Управление качеством воздуха в странах Восточного региона ЕИСП (стр. 3 )

№№ п/п	Вопрос	Нормативно-правовой документ	Ответственный орган (контактное лицо)
Имеется ли в стране перечень промышленных предприятий и производств?	Нет. Официальный перечень промышленных предприятий на национальном уровне отсутствует. Однако предприятия указаны в общем перечне юридических лиц, проходящих обязательную государственную регистрацию, с указанием своей специализации по классификатору видов экономической деятельности	Государственная служба статистики
Имеется ли в стране перечень основных промышленных производств или их оценки по отраслям, соответствующий Приложению I Директивы КПКЗ (IPPC1)?	Нет	Министерство экологии и природных ресурсов
Имеется ли методология / критерии для определения мало загрязняющих производств?	Нет Есть критерий по выбросам	Министерство экологии и природных ресурсов

B. Область регулирования действующей системы природоохранных разрешений2

№№ п/п	Вопрос	Нормативно-правовой документ	Ответственный орган (контактное лицо)
Перечень действующих разрешений, связанных с экологическими показателями промышленных производств (выбросы и сбросы загрязняющих веществ, образование и размещение отходов, энергоэффективность, использование природных ресурсов, охрану труда, аварийные ситуации, реабилитацию промплощадки при закрытии предприятия)	Атмосферный воздух Постановление Кабинета Министров АР от 01.01.2001 г. № 000 “Правила выдачи разрешений на выбросы вредных веществ и вредных физических воздействий на атмосферу” 1.2. Правила и количество платежей за выбросы вредных веществ и вредных физических воздействий в атмосферу. 1.3. Закон об охране атмосферного воздуха 2. Водные ресурсы 2.1. Разрешение на специальное водопользование Согласование ходатайства водопользователей с обоснованием потребности в воде для получения разрешения на специальное водопользование Водный кодекс Азербайджана Постановление Кабинета Министров Азербайджана "Об утверждении порядка согласования и выдачи разрешений на специальное водопользование. Согласование ходатайства водопользователей с обоснованием потребности в воде для получения разрешения на специальное водопользование 2.2. Предельно допустимые сбросы (ПДС) веществ в водные объекты со сточными водами Закон Азербайджана "Об охране окружающей природной среды" (ст. ) Приказ Министерства экологии и природных ресурсов Азербайджана г. "Об утверждении Методику о порядке разработки и утверждения предельно допустимых сбросов (ПДС) веществ в водные объекты со сточными водами" 2.3. Технологические нормативы использования воды 3. Отходы Закон Азербайджана “О бытовых и производственных отходах” от 01.01.2001 г. Постановление Кабинета Министров Азербайджана от 01.01.2001 г. № 000 “Правила паспортизации опасных отходов” Постановление Кабинета Министров Азербайджана от 01.01.2001 г. № 000 “Правила инвентаризации отходов от производственного процесса”.	Министерство экологии и природных ресурсов
Соответствующие органы государственного регулирования	Министерство экологии и природных ресурсов, Министерство здравоохранения, Санитарно-эпидемиологическая станция
Имеется ли в стране специальное регулирование выбросов CO2/парниковых газов?	Нет. Но выбросы парниковых газов, включая CO2, учитываются в отчётах о выбросах предприятий.

C. Существующая нормативно-правовая база КПКЗ

№№ п/п	Вопрос	Нормативно-правовой документ	Ответственный орган (контактное лицо)
Статус в стране природоохранного Acquis communautaire?	Нет
Статус Директивы КПКЗ?	Нет
Требует ли национальное законодательство использовать рекомендации по НДТМ?	Нет
Основные элементы КПКЗ в действующем законодательстве первого уровня	Нет
Основные элементы КПКЗ в действующем законодательстве второго и третьего уровня	Нет
Основные элементы КПКЗ в готовящихся и планируемых нормативно-правовых актах	Нет

