Государственная программа Вологодской области "Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов на 2013 - 2020 годы" (стр. 1 )

Утверждена

Постановлением

Правительства области

от 01.01.01 г. № 000

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ,

ВОСПРОИЗВОДСТВО И РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ

ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ НА 2013 - 2020 ГОДЫ"

Паспорт государственной программы

Ответственный исполнитель государственной программы	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области
Соисполнитель государственной программы	Департамент по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира области Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области
Исполнители государственной программы	Департамент строительства области; Управление ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией области; Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области
Подпрограммы государственной программы	1) "Вода Вологодчины"; 2) "Предотвращение загрязнения окружающей среды Вологодской области отходами и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения" 3) "Охрана и развитие животного мира Вологодской области"; 4) "Экологическая безопасность и рациональное природопользование Вологодской области"; 5) "Обеспечение реализации программы"
Цели государственной программы	обеспечение экологической безопасности граждан и сохранение природных систем
Задачи государственной программы	обеспечение населения области качественной питьевой водой; снижение уровня загрязнения водных объектов; обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод; развитие инфраструктуры переработки, утилизации и безопасного размещения отходов; совершенствование системы комплексного мониторинга окружающей среды и государственного экологического надзора; сохранение естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов; формирование основ экологической культуры населения области и обеспечение оперативного информирования и просвещения населения по вопросам охраны окружающей среды и рационального природопользования; воспроизводство минерально-сырьевой базы и охрана недр от истощения и загрязнения; сохранение, воспроизводство и устойчивое использование объектов животного мира, сохранение биологического разнообразия на территории Вологодской области
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы	доля населения области, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности; объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод; доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях и защищенного в результате проведения инженерных мероприятий, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях; доля утилизированных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления; плотность сети наблюдения за состоянием окружающей среды (площадь территории области (в кв. км) в расчете на 1 пост наблюдения); объем выбросов вредных (загрязняющих) веществ от стационарных источников; доля площади территории Вологодской области, занятой особо охраняемыми природными территориями, в общей площади территории области; количество населения области, принявшего участие в мероприятиях экологической направленности; доля ликвидированных скважин от общего количества скважин, подлежащих тампонажу; прирост запасов нерудных материалов для гражданского строительства и содержания дорог; плотность основных видов охотничьих ресурсов на 1000 га охотничьих угодий
Сроки реализации государственной программы	2013 - 2020 годы
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета	общий объем средств областного бюджета на реализацию государственной программы – 3707048,2 тыс. рублей, в том числе: 2013 год – 206298,6 тыс. рублей; 2014 год – 511895,4 тыс. рублей; 2015 год – 318840,1 тыс. рублей; 2016 год – 265344,4 тыс. рублей; 2017 год – 374229,6 тыс. рублей; 2018 год – 624213,6 тыс. рублей; 2019 год – 827826,5 тыс. рублей; 2020 год – 578400,0 тыс. рублей, из них: собственные доходы областного бюджета – 1974175,3 тыс. рублей, в том числе: 2013 год – 206298,6 тыс. рублей; 2014 год – 247420,9 тыс. рублей; 2015 год – 198104,1 тыс. рублей; 2016 год – 176212,0 тыс. рублей; 2017 год – 197903,5 тыс. рублей; 2018 год – 342717,3 тыс. рублей; 2019 год – 293393,4 тыс. рублей; 2020 год – 312125,5 тыс. рублей; субсидии и субвенции из федерального бюджета – 1732872,9 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 264474,5 тыс. рублей; 2015 год – 120736,0 тыс. рублей; 2016 год – 89132,4 тыс. рублей; 2017 год – 176326,1 тыс. рублей; 2018 год – 281496,3 тыс. рублей; 2019 год – 534433,1 тыс. рублей; 2020 год – 266274,5 тыс. рублей; из них: субвенции на осуществление переданных полномочий Российской Федерации – 283924,9 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 37680,2 тыс. рублей; 2015 год – 31897,4 тыс. рублей; 2016 год – 59807,3 тыс. рублей; 2017 год – 54461,3 тыс. рублей; 2018 год – 32941,9 тыс. рублей; 2019 год – 33372,8 тыс. рублей; 2020 год – 33764,0 тыс. рублей; субсидии на реализацию мероприятий в рамках федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах" по направлению "Защита от негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений" на 2014 год – 210824,9 тыс. рублей; на 2015 год – 88838,6 тыс. рублей, на 2016 год – 29325,1 тыс. рублей; на 2017 год – 121864,8 тыс. рублей; на 2018 год – 248554,4 тыс. рублей; на 2019 год – 501060,3 тыс. рублей; на 2020 год – 232510,5 тыс. рублей; субсидии на реализацию мероприятий в рамках федеральной целевой программы "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы на 2014 год – 15969,4 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	планируется достижение следующих результатов к 2020 году: увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности, до 75.1%; увеличение объема сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод до 88.1 млн. куб. м; увеличение доли населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях и защищенного в результате проведения инженерных мероприятий, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, до 24,8%; увеличение доли утилизированных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления до 78%; увеличение плотности сети наблюдения за состоянием окружающей среды до 3800 кв. км на 1 пост наблюдения; сохранение объема выбросов вредных (загрязняющих) веществ от стационарных источников на уровне 499.2 тыс. тонн; увеличение доли площади территории Вологодской области, занятой особо охраняемыми природными территориями, в общей площади территории области до 7,4%; увеличение количества населения области, принявшего участие в мероприятиях экологической направленности, до 350 человек; увеличение доли ликвидированных скважин от общего количества скважин, подлежащих тампонажу, до 100%; прирост запасов нерудных материалов для гражданского строительства и содержания дорог до 7.0 млн. куб. м; сохранение плотности основных видов охотничьих ресурсов на 1000 га охотничьих угодий: лось - на уровне не менее 3,0 особей, медведь - не менее 0,7 особи

