Разработка и внедрение профессиональных образовательных программ повышения квалификации специалистов системы инженерно-авиационного обеспечения полетов воздушных судов для авиапредприятий Московского региона на основе организации системы дополнительного обучения кадров (Раздел 4) Разработка профессиональных программ, направленных на освоение модифицированных технических средств и современных методов поддержания летной годности воздушных судов, эксплуатируемых в авиакомпаниях — компонентах инфраструктуры города Москвы (Подраздел 4.1) Разработка рекомендаций по внедрению и организации дополнительного обучения авиационного персонала авиакомпаний Московского региона по проблемам поддержания летной годности воздушных судов и обеспечения безопасности полетов (этап 4) (стр. 13 )

(b) Увеличение рабочей (психофизиологической) нагрузки на экипаж сверх нормально требуемого уровня.

(c) Дискомфорт, травмирование или гибель находящихся на борту людей.

Катастрофическая ситуация – особая ситуация, для которой принимается, что при ее возникновении предотвращение гибели людей оказывается практически невозможным.

Аварийная ситуация – особая ситуация, характеризующаяся:

(i) значительным ухудшением характеристик и/или достижением (превышением) предельных ограничений или

(ii) физическим утомлением или такой рабочей нагрузкой экипажа, что уже нельзя полагаться на то, что он выполнит свои, задачи точно или полностью.

Сложная ситуация – особая ситуация, характеризующаяся:

(i) заметным ухудшением характеристик и/или выходом одного или нескольких параметров за эксплуатационные ограничения, но без достижения предельных ограничений, или

(ii) уменьшением способности экипажа справиться с неблагоприятными условиями (возникшей ситуацией) как из-за увеличения рабочей нагрузки, так и из-за условий, понижающих эффективность действий экипажа.

Усложнение условий полета:

(i) незначительное ухудшение характеристик или

(ii) незначительное увеличение рабочей нагрузки на экипаж, например изменение плана полета.

Ожидаемые условия эксплуатации. Условия, которые известны из практики или возникновение которых можно с достаточным основанием предвидеть в течение срока службы самолета с учетом его назначения. Эти условия включают в себя параметры состояния и факторы воздействия на самолет внешней среды, эксплуатационные факторы, влияющие на безопасность полета.

  Ожидаемые условия эксплуатации не включают в себя:

(a) Экстремальные условия, встречи с которыми можно надежно избежать путем введения эксплуатационных ограничений и правил.

(b) Экстремальные условия, которые возникают настолько редко, что требование выполнять Нормы летной годности в этих условиях привело бы к обеспечению более высокого уровня лётной годности, чем это необходимо и практически обоснованно.

Эксплуатация с отказными состояниями.

Самолет должен быть спроектирован и построен таким образом, чтобы в ожидаемых условиях эксплуатации при действиях экипажа в соответствии с РЛЭ: каждое отказное состояние (функциональный отказ, вид отказа системы), приводящее к возникновению катастрофической ситуации (катастрофического эффекта), оценивалось как практически невероятное, а. суммарная вероятность возникновения катастрофической ситуации (катастрофического эффекта), вызванной - отказными состояниями (функциональными отказами, видами отказов систем), для самолета в целом не превышала 10-7 на час полета.

Суммарная вероятность возникновения аварийной ситуации, вызванной отказными состояниями (функциональными отказами, видами отказов систем), для самолета в целом не превышала 10-6 на час полета; при этом рекомендуется, чтобы любое отказное состояние (функциональный отказ, вид отказа системы), приводящее к аварийной ситуации (аварийному эффекту), оценивалось как событие не более частое, чем крайне маловероятное.

Суммарная вероятность возникновения сложной ситуации, вызванной отказными состояниями (функциональными отказами, видами отказов систем), для самолета в целом не превышала 10-4 на час полета, при этом рекомендуется, чтобы любое отказное состояние (функциональный отказ, вид отказа системы), приводящее к сложной ситуации, оценивалось как событие не более частое, чем маловероятное.

Все усложнения условий полета и отказные состояния (функциональные отказы, виды отказов систем), приводящие к их возникновению, подлежат анализу с целью отработки соответствующих рекомендаций по  действиям экипажа в полете.

  Примечание. Желательно, чтобы любое отказное состояние (функциональный отказ, вид отказа системы), приводящее к усложнению условий полета, не могло быть отнесено к частым событиям.

Действия экипажа. При анализе последствий определенного отказного состояния (функционального отказа, вида отказа системы), включая необходимые действия экипажа; должны учитываться вероятность отказа (отказов), сложность действий экипажа, а также периодичность соответствующей тренировки экипажа. Большое количество отказных состояний (видов отказов систем), требующих неинстинктивных действий экипажа, может оказать влияние на правильность действий экипажа по парированию отказов.

Операции с отказными состояниями и внешними воздействиями (явлениями).

  При анализе последствий отказных состояний (функциональных отказов, видов отказов систем) оценка должна учитывать критичные (определяющие) внешние воздействия (явления) и их вероятность.

