Исполнение бюджета города Нижневартовска за 2016 год (стр. 11 )

- работа с 66 налогоплательщиками, не исполняющими налоговые обязательства, с общей задолженностью на сумму 234 008,1 тыс. рублей по налоговым платежам в бюджет города, из которых в бюджет города  108 708,0 тыс. рублей. Проведено три комиссии по мобилизации доходов в бюджет города Нижневартовска по вопросу погашения налоговой задолженности. На комиссию приглашено 13 налогоплательщиков. В результате проведенной работы задолженность перед городским бюджетом снизилась на 32 885,2 тыс. рублей.

Привлечение средств в бюджет города от реализации земельных участков. В 2016 году планировалась реализация 7 земельных участков, фактически по итогам года заключено 93 договора купли-продажи земельных участков под существующими недвижимыми объектами. Проведение мероприятий по выявлению фактов использования земельных участков без правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов. В 2016 году проведено 5 плановых проверок соблюдения земельного законодательства РФ. Выявлено 1 нарушение, выразившееся в использовании земельного участка без оформленных прав на него. Нижневартовским отделом управления Росреестра по ХМАО-Югре в отношении юридического лица возбуждено административное дело. Увеличение доходов за счет  повышения доли чистой прибыли, направляемой хозяйственными обществами на выплату дивидендов (до 35%). Увеличение доходов за счет повышения муниципальными унитарными предприятиями норматива отчислений части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей. В соответствии с решением Думы города Нижневартовска «О платежах в бюджет города части прибыли от использования муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий» увеличен норматив отчислений части прибыли муниципальных унитарных предприятий на 5% (от 25% до 30%).  Внесение изменений в Программу приватизации муниципального имущества, утвержденную решением Думы города . В 2016 году было принято четыре решения Думы города Нижневартовска, в соответствии с которыми в Программу приватизации муниципального имущества в городе Нижневартовске на 2016 год дополнительно включено 7 объектов, подлежащих продаже (по плану – 4 объекта). Дополнительно получены доходы в сумме 1 075,6 тыс. рублей. Увеличение размера платы по договорам социального найма жилых помещений. Принято постановление администрации города Нижневартовска "Об утверждении размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда" (вступило в силу с 01.01.2016), в соответствии с которым рост размера платы составил 12,4%. Увеличение размера платы по договорам коммерческого найма жилых помещений.

Заключено 34 дополнительных соглашения об увеличении размера платы по договорам коммерческого найма жилых помещений в соответствии с постановлением администрации города «Об утверждении размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда», предусматривающие повышение оплаты с 01.01.2016 и внесение оплаты в новом размере со 2 квартала 2016 года.

Кроме того, на новый срок заключено 19 договоров найма жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования, предусматривающих увеличение размера платы за наем в соответствии с  вышеуказанным постановлением.

Заключение соглашений о сотрудничестве между администрацией города и предприятиями города. Заключено 8 договоров (соглашений) о сотрудничестве, из них:

- 4 договора с АО «Самотлорнефтегаз» о пожертвовании денежных средств на реализацию социальнозначимых мероприятий города;

- 1 договор с АО «СибурТюменьГаз» о безвозмездной передаче денежных средств на реализацию проекта «Благоустройство Комсомольского бульвара в городе Нижневартовске»;

- 2 соглашения с и о безвозмездном перечислении  денежных средств на реализацию социально-значимых мероприятий;

- 1 соглашение о сотрудничестве с о безвозмездном перечислении  денежных средств на ликвидацию несанкционированных свалок и санитарную очистку территории свободных городских земель и городских лесов.

С П Р А В К А

о результатах действия налоговых льгот в 2016 году

Согласно статье 61.2 Бюджетного кодекса в бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от местных налогов, устанавливаемых представительными органами городских округов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:

земельный налог – по нормативу 100 процентов; налог на имущество физических лиц – по нормативу 100 процентов.

Оценка эффективности налоговых льгот проводится в целях оптимизации перечня налоговых преференций и обеспечения оптимального выбора объектов для предоставления поддержки в виде налоговых льгот.

