Генеральная схема санитарной очистки территории города Нижневартовска том 2. перспектива развития системы санитарной очистки и уборки территории города нижневартовска (стр. 1 )

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ
«ОБЪЕДИНЕНИЕ ЭНЕРГОМЕНЕДЖМЕНТА»

Генеральная схема

санитарной очистки территории города Нижневартовска

Том 2. Перспектива развития системы санитарной очистки и уборки территории города Нижневартовска

Генеральный директор энергоменеджмента»	________________ «___» __________________ 2018 г.

Санкт-Петербург, 2018

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ        5

1.        ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ТЕХНОЛОГИИ СБОРА И ТРАНСПОРТИРОВАНИЯ ОТХОДОВ        8

1.1.        СИСТЕМА СБОРА, ТРАНСПОРТИРОВАНИЯ И УТИЛИЗАЦИИ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ, ОБРАЗУЮЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА        8

1.2.        ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ СБОРА, ТРАНСПОРТИРОВАНИЯ ОТХОДОВ        47

1.3.        РАСЧЁТ ОБЪЁМОВ ОБРАЗОВАНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА        56

1.4.        РАСЧЕТ ПОТРЕБНОГО КОЛИЧЕСТВА КОНТЕЙНЕРОВ ДЛЯ СБОРА ТКО        62

1.5.        РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАЗДЕЛЬНОГО СБОРА ОТХОДОВ, СОДЕРЖАЩИХ ПОЛЕЗНЫЕ КОМПОНЕНТЫ        78

1.6.        МЕРОПРИЯТИЯ ПО МОЙКЕ И ДЕЗИНФЕКЦИИ КОНТЕЙНЕРОВ ДЛЯ МУСОРА, МОЙКА СПЕЦТЕХНИКИ        88

1.7.        ОТХОДЫ ОТРАБОТАННЫХ РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ЛАМП        90

1.8.        ОРГАНИЗАЦИЯ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ СИСТЕМЫ СБОРА: БАТАРЕЕК И АККУМУЛЯТОРОВ ДЛЯ ЭЛЕКТРОННЫХ УСТРОЙСТВ, ОТХОДОВ ОФИСНОЙ И БЫТОВОЙ ТЕХНИКИ ОТ НАСЕЛЕНИЯ И ПРЕДПРИЯТИЙ        96

1.9.        СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ТРАНСПОРТИРОВАНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ        97

1.9.1.        РАСЧЕТ ЛОГИСТИКИ ТРАНСПОРТИРОВАНИЯ ОТХОДОВ        98

1.9.2.        ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ТЕХНИКИ ДЛЯ ТРАНСПОРТИРОВКИ ОТХОДОВ        102

2.        МЕТОДЫ ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ ОТХОДОВ        105

3.        АНАЛИЗ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ        131

3.1.        СТРОИТЕЛЬСТВО МУСОРОСОРТИРОВОЧНЫХ КОМПЛЕКСОВ, МУСОРОПЕРЕГРУЗОЧНЫХ СТАНЦИЙ  ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ СТРОИТЕЛЬСТВА МУСОРОСОРТИРОВОЧНОГО КОМПЛЕКСА        131

3.2.        ПЕРЕРАБОТКА И УТИЛИЗАЦИЯ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА        146

3.3.        СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ ИЛИ РАСШИРЕНИЕ ОБЪЕКТОВ СИСТЕМЫ САНИТАРНОЙ ОЧИСТКИ, ИХ ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ И МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ        162

4.        ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ МЕХАНИЗИРОВАННОЙ УБОРКИ ТЕРРИТОРИИ        169

4.1.        СОСТОЯНИЕ УБОРКИ ГОРОДСКИХ ДОРОГ, ОПРЕДЕЛЕНИЕ СОСТАВА И ОБЪЕМА РАБОТ        171

4.2.        ЛЕТНЯЯ УБОРКА ГОРОДСКИХ ДОРОГ        172

4.3.        ЗИМНЯЯ УБОРКА ГОРОДСКИХ ДОРОГ        176

4.4.        РАСЧЕТ ПОТРЕБНОГО КОЛИЧЕСТВА СПЕЦИАЛЬНОЙ ТЕХНИКИ ДЛЯ УБОРКИ ГОРОДСКИХ ДОРОГ        185

4.4.1.        РАСЧЕТ КОЛИЧЕСТВА ТЕХНИКИ ДЛЯ ЛЕТНЕЙ УБОРКИ        185

4.4.2.        РАСЧЕТ КОЛИЧЕСТВА ТЕХНИКИ ДЛЯ ЗИМНЕЙ УБОРКИ        190

4.4.3.        ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ СБОРА, ТРАНСПОРТИРОВАНИЯ, УТИЛИЗАЦИИ И РАЗМЕЩЕНИЯ СНЕЖНО-ЛЕДЯНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ОБРАЗУЕМЫХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ЗИМНЕЙ УБОРКИ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА        195

5.        ПЛАН ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВНЕДРЕНИЮ ГЕНЕРАЛЬНОЙ СХЕМЫ ОЧИСТКИ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА        201

