Разработка и внедрение профессиональных образовательных программ повышения квалификации специалистов системы инженерно-авиационного обеспечения полетов воздушных судов для авиапредприятий Московского региона на основе организации системы дополнительного обучения кадров (Раздел 4) Разработка профессиональных программ, направленных на освоение модифицированных технических средств и современных методов поддержания летной годности воздушных судов, эксплуатируемых в авиакомпаниях — компонентах инфраструктуры города Москвы (Подраздел 4.1) Разработка рекомендаций по внедрению и организации дополнительного обучения авиационного персонала авиакомпаний Московского региона по проблемам поддержания летной годности воздушных судов и обеспечения безопасности полетов (этап 4) (стр. 5 )

Непосредственное руководство работой по сертификации персонала предприятий и организаций осуществляется Минтрудом России как Центральным органом РССП.

Организация и координация работ по аттестации и сертификации экспертов осуществляется Центральным органом Госстандарта России.

Нормативная база, определяющая общий порядок аттестации (сертификации) и специальной подготовки авиационного (инженерного и руководящего) персонала ГА, представлена на рис.1.7. Она включает в себя шесть уровней:

Законы РФ; Постановления Правительства РФ;

I. ЗАКОНЫ: «Об образовании», «О защите прав потребителей», «О сертификации продукции и услуг», «О стандартизации», «Воздушный кодекс

РФ»,«О государственном регулировании развития авиации РФ», «О госу-

дарственном регулировании обеспечения безопасности полетов авиации РФ».        

II.

Постановление Правительства РФ от 23.06.93г. № 000«Об утверждении Положения о проведении аттестации руководителей и специалистов центральных органов федеральной власти»	Постановление  Правительства РФ от 04.11.93г. № 000 «Об организации работы в области подготовки кадров  для рыночной экономики»	Постановление Правительства РФ от 30.08.93 г. № 000 «О мерах по обеспечению устойчивой работы авиационного, мор-ского и автомобильного транспорта»
Постановление Минтруда и социального развития РФ и Госстандарта РФ от 29.04.97г.№ 21/9 «О развитии системы се-ртификации персона-ла в РФ»	Постановление Правительства РФ от 24.08.98 г. X» 267-ДСП «Об утверждении перечня должностей авиационного персонала РФ», Постановление Правительства РФ от 29.09.98г. № 000 «Об утверждении Положения о правах и ответственности государственных инспекторов ФС ВТ России по осуществлению госконтроля за деятельностью в области ГА», Постановление Правительства РФ от 26.06.95г. № 000 «Об утверждении типового поло-жения об образовательном учреждении допол-нительного профессионального образования специалистов»

III.

Постановление  Коллегии ФАС России от 09.07.97 г. № 19  «О  поддержании  летной годности ВС и сертификации объ-ектов ТЭ»

Постановление  коллегии  ФАС России  от  23.03.99  г.  №6  «О поддержании летной годности и переоснащении парка ВС авиакомпаний России»

Постановление  коллегии ФАС России от 20.04.99 г.№7  «О состоянии безопасности  полетов в ГА России и неотложных мерах по ее дальнейшему повышению».

IV.

Приказ ДВТ от 08.04.94 г. № 39 «Об организации спец. полготовки для аттестации (сертификации) авиационного персонала»	Приказ  ДВТ  от 06.10.94 г. № 000 «О введении временных Правил аттестации, сер-тификации и спец  под-готовки руководи-телей  и специалистов  ВТ, обеспечивающих БП»	Приказ ФАС России от 31.03.97 г. №68 «О вве-дении изме-нений в При-каз ДВТ от 06.10.94 г. № 000»	Приказ ФАС России от 14.03.97 г. № 48 «Об организации системы подго-товки и сертифи-кации экспертов по конкретным объектам ВТ»
Приказ ФАС России от 18.09.98 г.№ 000 «О профессиональной первоначальной подготовке и повышении квалификации ИТС и специалистов ТО для авиации об-щего назначения (АОН) России»	Приказ ФАС России от 15.10.98 г. № 000 «О подготовке экспертов ССВТ по объектам обя-зательной сертификации и специалистов по сис-темам качества в орга-низациях ГА»	Приказ ФАС России от 29.01.99 г.  №23 «О вве-дении ФАП –Сертифика-ция авиаци-онных цен-тров»	Приказ ФАС России от14.03.97 г.№48«Об орга-низации системы подготовки и сер-тификации экс-пертов ССВТ по конкретным объектам ВТ»

V.

Правила аттестации, сертификации и специальной подготовки руководителей и специалистов, обеспечивающих БП	Квалификационно- должностные требования к руково-дителям и специалис-там ВТ, обеспечиваю-щих БП	Положение о подгото-вке экспертов ССВТ и специалистов по качеству в Организациях ГА РФ
Типовые учебно-тематические планы и программы специальной подготовки

Рис.1.7. Нормативная база специальной подготовки,  сертификации и аттестации авиаспециалистов по ТОиР ВС, обеспечивающих безопасность полетов

Постановления Коллегии ФС ВТ РФ; Приказы ФС ВТ РФ; Правила, требования; Планы, программы.

