Экспортное заключение Контрольно-счетной палаты МР «Мегино-Кангаласский улус» на годовой отчет об исполнении бюджета МР «Мегино-Кангаласский улус» за 2017 год (стр. 5 )

Раздел 2 «Результаты деятельности учреждений»;

Не заполнена таблица 2, где  указаны сведения о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств.

В нарушении  п.152 Инструкции 191 н в отчете ф.0503160 Раздел 2 «Результаты деятельности учреждений» отсутствует информация, оказавшая существенное влияние и характеризующая результаты деятельности  субъекта бюджетной отчетности за отчетный период, не нашедшая отражения в таблицах и приложениях, включаемых в раздел, в том числе:

об  объеме закупок, полученной экономии от проведения торгов,  используемых для достижения показателей результативности деятельности субъекта бюджетной отчетности (разъяснения к форме 0503162, которая отсутствует);

  об эффективности использования техники,  основных мероприятиях по улучшению состояния и сохранности основных средств; характеристика комплектности, а также сведения о своевременности поступления материальных запасов;

В нарушении федерального закона  6-ФЗ расписана деятельность Контрольно-счетной палаты МР «Мегино-Кангаласский улус».

Раздел 3 «Анализ отчета об исполнении бюджета субъектом бюджетной отчетности»;

Заполнена таблица 3  в колонке 3 не указаны причины не исполнения.

Раздел 4 «Анализ показателей бухгалтерской отчетности бюджета субъектом бюджетной отчетности»; 

Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169);  Указана сумма уменьшения дебиторской задолженности по сравнению с предыдущим годом на 290 579,33657 тыс. руб.  Дебиторская задолженность на 01.01.2018 г. составляет 164 791,84386 тыс. руб.

Указана расшифровка увеличения кредиторской задолженности по сравнению с предыдущим годом, по причине недофинансирования с бюджета РБ РС (Я)  по счетам  на сумму 10 904,56499 тыс. руб. в т. ч.:

Строительство объекта детсад с. Томтор и с. Ломтука по программе "Добрые Дела "Моя Якутия в ХХ1 веке" -1 419, 08674  тыс. руб.; Строительство объекта школа-сад с. Бырама по программе "Добрые Дела "Моя Якутия в ХХ1 веке" - 2 092, 29032 тыс. руб.; Строительство объекта СКИЦ с. Хочо по программе "Добрые Дела "Моя Якутия в ХХ1 веке" -1 346, 505 тыс. руб.; По приобретению жилых помещений (квартир) детям-сиротам по программе "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот" - 6 046, 68240 тыс. руб.;

Кредиторская задолженность на 01.01.2018 г. составляет 11 129,97965 тыс. руб.

Указана расшифровка сведений и принятых и неисполненных обязательствах, получателя бюджетных средств (0503175)

Сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств (ф. 0503178); заполнена.

В нарушении ФЗ-6 расписана деятельность Контрольно-счетной палаты МР «Мегино-Кангаласский улус».

Раздел 5 «Прочие вопросы деятельности бюджета субъектом бюджетной отчетности»; 

Заполнена  таблица 4 «Сведения об особенностях ведения бюджетного учета».

Таблица №5 «Сведения о результатах мероприятий внутреннего государственного (муниципального)  контроля» заполнена. 

Таблица №6 « Сведения о проведении инвентаризаций» заполнена. Инвентаризация перед годовым отчетом проведена в соответствии с приказом № 000 от 01.01.2001 г.  Расхождений не выявлена.  Списано основных средств  на сумму 202,95190 тыс. руб. 

Таблица №7 «Сведения о результатах мероприятий внешнего государственного (муниципального) контроля» заполнена некорректно. Указаны проверки, проведенные  ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РС(Я), ГУ  Управление Пенсионного Фонда РФ в Мегино-Кангаласском улусе (районе) РС(Я), Министерством финансов Республики Саха (Якутия). 

В соответствии ст. 268.1 БК РФ  полномочиями внешнего государственного  муниципального финансового контроля являются контроль установленным федеральными законами:  от  05.04.2013 г. №41 –ФЗ «О счетной палате РФ»  и федеральным  законом №6-ФЗ “Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований».

Контрольно-счетная палата МР «Мегино-Кангаласский улус»  при составлении «Заключения на годовой отчет  об исполнении бюджета МР «Мегино-Кангаласский улус»  за 2016 год» провела проверку годового отчета Администрации МР «Мегино-Кангаласский улус». О проведении проверки  и об его итогах  в таблице не раскрыта информация. Хотя, надо отметить, проведена работа по исправлению замечаний.

