Государственная программа Вологодской области "Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов на 2013 - 2020 годы" (стр. 8 )

Применение геоинформационных систем для накопления, хранения, анализа информации о состоянии окружающей среды в целом и гидросфере в частности является непременным условием современного подхода к обработке информации. Применение ГИС-технологий позволяет оперативно получать необходимую информацию в нужном формате, обмениваться ею, давать развернутый анализ для принятия решений, прогнозировать развитие чрезвычайных ситуаций.

Постоянно возрастающая интенсивность использования водных ресурсов в технологических циклах и хозяйственно-питьевом водоснабжении может привести к их истощению, как количественному, так и к качественному. Ремонт и реконструкция существующих централизованных систем водоснабжения и водоочистки во многих случаях уже не приводят к существенному улучшению качества вод, подаваемых для использования и отводимых в водные объекты. Необходима разработка принципиально новых технологий использования и очистки вод.

Введение новых производств, расширение систем водоснабжения населенных пунктов невозможны без оценки количественного и качественного состояния водных ресурсов области.

Одним из условий успешной реализации подпрограммы является активизация широкой общественности по сохранению водных объектов, бережное отношение к природным богатствам, обмен знаниями и опытом в решении экологических проблем.

Информация о состоянии водных объектов, о ходе реализации подпрограммы должна быть доступной для всех уровней власти и населения.

Необходимость решения проблем обеспечения качественной питьевой водой населения области, снижения загрязнения водных объектов и негативного воздействия вод на объекты экономики и жизнедеятельности населения программно-целевым методом объясняется следующими факторами:

региональной и государственной значимостью проблемы;

ресурсоемкостью решения проблемы и необходимостью консолидации средств бюджетов всех уровней;

осуществлением согласованности управленческих решений при взаимодействии органов исполнительной государственной власти области и органов местного самоуправления области для решения проблем эффективного водопользования и охраны водной среды.

2. Основные цели и задачи подпрограммы, целевые

индикаторы и показатели, отражающие ход ее выполнения

Основными целями подпрограммы на период с 2013 года по 2020 год являются:

обеспечение населения области питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности;

снижение уровня загрязнения водных объектов;

обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод.

Для достижения поставленных целей планируется решить следующие задачи:

модернизация и развитие централизованных систем водоснабжения и систем отведения сточных вод.

Решение этой задачи позволит в долгосрочной перспективе обеспечить население области питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности, достичь высоких экологических стандартов жизни населения, способствовать сбалансированному развитию области;

увеличение численности населения, защищенного от наводнений и другого негативного воздействия вод;

повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию. Решение данных задач направлено на повышение уровня защищенности территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, является необходимым условием стабильного экономического развития региона и снижения размера возможного ущерба от негативного воздействия вод;

восстановление и экологическая реабилитация водных объектов.

Улучшение экологического состояния водных объектов является важнейшим условием достижения высоких стандартов жизни населения, создания комфортных условий и обеспечения интересов будущих поколений жителей региона.

Реализацию подпрограммы 1 предлагается осуществить в 2013 - 2020 годах.

Целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы 1 приведены в приложении 1 к подпрограмме 1.

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1 приведены в приложении 2 к подпрограмме 1.

3. Мероприятия подпрограммы 1

Достижение целей и решение задач подпрограммы 1 осуществляются путем скоординированного выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий подпрограммы 1.

Подпрограммой 1 предусмотрено целевое финансовое обеспечение реализации мер, направленных на:

1) обеспечение населения области питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности;

2) снижение уровня загрязнения водных объектов;

3) обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод.

Мероприятия подпрограммы 1, перечень которых определен в приложении 3 к подпрограмме 1, имеют единую целевую направленность.

Раздел I подпрограммы 1 содержит мероприятия, направленные на увеличение доли населения области, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности, и снижение уровня загрязнения водных объектов, по следующим направлениям:

- модернизация и развитие централизованных систем водоснабжения;

- модернизация и развитие систем отведения сточных вод;

- ремонт и обустройство источников нецентрализованного водоснабжения;

- охрана и рациональное использование подземных вод, создание резервных источников водоснабжения на период чрезвычайных ситуаций;

- совершенствование системы мониторинга состояния поверхностных и подземных вод;

- научное и информационное обеспечение подпрограммы 1.

