Расширение альтернатив улучшения экономической устойчивости в Центральной Азии (стр. 10 )

Необходимо также разработка соглашений по совместному землепользованию с соседними странами; пастухи из Кыргызстана часто используют пастбища на таджикской территории, так как они более доступны для тех, кто живет вблизи границы. Но это использование должно осуществляться и контролироваться в соответствии с международно согласованными принципами устойчивого землепользования.

Исходя из добровольных принципов руководства в отношении ответственного управления землевладением рыболовства и лесами весьма рекомендуется применение последних технических руководств ФАО по вопросам совершенствования управления пастбищных земель в контексте национальной продовольственной безопасности. Также следует продумать вопросы трансграничного сотрудничества в Центральной Азии и соседних странах по совместному управлению пастбищами и водой, а также сохранению дикой природы. Совместные усилия могут содействовать координации усилий с международными донорами, работающими в этой области, а такие обсуждения такого характера также могут способствовать обмену информацией об оптимальной практике в районах совместного пользования.

Повышение эффективности и долгосрочной устойчивости орошаемых земель посредством устойчивого повышения производительности и создания интенсивных садов. Указ Президента Республики Таджикистан за № 000 (2009 г.) поддерживает создание 46.9 тыс. га новых садов и виноградников за период 2012-2014 гг., а резолюция 2015 г. предусматривает создание еще 20 тыс. га садов в 2020 г. В дополнение к этим усилиям, государства должны расширять возможности для экономически выгодной практики развития интенсивного садоводства на орошаемых и неорошаемых сельскохозяйственных площадях, возделываемых и недавно освоенных земель. Этого можно достичь посредством предоставления долгосрочных займов с низким уровнем процентных ставок и субсидий для поддержки фермеров в переходный период. Для повышения спроса и увеличения выгод, необходима поддержка многонациональных компаний или межправительственных соглашений с такими странами, как Россия и Казахстан по экспорту свежих, сушеных, переработанной сельскохозяйственной продукции и фруктов.

Информированность об экономической эффективности предлагаемых мер должна быть повышена посредством организации учебных курсов и семинаров, полевых сельскохозяйственных школ, демонстрационных видео - и других материалов. Они также должны повысить степень осведомленности на местном уровне о необходимости решения проблем внутренней продовольственной безопасности. Этого можно достигнуть поддержкой Института Садоводства Таджикской Академии сельскохозяйственных наук и Таджикского Аграрного университета, повысить уровень компетентности фермеров и местных экспертов путем подготовки и включения в государственные программы новых проектов по оценке и развитию интенсивных садов.

Рекомендации по государственной политике: Туркменистан

Задача поддержания естественного баланса и существующего биоразнообразия наряду с дальнейшим развитием животноводства, а также процессами опустынивания и изменения климата потребует выполнения следующих взаимосвязанных и взаимодополняющих рекомендаций:

Создание организационной структуры для управления пастбищами на национальном уровне, которому поручено осуществление работ, необходимых для устойчивого управления земельными ресурсами на пастбищах. то необходимо для разработки единой национальной системы учета, контроля и перераспределения пастбищ между пользователями на условиях длительной аренды. Должно укорениться понимание того, что прямо или косвенно приводит к устойчивому использованию пастбищ, включая методы выпаса и стандарты, пастбищеоборот и т. д.

Проведение регулярных, комплексных геоботанических исследований пастбищ каждые восемь лет. Это позволит обновить базу данных по динамике запасов кормов и вместимость пастбищ, включая данные об источниках воды. Это потребует периодической кадастровой оценки.

Обеспечить пастбища доступными, гарантированными запасами воды и кормов для удовлетворения потребностей пастухов и фермеров во время перехода к устойчивым методам управления земельными ресурсами. Для воды, это включает в себя централизованное обеспечение, а также восстановление, реконструкцию и техническое обслуживание традиционных источников воды, включая воду колодцев и резервуаров. Для кормов, это потребует выделения и перераспределения ресурсов в орошаемых районах.

Включить специальные разделы для пастбищ на централизованных источниках водоснабжения и распределение орошаемых площадей для производства кормов в государственные программы развития сельского хозяйства. Анализ нормативно-правовой базы земельных участков и использования водных ресурсов, а также разработка рекомендаций по правовой поддержке этих задач также будут необходимы.

Разработка механизма оплаты за использование пастбищ (прямая дифференцированная по природным ресурсам плата). Важно определить правовой механизм оплаты с точки зрения суммы (в зависимости от качества пастбищ), какой орган устанавливает его, на что, и куда платежи направляются и отправляются. Это должно быть включено в экономическом анализе затрат и выгод, связанных с использованием экосистемных услуг и альтернативных сценариев в соотношении с практикой деградации в настоящее время.