  Муниципальная казна

  В соответствии ст.215 Гражданского Кодекса РФ средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

Постановлением от 01.01.2001 г. создан Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям  муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» (Далее  МКУ «КУМИ и ЗО»). Учреждение является юридическим лицом, имеет печать и осуществляет свою деятельность в соответствии с законами и нормативными актами РФ, РС (Я) и Уставом, утвержденным Главой МР  «Мегино-Кангаласский улус» от 01.01.2001 г.

  Учредителем является муниципальный район «Мегино-Кангаласский улус»,  Функции и полномочия учредителя осуществляются районной администрацией. Имущество учреждения находится в собственности муниципального района «Мегино-Кангаласский улус».

  В соответствии с Уставом целью учреждения является - исполнение полномочий муниципального района в вопросах владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, а также управление и распоряжение земельными участками, находящихся в муниципальной собственности, и земель государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территориях сельских поселений в муниципальном районе "Мегино-Кангаласский улус";

Ведения реестра муниципального имущества;

Выполнение функций администратора доходов бюджета по кодам:

-600 111 0501305 0000 120

- 600 111 0502505 0000 120

- 600 111 0904505 0000 120

- 600 114 0205305 0000 410

- 600 114 0602505 0000 430

- 600 111 0805005 0000 120

- 637 010 6010005 0000 630

- 600 111 0507505 0000 120

- 600 113 0299505 0000 130

- 600 116 3200005 0000 140

- 600 111 0503505 0000 120

- 600 114 0205205 0000 410

- 600 114 0601305 0000 430

- 600 117 0505005 0000 180

- 600 116 9005005 0000 140

Подготовка и реализация прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества и отчет об его исполнении;

Управление и распоряжение муниципальной казной, ведение бухгалтерской отчетности и  формирование  бюджетной отчетности казны муниципального района. 

  Бюджетную отчетность  бухгалтерия КУМИ и ЗО  представила по запросу  КСП МР «Мегино-Кангаласский улус» в электронном носителе и на бумажном виде. В нарушении  п. 4 Инструкции 191н  бюджетная отчетность на бумажном носителе представлена без нумерации и  оглавления страниц.

  Утвержден «Порядок ведения аналитического учета по объектам (нефинансовым активам) в составе имущества муниципальной казны МР «Мегино-Кангаласский улус»  постановлением Главы улуса от 23.12. 2016 г. .

  В соответствии  п. 151 Инструкции 191 н Пояснительная записка  ф.0503160 представлена в составе годового отчета. В соответствии ст. 152 Инструкции 191 н в разрезе:

Раздел 1 «Организационная структура субъекта бюджетной отчетности»;

  Согласно Реестра муниципальной собственности МР «Мегино-Кангаласский улус» имеются 6 Муниципальных унитарных предприятий:

1. МУП «Аптека №90»

2. МУП Жилстройинвест»

3. МУП «имени по племенному животноводству»

4. МУП «Конный завод имени Героя Попова»

5. МУП «Техкоммунсервис»

6. МУП «Чуйя»

Также в реестре числятся Общества с ограниченной ответственностью, доля в уставном капитале которых принадлежат району (счет 215.34 «Вложения в иные формы участия в капитале») к ним относятся: - 137,0 тыс. руб., - 1 100, тыс. руб., «Авангард» 1 621, 0 тыс. руб. По договору купли продажи от 01.01.2001 г. продана доля в уставном капитале «Авангард» в размере 48,4 % номинальная стоимость, которой составляет 5650 ,0 тыс. руб. из которых оплачена 4029,0 тыс. руб. остаток суммы составляет 1621,0 тыс. руб. не оплачен. В соответствии с п.4 ст. 35 Федерального закона от 01.01.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" на сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату публикации объявления о продаже. Проценты по рассрочке оплаты составляют 466, 01595 тыс. руб. 

Таблица 1 замечаний по заполнению нет.

Раздел 2 «Результаты деятельности субъекта бюджетной отчетности»;

В нарушении п. 152 Инструкции 191 н отсутствует таблица №2 «Сведения о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств».

Информация в таблице характеризует меры по повышению эффективности расходования бюджетных средств,  на основании организационно-распорядительных документов главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора, осуществляющего отдельные полномочия главного администратора и администратора источников финансирования дефицита бюджета. В графе 1 указывается перечень мероприятий по повышению эффективности расходования бюджетных средств, определенных организационно-распорядительными документами главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора, осуществляющего отдельные полномочия главного администратора и администратора источников финансирования дефицита бюджета. В графах 2 - 4 указываются реквизиты соответствующих организационно-распорядительных документов. В графе 5 указываются результаты применения мер (с указанием показателей, характеризующих степень их результативности).

  Сведения о результатах деятельности (ф. 0503162) форма не заполнена. В пояснительной записке не отражены  сведения об основных мероприятиях по улучшению состояния и сохранности основных средств; характеристика комплектности.