D. Используемые правовые и методические инструменты

№№ п/п	Вопрос	Нормативно-правовой документ	Ответственный орган (контактное лицо)
Используются ли технологически обусловленные ПДВ для отдельных производств / объектов?	Нет Для действующих предприятий разрабатываются проект предельно допустимых выбросов (ПДВ) на основании: Закона Азербайджана "Об охране окружающей природной среды" (ст. ) Приказа Министерства экологии и природных ресурсов Азербайджана г. "Об утверждении Методику о порядке разработки и утверждения предельно допустимых выбросов (ПДВ)" Постановление Кабинета Министров Азербайджана от 01.01.2001 г. № 000 "Перечень объектов, на которых применяются технические нормативы и допустимые нормы выброса"	Министерства экологии и природных ресурсов
Используются ли другие экологические нормативы для отдельных производств / объектов?	Нет	Министерства экологии и природных ресурсов
Используются ли при выдаче разрешений на выбросы дополнительные к ПДВ условия, например, соблюдения технологических параметров?	Да. Условия, устанавливаемые в разрешении на выбросы. Разрешение на выбросы содержит раздел, который содержит определение требований к: - технологическому процессу (это условие уточняет выполнения и эксплуатацию технологического процесса и сооружения, в том числе выбор технологического процесса, выбор технического исполнения технологического оборудования, выбор сырья и химикатов); - оборудованию и сооружениям (определяется метод очистки или тип эксплуатируемых сооружений; - очистке газопылевого потока (определяется степень очистки); - производственному контролю (организация и осуществление программы);	Министерство экологии и природных ресурсов
Имеется ли единая для страны база данных / сборник удельных выбросов для производств / источников загрязнения атмосферы?	Нет	Министерство экологии и природных ресурсов
Имеется ли национальный перечень расчётных методов, методик оценки выбросов загрязняющих веществ?	Да. Устаревший перечень 1992 года, нуждается в радикальном пересмотре.	Министерство экологии и природных ресурсов
Порядок использования методик прямых инструментальных измерений / приборов при инвентаризации и контроле источников выбросов. Имеются ли соответствующие национальные перечни?	Да. Перечень методик выполнения измерений (определений), состава и свойств проб объектов окружающей среды, выбросов, отходов и сбросов, временно допущенных к использованию Министерство экологии и природных ресурсов. Стандарты АР. Перечень действителен по 31.12.2017 г. Методики требуют доработки. Часть методик не имеет согласования с Госстандартом. Диапазоны измерения некоторых методик не соответствуют требуемым диапазонам для нормирования. Ряд современных лабораторных приборов и методик в него не включён.	Министерство экологии и природных ресурсов
Выдаются ли разрешения на выбросы АЗС (автозаправочным станциям)? Требуется ли при этом выполнять расчёт рассеивания?	Нет.	Министерство экологии и природных ресурсов
Какие экономические инструменты используются для регулирования экологических показателей промышленных предприятий?	Налоговый кодекс Азербайджан Раздел. Экологический налог за выбросы и сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и образование радиоактивных отходов Раздел. Плата за землю Раздел. Сбор за специальное использование воды Методика расчёта размеров возмещения убытков, причинённых государству в результате сверхнормативных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух Методика расчёта убытков, причиненных рыбному хозяйству вследствие нарушения законодательства об охране окружающей природной среды Методика расчёта размеров возмещения убытков, причинённых государству вследствие нарушения законодательства об охране и рациональном использовании водных ресурсов	Государственная налоговая инспекция
Имеются ли нормативные требования участия общественности при выдаче разрешений на выбросы?	Нет. Только информирование. Местные органы власти рассматривают замечания общественности, в случае необходимости, организовывают публичное обсуждение.
Какие прикладные компьютерные программы и классификаторы используются при выдаче природоохранных разрешений?	С начала 1990-х годов Министерство экологии ведёт перечень утверждённых компьютерных программ, прежде всего для расчёта рассеивания согласно ОНД-86.
Используется ли отчётность согласно PRTR-РВПЗ или приняты планы по его внедрению?	Нет

E. Комментарии на основе национального опыта

№№ п/п	Вопрос	Нормативно-правовой документ	Ответственный орган (контактное лицо)
Положительный опыт, сильные стороны системы природоохранных разрешений (что можно порекомендовать другим странам)	Нет	Минприроды
Наиболее существенные недостатки, явные недочёты системы (от чего нужно немедленно избавляться)	См. примечание *	Минприроды

* Примечания к п. 25: Наиболее существенные недостатки, явные недочёты системы (от чего нужно немедленно избавляться)