

Реализация этого положения Директивы осуществляется в течение 8 лет с момента вступления в силу настоящего Соглашения

разработка отраслевых ПДВ для топливосжигающих установок (статья 30 и Приложение V)

Реализация этого положения Директивы осуществляется в течение 4 лет с момента вступления в силу настоящего Соглашения

подготовка национального плана действий по сокращению валовых выбросов от действующих производств (вариант – принятие отраслевых нормативов ПДВ для действующих производств) (статья 32)

Реализация этого положения Директивы осуществляется в течение 6 лет с момента вступления в силу настоящего Соглашения

Плата за выбросы загрязняющих веществ

ЗАКОН О ПЛАТЕ ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ г. (с изменениями и дополнениями)

Глава II ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ И РАСЧЁТА ПЛАТЫ ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Статья 6. Плата за выброс загрязнителей стационарными источниками

(1) Плата за выброс в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными источниками взимается с природопользователей в случаях:

а) выброса загрязняющих веществ в пределах установленных нормативов;

b) выброса загрязняющих веществ с превышением установленных нормативов.

(2) Нормативы и порядок расчёта указанной в части (1) платы приведены в приложении 2.

Статья 7. Плата за выброс загрязняющих веществ передвижными источниками

(1) Плата за выброс в атмосферный воздух загрязняющих веществ передвижными источниками, использующими в качестве топлива бензин (этилированный, неэтилированный), авиационное (авиационный бензин, керосин) и дизельное топливо, устанавливается для юридических и физических лиц, импортирующих это топливо.

(2) Плата за выброс загрязняющих веществ передвижными источниками исчисляется в размере 1 процента от таможенной стоимости бензина этилированного авиационного и дизельного топлива, 0,5 процента от таможенной стоимости бензина неэтилированного и осуществляется авансом до подачи таможенной декларации, а в процессе таможенного оформления погашается только разница между начисленной суммой и суммой, уплаченной авансом.

[Ст.7 ч.(2) изменена ЗП280-XVI от 01.01.2001 г., МО94-96/30.05.2008 г. ст.349; в силу с 30.05.08]

(3) Указанные в части (2) средства перечисляются на счёт Национального экологического фонда. Ответственность за взимание и перечисление этих средств возлагается на Таможенную службу.

[Ст.7 ч.(3) изменена ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08]

(4) Плата за выброс загрязняющих веществ передвижными источниками, использующими в качестве топлива сжиженный нефтяной и сжатый природный газ, устанавливается для юридических и физических лиц (кроме владельцев частного автотранспорта, не занимающихся предпринимательской деятельностью) с учетом фактического количества израсходованного за время эксплуатации автотранспортного средства топлива в тоннах или куб. м.

(5) Нормативы и порядок расчёта указанной в части (4) платы приведены в приложении 3.

[Ст.7 изменена ZPC1566 20.12.2002/MO20 10.02.2003 г.

Приложение 2 к “Закону о плате за загрязнение окружающей среды”

[Приложение 2 в редакции ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,2008 г., ст. 349; в силу с 30.05.2008 г.]
[Приложение 2 в редакции ZPC482/04.12.03, MO6/01.01.04 ст. 48]

[Текст приложения № 2 в редакции Закона от 01.01.2001 г.]

Примечания

1. Плата за выброс загрязняющих веществ стационарными источниками в пределах нормативов ПДВ и в меньших количествах определяется как произведение норматива платы на величину фактического выброса загрязнителя в условных тоннах.

2. Плата за выброс загрязняющих веществ стационарными источниками с превышением нормативов ПДВ определяется как сумма произведения норматива платы на норматив ПДВ загрязнителя в условных тоннах и произведения увеличенного в пять раз норматива платы на величину превышения фактического выброса в условных тоннах.

3. Плата за аварийный (залповый) выброс загрязняющих веществ стационарными источниками определяется как сумма произведения норматива платы на норматив ПДВ загрязнителя в условных тоннах и произведения увеличенного в 50 раз норматива платы на величину превышения фактического выброса по отношению к нормативному в условных тоннах.