Без имени (стр. 1 )

EUROPOS SАJUNGA   Europos fondas treиiшjш   рaliш pilieиiш integracijai

DARBO MIGRANTШ GYVENIMO IR DARBO SАLYGШ TYRIMAS LIETUVOJE

Europos fondo treиiшjш рaliш pilieиiш integracijai 2013 m. metinл programa

Paramos sutarties Nr. D4-86/EIF/2013/7/04/RM/1/PS-7

EMPRINIO DARBO MIGRANTШ GYVENIMO IR DARBO SАLYGШ BEI VISUOMENЛS NUOSTATШ RODIKLIШ SАVADO, SKIRTO VERTINTI DARBO MIGRACIJOS PROCESUS, PARENGIMAS

Tyrimo ataskaita

dr. Vita Petruрauskaitл

dr. Karolis Юibas

Vija Plataиiыtл

Aleksandra Batuchina

Giedrл Blaюytл

Vilnius, 2015

TURINYS

БVADAS        4

PIRMASIS TYRIMO ETAPAS: PASIRENGIMAS EMPIRINIAM TYRIMUI        6

Tyrimo metodai        6

Kiekybinio tyrimo tikslinл grupл ir imtis        7

Tyrimo instrumentai ir юvalgomasis tyrimas        9

Iрvados        10

ANTRASIS TYRIMO ETAPAS: KIEKYBINIO TYRIMO – TIKSLINЛS DAUGIAPAKOPЛS APKLAUSOS ATLIKIMAS IR DUOMENШ SUVEDIMAS        11

Respondentш atranka        11

Duomenш rinkimas: pagrindiniai iррыkiai        12

Apklausos atlikimas        13

Iрvados        14

TREИIASIS TYRIMO ETAPAS: DARBO IMIGRACIJOS POLITIKOS EKSPERTШ BEI INTERESШ GRUPIШ ATSTOVШ APKLAUSA: DARBO IMIGRANTШ GYVENIMO IR DARBO SАLYGШ PROBLEMATIKA        16

Ekspertш atranka        16

Interviu: pagrindiniai iррыkiai        17

Interviu atlikimas        18

Iрvados        18

KETVIRTASIS TYRIMO ETAPAS: KIEKYBINIO TYRIMO „VISUOMENЛS NUOSTATOS LIETUVOJE GYVENANИIШ DARBO IMIGRANTШ ATЮVILGIU“ ATLIKIMAS IR REZULTATAI        19

Pagrindinлs tyrimo charakteristikos        19

Lietuvos gyventojш nuostatш 2014 m. tyrimo rezultatai        22

Lietuvos gyventojш socialinлs distancijos nuostatos        22

Lietuvos gyventojш nuostatos Lietuvoje gyvenanиiш ir б Lietuvа atvykstanиiш treиiшjш рaliш pilieиiш atюvilgiu        34

Iрvados        49

PENKTASIS TYRIMO ETAPAS: LIETUVOJE GYVENANИIШ DARBO MIGRANTШ GYVENIMO IR DARBO SАLYGOS: EMPIRINIO TYRIMO REZULTATAI        51

Apklaustшjш socialinis demografinis paveikslas        52

Бdarbinimo formos        53

Бsidarbinimas        53

Darbo sаlygas        54

Darbo sаlygos ir saugumas        55

Atlyginimas        56

Socialinл parama, socialinлs paslaugos        56

Iрvados        57

Priedai        61

Empirinio rodikliш sаvado parengimas        80

LIETARЫROS IR РALTINIШ SАRAРAS        81

PRIEDAI        82

Informacija tyrimo dalyviui        82

Klausimynas lietuviш kalba        85

Klausimynas rusш kalba        102

Klausimynas anglш kalba        119

Kokybinio tyrimo dalyvio sutikimo dalyvauti apklausoje forma        136

Kokybinio tyrimo klausimynai        137

Darbdaviш ir бdarbinimo tarpininkш, бdarbinanиiш ne ES pilieиius, klausimynas        137