Мероприятия по эффективности установленных налоговых льгот проведены в соответствии с решением Думы города от 01.01.2001 г. № 000  «О налоговых льготах в городе Нижневартовске» и постановлением администрации города Нижневартовска «О Порядке оценки эффективности установленных налоговых льгот и представлении юридическими лицами информации для анализа эффективности действия льгот по налогам» (с изм. ).

Общий объем недополученных доходов местного бюджета в связи с предоставлением налоговых льгот по местным налогам в 2016 году составил  4 895,68 тыс. рублей. В том числе: по земельному налогу 2 890,68 тыс. рублей, по налогу на имущество физических лиц – 2 005 тыс. рублей.

Оценка эффективности предоставленных льгот

по налогу на имущество физических лиц

Сумма налога на имущество физических лиц, поступившая в бюджет города в 2016 году составила 68 647,10 тыс. рублей. Налог на имущество физических лиц введен на территории города Нижневартовска решением Думы города Нижневартовска «О налоге на имущество физических лиц».

По данным отчета №5-НМ, предоставленного Межрайонной инспекцией ФНС России №6 по ХМАО-Югре, сумма льгот по налогу на имущество физических лиц за отчетный период составила 2 005,00 тыс. рублей. Сумма выпадающих доходов к общему объему поступления налога на имущество физических лиц составила 2,9%.

Льготы по налогу предоставлялись восьми социально-незащищенным категориям населения города, и имели исключительно социальную направленность, как улучшающие условия жизнедеятельности.

Социальная эффективность определена в сумме предоставленных льгот  2 005,00 тыс. рублей:

Наименование льготной категории	Льготы за 2014 год, тыс. рублей	Льготы за  2015 год	Отклонение,  тыс. рублей
сумма льготы, тыс. рублей	доля  (%)
1	2	3	4	5
Льготы по налогу на имущество физических лиц всего,  в том числе:	3 422,00	2 005,00	100,0	- 1 417
представители коренных малочисленных народов Севера (ханты, манси, ненцы), проживающие на территории города Нижневартовска	87,00	29,73	1,5	-57,27
военнослужащие, проходившие военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики, Республики Таджикистан и Чеченской республики, выполнявшие задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и в условиях вооруженных конфликтов	266,00	103,78	5,2	-162,22
выпускники высших или средне специальных учебных заведений, принятые на работу в организацию в год окончания учебы, в течение трех лет после окончания учебного заведения	36,00	0,00	0,0	-36,00
лица, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях среднего профессионального или высшего образования	247,00	72,68	3,6	-174,32
неработающие трудоспособные лица, осуществляющие уход за инвалидами 1 группы или престарелыми, нуждающимися в постоянном постороннем уходе, по заключению лечебного учреждения, а также за детьми-инвалидами в возрасте до 18лет	19,00	4,22	0,2	-14,78
неработающие инвалиды III группы	59,00	0,90	0,1	-58,10
отцы, воспитывающие детей без матерей, и одинокие матери, имеющие детей в возрасте до 18 лет	348,00	27,83	1,4	-320,17
граждане, имеющие трех и более детей	949,00	402,92	20,1	-546,08
несовершеннолетние владельцы долей имущества	1 411,00	1 362,94	68,0	-48,06

Количество налогоплательщиков, которым предоставлены льготы, составило 13 371 человек, что больше аналогичного периода прошлого года на 2 255 человек или 20,3%. Основная доля прироста количества льготников приходится на несовершеннолетних владельцев имущества.

Сумма предоставленных льгот уменьшилась на 1 417 тыс. рублей или на 41,4%. Основная причина – изменение порядка исчисления налога на имущество физических лиц. Кроме того, с 01.01.2015 года исключена льготная категория «выпускники высших или среднеспециальных учебных заведений, принятые на работу по специальности, полученной в учебном заведении, в год окончания учебы, в течение трех лет после окончания учебного заведения» как невозможная к администрированию и нарушающая принцип равенства.

Предоставленные льготы по налогу на имущество физических лиц вышеперечисленным категориям граждан отвечают общественным интересам, так как направлены на поддержку социально-незащищенных категорий граждан и позволяют снизить долю расходов на оплату обязательных платежей, соответственно социальный эффект от предоставления льгот положительный.