Приказами ДВТ МТ РФ от 06.10.94 г. № 000 и ФАС России от 31.03.97 г. №68 впервые  были введены в действие «Правила аттестации, сертификации и специальной подготовки руководителей и специалистов ВТ, обеспечивающих безопасность полетов» и «Типовые квалификационно-должностные требования к руководителям и специалистам, обеспечивающим безопасность полетов», утверждены «Организационная структура обязательной сертификации и специальной подготовки руководителей и специалистов ВТ, обеспечивающих безопасность полетов» и «Перечень должностей руководителей и авиаспециалистов, связанных с обеспечением безопасности полетов».

Головными учебными заведениями по специальной подготовке и сертификации указанного авиационного персонала являются МГТУ ГА и Академия ГА. Направление подготовки - «Эксплуатация и ремонт авиационной техники» закреплено за МГТУ ГА.

По окончании специальной подготовки и по результатам успешной сертификации авиационные специалисты получают «Свидетельство» и «Сертификат» категории «С» (специалиста).

Применительно к категории руководящего персонала заключительным этапом его сертификации является аттестация.

Основными задачами аттестации являются:

•        Проверка уровня знаний нормативно-правовых актов и других документов, регламентирующих безопасность полетов, и умения применять их в работе;

Объективная оценка выполнения должностных и функциональных обязанностей по организации предотвращения авиационных происшествий на ВТ в соответствии с достигнутой квалификацией;

Формирование высокопрофессионального кадрового состава исполнительных руководителей и специалистов, обеспечивающих безопасную эксплуатацию транспортных средств. К числу основных вопросов, по которым проводится проверка знаний руководителей по инженерно-авиационной службе при их аттестации, относятся следующие:

Назовите основные руководящие документы по организации работы ИАС (АТБ, АТК) авиапредприятия и эксплуатации АТ. Назовите главные задачи ИАС вашей авиакомпании. На основании каких документов осуществляется ТО ВС на международных воздушных линиях (в заграничных аэропортах)? Кто, с какой периодичностью проводит контроль технического обслуживания ВС за границей? При  назначении  на  какие  должности  кандидаты  из  ИТП должны согласовываться с РУ ВТ? Кто организует и осуществляет контроль качества ТО в вашем предприятии. Его основные функции?

Авиационными требованиями Объединенной авиационной администрации (УАА) Европейского Экономического Союза в рамках ССВТ РФ введена система подготовки Экспертов и специалистов по системам качества в организациях ГА РФ (см. рис. 1.1 , блок 1.2; рис. 1.2 , уровень IV).

На основании Правил по сертификации ПР 50.3.-001-94  (Система Серти-

фикации ГОС к экспертам и порядок их аттестации) и Правил

по сертификации ПР ССВТ 10-95 (ССВТ РФ. Требования к подготовке экспе-

ртов) разработано «Положение о подготовке экспертов ССВТ и специалистов

по системам качества» (см. рис. 1.2, уровень IV и V). Оно устанавливает осно-

вные  требования, которым должны  соответствовать эксперты и  специалисты

по системам качества, структуру и порядок их подготовки и повышения квали -

фикации.

Эксперт  по  сертификации РФ - физическое  лицо,  аттестованное на право

проведения одного или нескольких видов работ по сертификации объектов ВТ.

Специалист по системе качества - высококвалифицированный специалист,

прошедший специальную подготовку и сертификацию, осуществляющий  ра-

боты по внутренней проверке (аудит) Организаций и других объек  тов ВТ,

в том числе систем качества, производств на соответствие установленным тре-

бованиям.

Авиационно-техническая подготовка инженерно-технического персонала; нормативная база.

Авиационно-техническая подготовка (АТП) ИТП Организаций по техническому обслуживанию АТ предусматривает:

Порядок допуска ИТП к техническому обслуживанию конкретных типов ЛА, их функциональных систем, оборудования и отдельных изделий (см. рис. 1.1, блок 2.1); Порядок повышения квалификации ИТП (руководителей), (см. рис. 1.1, блок 2.2).

Основными общими задачами АТП ИТП являются:

глубокое изучение конструкции, выработка умений и навыков по ТО и эксплуатации ЛА, поиску причин отказов и повреждений АТ. освоению методов их устранения и предупреждения; систематическое совершенствование теоретических знаний практи-ческих навыков ИТП для обеспечения высокой безопасности и регулярности полетов, наиболее эффективного использования ЛА и повышения качественных показателей работы авиапредприятий-эксплуатантов.

Допуск инженерно-технического персонала к техническому обслуживанию авиационной техники.

Порядок допуска ИТП к ТО авиационной  техники регламентирован действующими в ГА РФ нормативно-техническими документами (рис. 1.8) и предусматривает:

Рис1.8

1.Изучение новой авиационной техники, новых технологий;

2.Практическое освоение работ по техническому обслуживанию ЛА (стажировку);

Сертификацию ИТП по ТО ЛА конкретного типа (виду специальных работ); Получение ИТП свидетельств и сертификатов на ТО ЛА.

При поступлении в ГА типов ЛА, комплексов, систем и изделий серийной АТ первоначальное их изучение ИТП организуется на специальных курсах, действующих в предприятиях - изготовителях данной техники, а также в обучающих организациях ГА (учебных авиационных центрах - УАЦ, учебных заведениях). Готовность курсов и обучающих организаций подтверждается соответствующими ведомствами и отраслевыми органами сертификации.