Государственная программа Вологодской области "Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов на 2013 - 2020 годы" (стр. 36 )

(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

Приложение 7

к Программе

ПОДПРОГРАММА

"ОХРАНА И РАЗВИТИЕ ЖИВОТНОГО МИРА

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ" (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА 3)

Паспорт подпрограммы 3

Ответственный исполнитель подпрограммы 3	Департамент по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира области
Исполнители	отсутствуют
Цели подпрограммы 3	сохранение, воспроизводство и устойчивое использование объектов животного мира, сохранение биологического разнообразия на территории Вологодской области
Задачи подпрограммы 3	создание оптимальных условий для сохранения, восстановления и увеличения численности, организации воспроизводства объектов животного мира; совершенствование системы планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов; сохранение и воспроизводство популяционной группировки зубров, живущей в вольных условиях на территории области
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 3	максимальная численность волка (с 2016 по 2020 годы); выполнение бюджетным учреждением мероприятий по организации охраны и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания; доля привлеченных к ответственности лиц за нарушения законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов; отношение фактической добычи лося к установленным лимитам; доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотугодий; доля охотпользователей, осуществляющих деятельность на основании охотхозяйственных соглашений, имеющих в штате производственных охотинспекторов, в общем количестве охотпользователей, осуществляющих деятельность на основании охотхозяйственных соглашений, %; количество государственных охотничьих инспекторов в муниципальном образовании, на территории которого находятся охотничьи угодья; отношение количества видов охотресурсов, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга охотресурсов и среды их обитания, к общему количеству видов охотресурсов, обитающих на территории области; издание документа об утверждении лимита добычи охотресурсов в срок до 1 августа текущего года; соответствие изданного областного нормативного правового акта об утверждении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотугодьях на территории области законодательству Российской Федерации; представление сведений государственного охотхозяйственного реестра в Минприроды России в установленные сроки; наличие схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории области; численность вольноживущей популяционной группировки зубров на территории области
Сроки реализации подпрограммы 3	2013 - 2020 годы
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета	объем финансового обеспечения за счет средств областного бюджета составит 384052,9 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 37504.7 тыс. рублей; 2014 год - 62926.6 тыс. рублей; 2015 год - 43785.7 тыс. рублей; 2016 год - 43958.5 тыс. рублей; 2017 год - 47642.6 тыс. рублей; 2018 год – 49308,8 тыс. рублей; 2019 год – 49267,4 тыс. рублей; 2020 год – 49658,6 тыс. рублей, из них: собственные доходы областного бюджета – 277043,5 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 37504.7 тыс. рублей; 2014 год - 48867.7 тыс. рублей; 2015 год - 32496.9 тыс. рублей; 2016 год - 27669.5 тыс. рублей; 2017 год - 31265.5 тыс. рублей; 2018 год – 33394,6 тыс. рублей; 2019 год – 32922,3 тыс. рублей; 2020 год – 32922,36 тыс. рублей; безвозмездные поступления из федерального бюджета в форме субвенций на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением водных биологических ресурсов) – 107009,4 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 14058.9 тыс. рублей; 2015 год - 11288.8 тыс. рублей; 2016 год - 16289.0 тыс. рублей; 2017 год - 16377.1 тыс. рублей; 2018 год – 15914,2 тыс. рублей; 2019 год – 16345,1 тыс. рублей; 2020 год – 16736,3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3	непревышение максимальной численности волка на территории области в пределах до 0.05 особи на 1000 га; выполнение ежегодного государственного задания подведомственным учреждением в полном объеме; достижение стабильного значения показателя доли привлеченных к ответственности лиц за нарушения законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора, - не менее 79%; достижение стабильного значения показателя освоения установленных лимитов добычи лося - не менее 74%; площадь закрепленных охотничьих угодий составит 48.74% от общей площади охотничьих угодий; увеличение доли охотпользователей, осуществляющих деятельность на основании охотхозяйственных соглашений, имеющих в штате производственных охотинспекторов, в общем количестве охотпользователей, осуществляющих деятельность на основании охотхозяйственных соглашений, с 30 до 100%; исполнение функций по охране и контролю использования объектов животного мира в каждом муниципальном районе 2 государственными охотничьими инспекторами; осуществление учета численности в отношении 49% охотресурсов; ежегодное утверждение лимитов добычи охотресурсов в срок до 1 августа; соответствие изданного областного нормативного правового акта об утверждении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотугодьях на территории области законодательству Российской Федерации; ежегодное представление сведений государственного охотхозяйственного реестра в Минприроды России; наличие схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории области; достижение численности вольной изолированной популяционной группировки зубров на территории области с 48 до 76 особей

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, основные

проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Общая площадь охотничьих угодий Вологодской области составляет 14291.4 тыс. га.

В целях сохранения, восстановления и воспроизводства охотничьих ресурсов, а также редких и исчезающих видов животных в области функционируют 13 государственных природных зоологических заказников на территории 406.273 тыс. га, что составляет 2.8% от площади охотугодий области. В общедоступных охотничьих угодьях и в охотхозяйствах области организованы воспроизводственные участки, где добывание объектов животного мира запрещено, за исключением случаев регулирования численности в порядке, установленном действующим законодательством.

Основными индикаторами устойчивого существования и использования объектов животного мира являются показатели численности и, соответственно, показатели плотности основных видов охотничьих ресурсов (лось, медведь).

Результаты комплекса мониторинговых мероприятий объектов животного мира, проводимых на территории области ежегодно, свидетельствуют о стабильной динамике численности основных видов охотничьих животных, однако их численность далека от оптимальной.

Препятствиями достижения оптимального уровня численности основных видов охотничьих животных являются высокая антропогенная нагрузка на среду их обитания, сокращение свойственных охотничьих угодий, изменение климатических условий, браконьерство, а также пресс со стороны хищников. В целях снижения негативного воздействия вышеперечисленных факторов необходимо осуществление комплекса мероприятий, в том числе контрольно-надзорных, охранных, биотехнических, противоэпизоотических, а также мероприятий по регулированию численности волков.

На 1 июля 2012 года в области доля территории общедоступных охотничьих угодий, а также областных зоологических заказников составляет около 61.7% от общей площади охотугодий области. Согласно действующему законодательству проведение комплекса охранных, биотехнических и иных мероприятий на данной территории обеспечивается Департаментом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и требует значительных финансовых затрат. Реализация указанного направления предполагает выполнение следующих мероприятий: охрана охотничьих угодий, создание и поддержание солонцов, кормовых полей, кормушек, искусственных галечников, порхалищ, обозначение аншлагами границ охотничьих угодий на местности и другие работы.

В целях сокращения на территории области численности волка и снижения ущерба, наносимого им охотничьему и сельскому хозяйству, необходимо ежегодно добывать не менее 100 - 150 особей. Так как один волк в среднем уничтожает до 2 - 3 лосей в год, исходя из существующей численности волка ежегодная убыль лося находится на уровне 500 - 750 особей, что наносит невосполнимый ущерб его популяции.

Благодаря проведению в области систематических мероприятий по регулированию численности волка с одновременным введением поощрительных мер за добытых волков, значительно снизилось поголовье данного хищника. В 2012 году по данным зимнего маршрутного учета их насчитали 255 особей, в 2008 году - 256 особей, в 2009 году - 291 особь, а по сравнению с 1996 годом (1250 особей) численность волка уменьшилась в 5 раз. Однако в связи с ростом в охотугодьях области количества копытных животных наблюдается миграция волка из соседних регионов - из Архангельской и Кировской областей, Республики Карелия.

Для поддержания численности хищника на оптимально низком уровне требуется осуществлять выплату денежных вознаграждений охотникам за добытых волков.

Эпизоотическое состояние животного мира области в целом можно охарактеризовать как благополучное. В то же время существует реальная угроза заноса и распространения на территории области особо опасных болезней, в том числе общих для человека и животных.