Реализовать рекомендованные экологически и экономически жизнеспособные альтернативы для повышения продуктивности пастбищ с сохранением биоразнообразия пастбищных экосистем, в том числе:

Улучшение пастбищ песчаных пустынных зон за счет оптимальных для круглогодичного выпаса скота растительных сообществ; Создание осенне-зимних пастбищ путем искусственного посева (в основном в гипсовых пустынных зонах и предгорных районах); Повышение продуктивности засоленных пастбищ в глинистых пустынных зонах, на основе местного стока поверхностных вод от такырных почв; Создание саксаульные лесных насаждений (в основном вокруг пустынных поселений), которые способствуют регулированию микроклиматов.

Рекомендации по государственной политике: Узбекистан

Повышение эффективности и устойчивости методов орошаемого землепользования вокруг Ташкента и других крупных городов, с точки зрения производительности, а также в ответ на условия международных конвенций, касающихся выбросов углекислого газа. Достичь этого может помочь повышение гибкости для реализации севооборотов, которые являются экономически и экологически полезными, которые помогают увеличить доходы фермеров и укреплению национальной экономики, а также сохранению природных свойств земли (азот, круговорот воды, биоразнообразие и т. д.). Это также может обеспечить, чтобы население крупных городов имело устойчивые поставки продовольственных товаров из Узбекистана, а также выступает в качестве буфера против ненужной зависимости от деградирующих земли практик или рынков импорта.

Расчеты Инициативы ЭДЗ (ELD) Узбекистана показала потенциальную экономическую ценность выхода за рамки бизнес-как-обычно на более инклюзивные альтернативные сценарии удержания биомассы, севооборота и лесоразведения. Будет необходима поддержка для участия научно-исследовательских институтов на национальном и международном уровнях, для сотрудничества с фермерами в переработке и оптимизации полезной практики севооборота и выращивания по всей стране, при одновременном создании адаптивных механизмов для локализованной реализации.

Кроме того, в соответствии с международными конвенциями, Узбекистан обязался сократить выбросы углекислого газа. Возможность выбора экономически эффективных севооборотов хлопчатника и пшеницы наряду с фруктами, овощами и бобовыми, может способствовать увеличению поглощения углерода, обеспечить меры по адаптации к изменению климата, а также содействовать Узбекистану в достижении этих международно-согласованных целей.

Повышение осведомленности о возможных добавленных экономических выгодах, приносимых альтернативными и более устойчивыми вариантами управления земельными ресурсами для орошаемого земледелия. Это включает в себя организацию тренингов и семинаров, сельскохозяйственных полевых школ, демонстрационных видео и других доступных материалов для демонстрации результатов устойчивого управления земельными ресурсами и поощрения связанных с этим практик. Эти мероприятия могут способствовать повышению осведомленности на местном уровне фермеров и руководителей о возможных путях решения экологических проблем путем использования ими земли.

Обзор реализации рыночных условий по использованию воды в сельскохозяйственной практике и повысить степень участия ассоциаций водопользователей на местном уровне для улучшения управления земельными ресурсами и водой. Вода является ключевым элементом в орошаемом земледелии. В настоящее время не существует системы оценки или замера для измерения фактического потребления воды через орошение и выщелачивание полей. Это может в конечном итоге привести к введению справедливых цен на воду, которые поддерживают оптимальное использование воды. Ассоциации водопользователей также играют ключевую роль в использовании, так как они уже установили рамки на уровне местных общин. Они могут внести значительный вклад в определение нормативных уровней и быть каналами для наилучшей практики.

Создание механизмов для переработки дополнительной сельскохозяйственной продукции. Экономические оценки показывают потенциальную добавленную стоимость от диверсификации части земель сельскохозяйственного назначения, используемых в настоящее время для производства хлопка или пшеницы. Снятие акцента с краткосрочных максимальных урожаев этих культур может привести к увеличению общей доходности, в то же время укреплению доступности натуральных продуктов питания и других услуг, предоставляемых экосистемами. Для поддержки осуществления диверсификации сельского хозяйства, рабочие механизмы технической и технологической поддержки необходимо поставить на место. Дополнительное льготное финансирование для переработки пищевых и кормовых культур может повысить стоимость на местном уровне.

Привлечение международных фирм и рынков для экспорта основных видов продукции растениеводства. Улучшение устойчивости урожая и управления земельными ресурсами может помочь удовлетворить и сохранить потенциальный спрос на экспорт на таких крупных рынках, как Россия. Устойчивый спрос на экспорт может способствовать поддержанию или даже повышению цен на продукты питания, предоставляемых фермерам. Привлечение международных фирм может помочь нацелиться на крупные целевые рынки и межправительственные соглашения могли бы сыграть ключевую роль в этом процессе. Кроме того, тесное сотрудничество с другими странами Центральной Азии в области научных исследований и практических проектов в рамках региональных международных программ может поддержать трансграничные выгоды и обмен знаниями о наилучшей практике.