Эксплуатационные ограничения должны устанавливаться с учетом вероятности внешних воздействий (явлений) и отказных состояний (функциональных отказов, видов отказов систем), характеристик самолета, точности пилотирования, а также погрешностей бортовых систем и оборудования.

2.2.4. Ответственность государства
в области летной годности

Конвенция о международной гражданской авиации предусматривает, что каждое воздушное судно любого Договаривающегося государства, занятое в международных полетах, должно иметь на борту свидетельство о регистрации и сертификат летной годности (статья 29).

Она также предусматривает, что сертификат летной годности выдается или признается действительным государством, в котором данное ВС зарегистрировано (статья 31).

Кроме того, Конвенция требует от Договаривающихся государств признания действительным сертификата летной годности, выданного или признанного действительным государством регистрации, при условии, что требования, в соответствии с которыми сертификат был выдан или признан действительным, эквивалентны или более жесткие в сравнении с минимальными стандартами, которые могут устанавливаться ИКАО (статья 3)

Минимальные стандарты летной годности, указанные выше, содержатся в Приложении 8 к Конвенции.

В силу решения, принятого Советом ИКАО в 1956 г., технические требования Приложения 8 включают лишь наиболее общие ("широкие") стандарты, которые определяют, с целью ее применения полномочными органами государств, всеобъемлющую международную нормативную базу для признания государствами сертификатов летной годности при полете на их территорию или над их территорией ВС других государств Минимальные стандарты, содержащиеся в Приложении 8, дополняются инструктивным материалом, опубликованным в части А тома II настоящего руководства.

Для исполнения своих обязательств по Конвенции государству необходимо принять основное воздушное законодательство, которое будет предусматривать создание и практическое внедрение свода норм, правил и процедур в области гражданской авиации, включая нормы летной годности, соответствующих принятым государством положениям Приложений.
При разработке указанных норм и правил государство имеет возможность выбора принимаемых им положений, которые определят его роль в претворении норм и правил в жизнь, причем эта роль может варьироваться от весьма активной до пассивной.

Существует два необходимых условия для создания системы регулирования в области летной годности:

включение в основное воздушное законодательство положений, предусматривающих создание и внедрение свода норм и правил в области летной годности, и создание соответствующего государственного органа с необходимыми полномочиями для обеспечения соблюдения указанных норм и правил, далее именуемого "Ведомство гражданской авиации" (ВГА).

В тех государствах, где хорошо развита авиационная промышленность, потребуется создание в рамках организации ВГА по вопросам летной годности инженерного отдела (AED).

Размер и структура AED будут определяться масштабами авиационной промышленности и типами ВС, внесенных в реестр данного государства.

Основное направление усилий в деятельности AED должно быть, как правило, в области производства и сертификации типовой конструкции изделий, хотя неизбежно потребуется некоторая дополнительная инженерная работа и в других областях, таких как оценка ремонтов (инженерная оценка конструкторской документации на ремонт конструкции), предложенных разработчиками, изготовителями или эксплуатантами для устранения повреждений и недостатков ВС, уже находящихся в эксплуатации.

Каждое государство должно в той или иной форме создать организацию по инспектированию летной годности для выполнения требований, установленных Конвенцией и Приложениями 6 и 8.

Структура организации по инспектированию летной годности в составе ВГА, именуемой в дальнейшем отделом инспектирования (AID), будет варьироваться в зависимости от масштабов и уровня развития авиационной деятельности в данном государстве и от того, был ли также создан инженерный отдел (AED).

Основной круг обязанностей AID должен охватывать все вопросы, касающиеся регистрации ВС, поддержания летной годности, утверждения организаций по ТОиР, сертификации систем ТОиР эксплуатантов и выдачи свидетельств персоналу, выполняющему ТОиР ВС.

В тех государствах, где AED не создан, обязанности по решению инженерных задач, связанных с поддержанием летной годности, обычно также возлагаются на AID.

Надлежащая регистрация воздушного судна является фундаментальной основой безопасности между народных авиационных перевозок и поэтому ей уделено значительное внимание в главе I Конвенции о международной гражданской авиации. Дополнительные подробности относительно регистрации и опознавательных знаков ВС содержатся в Приложении 7 к Конвенции.

В соответствии с положениями международного права каждое ВС должно быть зарегистрировано в одном из государств и каждое государство должно вести реестр ВС.

Ни одно ВС не может иметь действительной регистрации более, чем в одном государстве, но возможна перемена регистрации от одного государства к другому.

Конвенция не предусматривает регистрации ВС международной организацией, например, агентством Организации Объединенных Наций, однако статья 7 Конвенции предусматривает создание двумя или более Договаривающимися государствами совместных эксплуатационных агентств, в отношении которых Совет ИКАО определяет порядок применения положений Конвенции о регистрации и национальной принадлежности эксплуатируемых агентствами ВС.

До настоящего времени не было создано ни одного такого агентства.
До возможного предприятия Советом каких либо действий в отношении совместных эксплуатационных агентств у каждого ВС должно быть только одно государство регистрации, которое среди других своих обязательств в отношении каждого ВС, внесенного в государственный реестр, несет всю полноту ответственности в обеспечении безопасной эксплуатации этого.