Profesiniш sаjungш atstovш, dirbanиiш su ne ES pilieиiais, klausimynas        138

БVADAS

Бgyvendinant 1.1.2 veiklа  buvo parengtas empirinis darbo migrantш gyvenimo ir darbo sаlygш bei visuomenлs nuostatш rodikliш sаvadas, skirtas vertinti darbo migracijos procesus. Бgyvendinti рб tikslа, 1.1.2 veikla buvo vykdoma penkiais tyrimo etapais:

Pirmajame tyrimo etape, remiantis parengta tyrimo metodologija, buvo atliekamas pasirengimas empiriniam tyrimui: sudaromi kiekybiniш ir kokybinio tyrimo klausimynai, suformuojama kiekybinio tyrimo atranka ir jos pagrindimas, apmokomi tyrimа atliesiantys apklausлja, atliekamas pilotinis tyrimas.

Antrajame tyrimo etape buvo atliekamas darbo migrantш tyrimas (N=300), б parengtа duomenш bazж (pagal kintamuosius) suvedami gauti tyrimo duomenys. Darbo migrantш (Lietuvoje dirbanиiш ne ES pilieиiш apklausa) apklausa buvo atliekama 2014 m. lapkriиio 1 d. – 2015 m. vasario 5 d., jos metu apklaustas 321 laikinа leidimа gyventi (LLG) Lietuvoje turintis asmuo, kuriam LLG buvo iрduotas darbo pagrindais (kartu su darbo leidimu arba kaip aukрtos kvalifikacijos darbuotojui). Atlikto tyrimo rezultatai leidюia pateikti Lietuvoje dirbanиiш ne ES pilieиiш socialinб demografinб profilб, aptarti jш padлtб Lietuvos darbo rinkoje bei suformuluoti rekomendacijas dлl darbo migrantш padлties gerinimo.

Treиiojo tyrimo etapo metu buvo atliekami kokybinis tyrimas, apklausiant darbo migracijos srityje dirbanиius ekspertus. Apklausa buvo vykdoma 2015 m. vasario – balandюio mлnesб naudojant pusiau struktыruoto interviu metodа, iр viso apklausta 10 ekspertш iр valstybiniш institucijш (teritoriniш darbo birюш), socialines paslaugas migrantams teikianиiш nevyriausybiniш organizacijш (paramos migrantams centrш, profesiniш sаjungш), бdarbinimo ir teisinio atstovavimo paslaugas teikianиiш бstaigш (бdarbinimo tarpininkavimo agentыros, advokatш kontoros), darbdaviш (darbuotojus iр ne ES рaliш бdarbinanиios transporto бmonлs vadovas, investicijш skatinimo programos vadovas)  bei paиiш migrantш atstovш. Interviu duomenys buvo transkribuoti ir integruoti kartu su kiekybiniш tyrimш duomenimis rengiant bendrа rodikliш sаvadа.

Ketvirtajame tyrimo etape buvo atlikta visuomenлs nuostatш apklausa, kurios metu buvo apklausti 1096 Lietuvos gyventojai nuo 15 iki 88 metш iр 100 Lietuvos vietoviш (atrankos taрkш). Apklausa vyko 2014 m. lapkriиio – gruodюio mлnesiais, apklausа Lietuvos socialiniш tyrimш centro Etniniш tyrimш instituto uюsakymu vykdл bendra Lietuvos ir Didюiosios Britanijos rinkos ir vieрosios nuomonлs tyrimш kompanija "Baltijos tyrimai". Apklausos metu gauti duomenys buvo iрanalizuoti ir iрsamiai pristatyti tyrimo ataskaitoje bei moksliniam leidiniui parengtame straipsnyje, bei parengti бtraukti б empirinб bei bendrа rodikliш sаvadа.

Penktajame tyrimo etape buvo analizuojami tyrimo metu gauti duomenys – naudojant apraрomosios statistikos metodus iрanalizuoti darbo migrantш apklausos ir visuomenлs nuostatш apklausos duomenys. Kokybinio tyrimo ekspertш interviu duomenys buvo analizuoti kartu su kiekybiniш tyrimш duomenimis papildant ir prapleиiant apklausш metu gautш duomenш interpretacijа. Atlikta tyrimш rezultatш analizл leidюia pateikti Lietuvoje dirbanиiш ne ES pilieиiш socialinб demografinб profilб, aptarti jш padлtб Lietuvos darbo rinkoje bei suformuluoti rekomendacijas dлl darbo migrantш padлties gerinimo.

Paюymлtina, jog projekto tikslinл grupл - darbo migrantai iр ne ES рaliш Lietuvoje buvo atrinkti remiantis Gairлse pareiрkлjams pagal Europos fondo treиiшjш рaliш pilieиiш integracijai metinж 2013 m. programа pateiktu EIF programos tikslinлs grupлs apibrлюimu, t. y. б tyrimo imtб (N=321) buvo бtraukti tik tie respondentai, kurie atitiko рiuos kriterijus:

- asmuo neturi ES valstybлs narлs pilietybлs;

- asmuo turi laikinа leidimа gyventi Lietuvoje (teisлtai gyvena valstybлje narлje);

- asmens leidimas laikinai gyventi Lietuvoje yra iрduotas darbo pagrindu, t. y. remiantis Lietuvos Respublikos бstatymo „Dлl uюsienieиiш teisinлs padлties“ 40 straipsnio 1 dalies 4, 4/1 ir 13 punktais. Projekto produktuose, pristatant atlikto tyrimo rezultatus, projekto tikslinл grupл бvardijama "darbo migrantai" siekiant teksto sklandumo ir patogumo skaitytojui.

PIRMASIS TYRIMO ETAPAS: PASIRENGIMAS EMPIRINIAM TYRIMUI

Pirmasis tyrimo etapas – pasirengimas empiriniam tyrimui – yra sudлtinл 1.1.2 veiklos Empirinio darbo migrantш gyvenimo ir darbo sаlygш bei visuomenлs nuostatш rodikliш sаvado, skirto vertinti darbo migracijos procesus, parengimas dalis, kurio tikslas buvo pasirengti empiriniш tyrimш atlikimui.

Siekiant рio tikslo buvo suformuluoti рie uюdaviniai:

Parengti tyrimo instrumentus – kiekybiniш (darbo migrantш ir visuomenлs nuostatш apklausш) ir kokybinio tyrimo klausimynus. Iрversti klausimynus б rusш ir anglш kalbas. Parengti tyrimo imties formavimo (tyrimo respondentш atrankos) metodologijа. Parengti informacinius laiрkus apie atliekamа tyrimа galimiems tyrimo dalyviams ir darbdaviams, бdarbinusiems darbo migrantus. Atlikti pilotinб tyrimа siekiant бvertinti tyrimo instrumento aiрkumа, tinkamumа apklausos naudojimui. Apmokyti apklausа vykdysianиius apklausлjus darbui su tiksline grupe.

Tyrimo metodai

Atliekant Lietuvoje dirbanиiш ne ES pilieиiш situacijos tyrimа, buvo remiamasi dviem socialiniш tyrimш metodais – darbo migrantш anketinл apklausa (N=321) ir ekspertш apklausa (N=10), naudojant pusiau struktыruoto interviu metodа. Visuomenлs nuostatш apklausos metodologija apraрyta atskirai, pristatant рios ketvirtojo tyrimo etapo veiklas.

Lietuvoje dirbanиiш ne ES pilieиiш anketinл apklausa buvo atliekama tiesioginio interviu metu, respondentus apklausiant jш darbo, gyvenimo ar laisvalaikio praleidimo vietose. Nedidelл respondentш dalis buvo apklausta naudojant internete parengtа klausimynа, kuriа respondentas galлjo uюpildyti savarankiрkai (рis apklausos metodas naudotas tik tais atvejais, kai respondentui dлl jo uюimtumo buvo sunku surasti laiko tiesioginiam interviu; anketа internete daюniau pildл aukрtos kvalifikacijos darbuotojai). Apklausai naudotas parengtas klausimynas, kuris apлmл visas tyrimui aktualias temas (respondento socialines demografines charakteristikas, gyvenimo ir darbo sаlygas, darbo saugа, бdarbinimа, darbo ir asmeninio gyvenimo derinimo galimybes, atlyginimа, socialiniш paslaugш prieinamumа ir pasitenkinimа gyvenimu Lietuvoje). Vieno interviu trukmл – 20–40 minuиiш. Galutinлje duomenш bazлje, atmetant tyrimui netinkamas anketas, surinkti 321 respondento atsakymai (бtraukiant ir pilotinio tyrimo metu uюpildytas anketas). Ekspertш apklausa buvo atliekama siekiant pagilinti anketinлs apklausos metu gautш rezultatш analizж, aiрkiau suprasti Lietuvoje dirbanиiш ne ES pilieиiш padлtб darbo rinkoje ir identifikuoti galimas problemas. Apklausa buvo atliekama naudojant pusiau struktыruoto interviu metodа, iр viso apklausta 10 ekspertш iр valstybiniш institucijш (teritoriniш darbo birюш), socialines paslaugas migrantams teikianиiш nevyriausybiniш organizacijш (paramos migrantams centrш, profesiniш sаjungш), бdarbinimo ir teisinio atstovavimo paslaugas teikianиiш бstaigш (бdarbinimo tarpininkavimo agentыros, advokatш kontoros), darbdaviш (darbuotojus iр ne ES рaliш бdarbinanиios transporto бmonлs vadovas, investicijш skatinimo programos vadovas)  bei paиiш migrantш atstovш. Vienas interviu truko apie 30–60 minuиiш, dauguma interviu vyko apklausiamш ekspertш darbo vietose.

Kiekybinio tyrimo tikslinл grupл ir imtis

Studijos metu numatytos atlikti anketinлs apklausos tikslinл grupл – Lietuvoje dirbantys ne ES рaliш pilieиiai, kuriems leidimas gyventi Lietuvoje iрduotas darbo pagrindais. Rengiantis numatytai darbo migrantш apklausai, iрsiшsti uюklausimai teritorinлms darbo birюoms praрant pateikti duomenis apie 2014 m. Lietuvoje iрduotus darbo leidimus ne ES pilieиiams. Gauta informacija suteikл pagrindinж informacijа apie darbo migrantш generalinж visumа Lietuvoje – gautas bendras darbuotojш skaiиius, jш kilmлs рalys, ыkio sektoriai, kuriuose dirbama, pasiskirstymas Lietuvos savivaldybлse ir iр dalies – darbuotojш lytis ir amюius (рiа informacijа atsiuntл ne visos teritorinлs darbo birюos). Remiantis рia informacija buvo suformuota apklausos imtis – numatyta apklausti ne maюiau kaip 300 respondentш, imtб formuojant taip, kad ji proporcingai atspindлtш рiuos generalinлs visumos kriterijus: kilmлs рalis, ыkio sektorius ir lytis. Geografinio pasiskirstymo Lietuvos savivaldybлse atsisakyta бvertinus tai, kad dauguma darbo leidimш (80 proc.) 2014 m. buvo iрduota tolimшjш reisш vairuotojams, kurie didюiаjа laiko dalб praleidюia kelyje ir рalyje retai turi pastoviа gyvenamаjа vietа, su kuria saistosi stipriais socialiniais ryрiais.