1. Общая характеристика сферы реализации программы

Экологическая обстановка в области оценивается как стабильная с тенденцией к улучшению, но, несмотря на некоторые позитивные результаты, многие проблемы в сфере экологии до конца не решены и требуют программного подхода и дополнительных действий.

В настоящее время в Вологодской области остаются нерешенными проблемы загрязнения водных объектов и атмосферного воздуха от сбросов и выбросов промышленных предприятий, растущего объема отходов производства и потребления.

Атмосферный воздух

Вологодская область по объему выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в Северо-Западном федеральном округе находится на втором месте после Республики Коми.

В 2011 году выброс загрязняющих веществ в атмосферу по территории Вологодской области составил 597,591 тыс. тн, в том числе от стационарных источников – 472,975 тыс. тн (79,3%), от передвижных источников (автомобильного транспорта) – 124,616 тыс. тн (20,7%). Основная масса выбросов от стационарных источников приходится на город Череповец – 69,8%.

За пятилетний период выбросы увеличились на 0,4 тыс. тн (0,1%), в том числе от стационарных источников - на 7 тыс. тн (1,5%), от автотранспорта - на 8,4 тыс. тн (7,3%) в связи с ростом автомобильного парка.

В городе Череповце, где проживает около 25% населения области, расположены предприятия ведущих отраслей экономики области - металлургической и химической промышленности. Поступление в атмосферу города загрязняющих веществ обусловлено наличием значительного количества стационарных промышленных источников загрязнения (более 3 тыс. источников) и возросшим за последние годы количеством автотранспорта (свыше 100 тыс. единиц).

Для оценки состояния окружающей среды, антропогенного воздействия на нее хозяйственной деятельности и тенденций изменения ее состояния необходимо развитие системы экологического мониторинга. Наблюдения за содержанием загрязняющих веществ в атмосферном воздухе на территории города Череповца проводятся Росгидрометом на 4 стационарных постах четыре раза в сутки по 11 веществам и на 5 постах автоматизированной системы контроля загрязнения атмосферы в круглосуточном режиме по 4 веществам. По данным наблюдений Росгидромета, в городе Череповце наблюдается высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха. В селитебной зоне города регистрируются случаи очень высокого загрязнения атмосферного воздуха сероводородом.