Генеральная схема санитарной очистки территории города Нижневартовска том 2. перспектива развития системы санитарной очистки и уборки территории города нижневартовска (стр. 11 )

Отходы инфраструктуры в настоящее время собираются вместе с ТКО населения, что несет в себе ряд негативных последствий:

сложность учета объемов образования отходов и оплаты услуг (тариф на удаление отходов для организаций отличается от тарифа для населения); теряется ресурсный потенциал отходов (отходы инфраструктуры, как правил, имеют большое содержание вторичных компонентов);

Разделение потоков ТКО от населения и от объектов инфраструктуры позволит отбирать при сортировке отходов большее количество вторичного сырья более высокого качества, т. к. отходы инфраструктуры содержат меньшее количество пищевых и прочих влажных отходов.

Вариантом модернизации контейнерной системы (в несменяемые контейнеры) может стать переход на сбор в индивидуальные контейнеры, устанавливаемые во дворах и доступных только для определенного круга отходообразователей (ТСЖ, школа, магазин и т. п.). В определенные часы собственник контейнера выставляет его в специально оговоренные места вдоль дороги. Специализированный персонал выгружает контейнер в мусоровоз и возвращает на место. Благодаря такой системе появляется возможность контролировать накопление отходов и предотвращать «подбрасывание» чужих отходов.

Промышленные предприятия самостоятельно определяют систему сбора и вывоза отходов. Основным критерием создания системы сбора является обеспечение эпидемиологической безопасности и сохранение товарных свойств утильных фракций.

Внедрение раздельного сбора

Затраты на внедрение неполного раздельного сбора ниже, чем на внедрение полного раздельного сбора, кроме того, его внедрение требует меньших усилий, поэтому внедрение раздельного сбора целесообразно проводить поэтапно с переходом от общего сбора ТКО к неполному раздельному сбору, а уже затем к полному раздельному сбору отходов.

После повсеместного внедрения неполного раздельного сбора число отбираемых утильных фракций может быть увеличено, с постепенным переходом к полному раздельному сбору с выделением бумаги, пластика, стекла, металлов.

Для эффективного внедрения раздельного сбора требуется реализация следующих технических и организационных мероприятий:

- расширение контейнерного парка с разделением на контейнеры для разных фракций (разного цвета или маркировки);

- введение дополнительных маршрутов для вывоза разных фракций;

- переработка раздельно собранных отходов;

- введение общих правил раздельного сбора отходов;

- информационная поддержка и работа с населением по организации раздельного сбора.

Расширение контейнерного парка

Раздельный сбор подразумевает складирование отходов с определенными характеристиками в специально предназначенные для этого контейнеры. Успех раздельного сбора отходов во многом определяется степенью вовлечения населения в данный процесс и его готовностью к активному участию. Такая зависимость эффективности раздельного сбора от общественности налагает определенные требования к системе сбора, помимо чисто технических, определяющих удобство обслуживания.

В целом, к контейнерному парку при внедрении раздельного сбора предъявляются следующие требования:

- соответствие нормативным санитарным требованиям;

- технологичность обслуживания (осуществления погрузки-выгрузки и хранения отходов);

- четкая дифференцируемость контейнеров для сбора разных отходов;

- единообразие применяемых контейнеров и системы дифференцирования контейнеров (для удобства обслуживания и опознавания).

Евроконтейнеры наиболее полно отвечают первым двум требованиям и соответствуют основным направлениям модернизации контейнерного парка города Нижневартовска. Для сбора двух фракций при внедрении неполного раздельного сбора, евроконтейнеры должны быть четко дифференцированы на два типа. Удобнее всего такое деление выполнить по цвету, дополнив его опознавательными стикерами или значками на поверхности контейнера, сообщающими, какой вид отходов собирается в данный контейнер.

На рисунке 5 представлена маркировка контейнеров для сбора утильной фракции ТКО.

Рисунок 5. Маркировка контейнеров для сбора утильной фракции ТКО

Необходимое количество контейнеров устанавливается на основании расчетов с учетом соотношения разных типов отходов, которые во многом зависят от исходного морфологического и фракционного состава отходов, а также степенью вовлечения и участия населения.

Общая доля компонентов, которые предполагается выделять в отдельной поток в результате неполного раздельного сбора, составляет 42,0 % от массы образующихся твердых бытовых и приравненных к ним отходов. Однако, фактически, доля отбираемой утильной фракции во многом зависит от степени вовлечения населения в этот процесс. Следует ожидать, что первое время при внедрении неполного раздельного сбора будет отбираться не более 50% от возможной массы утильной фракции (или не более 21% массы всех отходов), а затем, постепенно, этот показатель будет расти и приблизится к 100%. Учитывая, что плотность утильной фракции ниже, чем плотность прочих отходов, первоначально 50% контейнеров должно быть предназначено для сбора утильной фракции. Затем, по мере развития неполного раздельного сбора, доля контейнеров для утильной фракции может быть увеличена.

Для раздельного сбора отходов населения частного жилого фонда могут использовать пакеты со схожей маркировкой, которые вывозят разными маршрутами.

При внедрении полного раздельного сбора потребуется расширение ассортимента контейнеров с установкой специальных контейнеров для сбора отдельных целевых утильных фракций.

Введение дополнительных маршрутов

Введение дополнительных маршрутов для вывоза разных фракций приведет к расширению парка мусоровозов, что должно быть учтено при организации вывоза.

Переработка раздельно собранных отходов

Утильная фракция обладает высоким ресурсным потенциалом, а получаемое вторичное сырье высокой товарной стоимостью, поэтому утильная фракция ТКО должна направляться на централизованную сортировку.

Внедрение раздельного сбора отходов в отсутствии налаженной системы раздельного вывоза и переработки раздельного вывоза и переработки раздельно собранных отходов помимо того, что не несет в себе положительных экологических и экономических эффектов, приводит также к негативному отношению общественности к данному процессу – население не видит результатов своего труда по разделению отходов, поэтому снижается мотивация к дальнейшему его активному участию.

Правила раздельного сбора отходов

Внедрение раздельного сбора отходов в ситуации, когда сбором и вывозом отходов занимается множество предприятий и организацией различной форм собственности, приводит к необходимости нормативного регулирования данного процесса – разработке и утверждению единых для всех правил сбора и вывоз твердых бытовых отходов с четкими положениями по организации раздельного сбора.

Среди основных положений по организации раздельного сбора в городе Нижневартовске необходимо отметить:

- раздельный сбор ТКО обязателен для всех источников образования;

- единые, обязательные для всех требования к контейнерам, их цвету и маркировке;

- требования по проектированию и строительству объектов сбора и временного хранения отходов, в том числе при строительстве новых жилых кварталов и домов; - должны быть предусмотрены условия для раздельного сбора отходов (места для установки контейнеров, подъезда транспорта, использование заглублённых системы сбора, там, где это необходимо, и т. п.);

- утильная фракция отходов обязательно должна быть отправлена на переработку и т. п.

Информационная поддержка и работа с населением при организации раздельного сбора

Как же было сказано, успех раздельного сбора отходов практически напрямую зависит от участия населения и его отношению к данному процессу, поэтому внедрение раздельного сбора должно сопровождаться, как широкой и доступной информационной компанией, и работой с общественностью, так и разработкой, и внедрением методов мотивации населения.

Инструментам информационной поддержки раздельного сбора могут быть:

- обучение и подготовка специалистов, занятых в системе сбора и вывоза отходов;

- проведение разъяснительной работы среди населения;

- работа с детьми и молодежью в образовательных учреждениях;

- наглядная агитация: плакаты, стикеры, листовки;

- распространение сведений в средствах массовой информации:

на радио и телевидении – размещение информационно-аналитических материалов (программы, фильма) для освещения эксперимента по внедрению раздельного сбора, с привлечением мнений экспертов и примеров положительного отечественного опыта, выход сюжетов в новостном выпуске телевизионного канала; размещение в телевизионном эфире агитационных видеороликов;

в печатных изданиях, выход статей по теме раздельного сбора отходов, с привлечением мнений экспертов и примеров положительного отечественного опыта;

в сети интернет публикация информации о ходе эксперимента, ведение форумов, опрос населения;

- организация обратной связи с населением (телефонная линия, форум в интернете), постоянный прием и учет мнения населения.

Кроме широкомасштабной кампании возможно применение различных методов денежного стимулирования населения за счет средств бюджета, таких как:

- организация конкурсов на лучший/худший двор (дом, управляющую компанию, ТСЖ и пр.) с выдачей поощрительных призов, грамот, публикацией заметок в СМИ;

- уменьшение платы или освобождение от платы за вывоз отсортированных отходов;

- за счет средств бюджета или с частными участием бюджетных средств установка или починка контейнеров для раздельного сбора отходов, благоустройство контейнерной площадки, двора, дорог у населения, практикующего раздельный сбор;

- внеочередное проведение работ по благоустройству дворовой территории, контейнерных площадок, дворовых проездов.

Возможна так же разработка системы наказания за некачественную сортировку отходов, таких как:

- система штрафования физических лиц или юридических лиц (ТСЖ, управляющие компании) при условии существования административной ответственности в правилах по обращению с отходами на территории населенного пункта;

- увеличение платы за вывоз несортированных отходов.