5.1.        ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГЕНЕРАЛЬНОЙ СХЕМЫ        201

5.2.        КОНЦЕПЦИЯ СБОРА И ТРАНСПОРТИРОВКИ ОТХОДОВ        201

5.3.        КОНЦЕПЦИЯ ПЕРЕРАБОТКИ И ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ ОТХОДОВ        203

5.4.        ПЛАН ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ        204

5.5.        РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ        205

5.6.        ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ВНЕДРЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ГЕНЕРАЛЬНОЙ СХЕМЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ        205

6.        ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА, РАСЧЕТ МОЩНОСТЕЙ И РАЗМЕЩЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ БАЗ И СООРУЖЕНИЙ        206

6.1.        Совершенствование структуры предприятий и организаций системы СО города с учетом перспектив градостроительства, внедрения мех. методов обработки, утилизации (обезвреживания) отходов и внедрения раздельного сбора        206

6.2.        МОЩНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЙ ПО САНИТАРНОЙ ОЧИСТКЕ И УБОРКЕ        209

6.3.        РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАСПОЛОЖЕНИЮ И ПРОЕКТИРОВАНИЮ МУСОРОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕГО КОМПЛЕКСА ТКО        212

6.4.        РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАСПОЛОЖЕНИЮ СНЕЖНЫХ СВАЛОК        214

7.        КАПИТАЛОВЛОЖЕНИЯ НА ОРГАНИЗАЦИЮ САНИТАРНОЙ ОЧИСТКИ И МЕХАНИЗИРОВАННОЙ УБОРКИ        217

7.1.        Расчеты стоимости строительства (расширения, реконструкции или рекультивации) основных объектов и приобретения оборудования, спецтранспорта и инвентаря        217

7.2.        Предложения по изменению финансовой структуры в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, совершенствованию тарифной политики в области сбора, транспортирования и обезвреживания отходов        221

8.        ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОТХОДАМИ В СООТВЕТСТВИИ С ПОЛНОМОЧИЯМИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ        234

8.1.        СОЗДАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ        243

ЗАКЛЮЧЕНИЕ        246

Приложение 1        248

Приложение 2        276

ВВЕДЕНИЕ

Развитие промышленности, транспорта, сельского хозяйства неизбежно связано с потреблением природных ресурсов, усилением экологического прессинга в части негативного воздействия на окружающую среду и среду обитания человека

В целях эффективной защиты окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и устойчивого развития территорий населенных пунктов ведется разработка и внедрение современных требований и стандартов к системе санитарного содержания территорий и способам обращения с отходами, проводятся научные исследования, направленные на совершенствование технологий, машин и оборудования для уборки территорий, сбора, удаления, обезвреживания, переработки и захоронения отходов. Наряду с традиционными методами сбора и вывоза отходов находят применение системы сортировки и селективного сбора утилизируемых компонентов коммунальных отходов.

Чтобы стратегически подойти к управлению обращением с отходами на уровне муниципального образования необходимо реализовать следующие принципы:

- обеспечить нормативно-правовые условия деятельности в области обращения с отходами на своей территории;

- планировать деятельность по обращению с отходами до их образования, быть готовыми к изменению объема и компонентного состава образующихся отходов;

- иметь оперативную и прогнозную информацию о характеристиках процесса обращения с отходами на всех стадиях;

- применять индивидуальный подход к обращению с различными видами отходов: твердые бытовые, жидкие бытовые, отходы строительства и слома, отходы сложной бытовой техники и т. д.;

- планировать внедрение современных технологий в сфере обращения с отходами;

- учитывать мнение всех участников процесса обращения с отходами при принятии решений;

- применять средства массовой информации для освещения темы и проблем процесса обращения с отходами на всех стадиях;

- планировать деятельность по кадровому обеспечению процесса обращения с отходами, подразумевающую повышение квалификации сотрудников, подготовку молодых специалистов их сертификацию и т. д.;

- обеспечить привлечение различных источников финансирования мероприятий по обращению с отходами, обеспечивая максимальную отдачу от вложенных средств;

- использовать систему экономических и иных регулирующих инструментов, применение которых позволит обеспечить реализацию стратегических задач в области обращения с отходами;

- привлекать к решению проблем в сфере обращения с отходами политические партии, общественные организации и население.

Первым и основным базовым документом в общей схеме организации комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами является Генеральная схема очистки территории города. Основой для разработки Генеральной схемы является детальный анализ существующего положения, расчеты и предложения по организации деятельности в области обращения с коммунальными отходами на основе действующей системы нормативных правовых актов.

Цель настоящей работы – определить объемы образования коммунальных отходов на расчетный период (15 лет) с выделением первой очереди (5 лет), порядок сбора и транспортирования коммунальных отходов, образуемых на территории города Нижневартовска, определить необходимое количество спецтехники и оборудования для санитарной очистки муниципальных территорий, целесообразность проектирования и строительства объектов по сортировке и захоронению коммунальных отходов, а также их ресурсные показатели.