Последовательная реализация мероприятий раздела I подпрограммы 1 позволит повысить долю населения области, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности, с 35.7 до 75.1% (443.4 тыс. чел.), снизить массу загрязняющих веществ, поступивших со сточными водами в поверхностные водные объекты, на единицу валового регионального продукта до 128.5 кг/млн. руб. к 2016 году и обеспечить резервными источниками питьевого водоснабжения на период чрезвычайных ситуаций более половины районных центров области.

Совершенствование системы мониторинга и применение ГИС-технологий позволят оперативно получать необходимую информацию о состоянии окружающей среды, в частности о состоянии водных объектов, обмениваться ею, давать развернутый анализ для принятия решений и прогнозировать развитие чрезвычайных ситуаций.

Информационную поддержку подпрограммы 1 предполагается осуществлять через выпуск программ на областном радио и телевидении, выпуск информационных листовок и рекламных роликов, создание Интернет-клуба водопользователей.

Раздел II подпрограммы 1 включает мероприятия по предоставлению бюджетных инвестиций на строительство объектов инженерной защиты, берегоукрепительных сооружений и дноуглубительные работы, капитальный ремонт гидротехнических сооружений, а также мероприятия по подготовке предложений об определении границ зон затопления, подтопления на территории Вологодской области.

Мероприятия данного раздела подпрограммы 1 направлены на увеличение численности населения, защищенного от наводнений и другого негативного воздействия вод, а также на повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию защиту от негативного воздействия вод населения и объектов экономики.

Реализация мероприятий раздела II подпрограммы 1 позволит:

- обеспечить безопасную эксплуатацию 20 гидротехнических сооружений, находящихся в аварийном состоянии;

- предотвратить угрозу подтопления территории, на которой проживают 22385 человек населения;

Раздел III подпрограммы 1 содержит мероприятия, направленные на восстановление и экологическую реабилитацию водных объектов.

Задачей данного раздела подпрограммы 1 является охрана и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения, путем выполнения работ по расчистке и дноуглублению русла водных объектов протяженностью 60.2 километра. Улучшение экологического состояния водных объектов является условием достижения высоких стандартов жизни населения, создания комфортных условий проживания и обеспечения интересов будущих поколений жителей области.

Раздел IV подпрограммы 1 содержит мероприятия, которые реализуются в рамках переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений за счет субвенции из федерального бюджета.

Перечень основных мероприятий подпрограммы 1 приведен в приложении 3.1 к подпрограмме 1.

Реализация основных мероприятий подпрограммы 1 предусматривается в том числе путем заключения долгосрочных государственных контрактов на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд области на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств. Информация об объектах государственных контрактов на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд области, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, приведена в приложении 3.2 к подпрограмме 1.

4. Финансовое обеспечение реализации основных мероприятий

Общий объем финансового обеспечения подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета составляет 2469394,6 тыс. рублей, в том числе:

2013 год – 74120,9 тыс. рублей;

2014 год – 309209,8 тыс. рублей;

2015 год – 165715,7 тыс. рублей;

2016 год – 120522,2 тыс. рублей;

2017 год – 218085,7 тыс. рублей;

2018 год – 468368,4 тыс. рублей;

2019 год – 681594,8 тыс. рублей;

2020 год – 431777,1 тыс. рублей,

из них:

собственные доходы областного бюджета – 843531,1 тыс. рублей, в том числе:

2013 год – 74120,9 тыс. рублей;

2014 год – 58794,2 тыс. рублей;

2015 год – 56268,5 тыс. рублей;

2016 год – 47678,8 тыс. рублей;

2017 год – 58136,7 тыс. рублей;

2018 год – 202786,3 тыс. рублей;

2019 год – 163506,8 тыс. рублей;

2020 год – 182238,9 тыс. рублей,

безвозмездные поступления из федерального бюджета в форме субвенций и субсидий 1625863,5 тыс. рублей, в том числе: