Процесс внедрения проектной деятельности (стр. 11 )

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании вышеизложенного, можно сделать вывод, что в современном государственном и муниципальном управлении России процесс реализации системы проектного управления находится на начальной стадии зарождения и практики на экспериментальных площадках.

В процессе реализации системы проектного управления государственные и муниципальные служащие сталкивается с рядом проблем в области внедрения, в частности применения теоретических знаний на практике. Специалисты в области внедрения проектного управления утверждают, что возникновение подобных сложностей - это дело времени. Каждый государственный и муниципальный служащий должен понимать, что от степени, времени и качества внедрения проектного управления зависит то, на сколько глубоко и эффективно будет функционировать данная система в органах государственной и муниципальной власти и в компаниях с государственным участием.

Несмотря на уже освоенные муниципальными служащими принципы и основные особенности СПУ органы МСУ городского округа сталкиваются с рядом глобальных проблем в области внедрения СПУ, с такими как:

- отсутствие централизованной методологии осуществления проектного управления и основ нормативно-правового регулирования СПУ в органах исполнительной власти. Трудности заключаются в том, что на основании выпущенных рекомендаций Минэкономразвития РФ, каждый субъект РФ утверждает свою версию управления проектной деятельностью, свои формы управленческой отчетности по проекту и т.д.;

- нехватка и низкая квалификация специалистов. Государственные и муниципальные служащие оказались не готовы к подобной смене системы управления, тем самым отсутствие необходимых знаний в области проектного управления дало о себе знать в процессе внедрения СПУ в отдельных субъектах федерации и значительно затормозило процесс модернизации системы управления;

- низкая мотивационная составляющая;

- отсутствует комплексный подход. Проектное управление стало применяться исключительно к реализации отдельных проектов, а не как инструмент достижения стратегических целей;

- отсутствие единой информационной системы управления проектами. На сегодняшний день, у сотни муниципальных образований существует потребность в унифицированном, гибком и доступном программном обеспечении для сопровождения проектной деятельности. Проблема кроется в том, что каждый субъект федерации (или муниципальное образование) заказывает информационную систему у сторонних организаций и адаптирует ее только под себя.

Тем не менее, данные и многие проблемы заставляют сознательных государственных служащих двигаться по направлению к достижению целей СПУ, Администрация городского округа Верхняя Пышма не исключение. Администрация округа делать все возможное для того, чтобы сформировать высокоэффективную систему управление проектами. Для этого уже есть свои предпосылки:

1. Администрация округа сформировала компетентную, высококвалифицированную проектную команду, которая хорошо зарекомендовала себя на федеральном уровне;
2. Администрация округа, совместно с крупнейшими промышленными предприятиями в настоящее время реализовала ряд социально значимых проектов, такие как: строительство и реконструкция городской больницы, строительство дворца спорта, строительство ледовой арены, строительство городского парка, реконструкция футбольного стадиона, реконструкция дворца культуры.

Благодаря совместным действиям Администрации и бизнеса, органы МСУ уже показали отличные результаты в сфере образования, спорта, медицине и культуры. В свою очередь, поставленные цели и задачи на будущий период, в частности реализация проектов в области транспортной инфраструктуры, обещают, что городской округ Верхняя Пышма станет ведущим специалистом в области проектного управления.

Реализация таких масштабных проектов как строительство трамвайной линии, в первую очередь, показывает степень квалификационной подготовки, компетентность муниципальных служащих Администрации округа и желание достичь стратегических целей не только муниципалитета, но и области. Продвигая и реализуя современные проекты, направленные на укрепление социально-экономических позиций округа, а также улучшение уровня жизни населения - это способность и желание органов МСУ двигаться в ногу со временем, поддерживать жителей округа, создавая новые социальные институты, решая острые социальные вопросы населения, достигать высоких показателей уровня социально-экономического развития. Данные и многие другие факторы являются предпосылками для создания мощного, высокоэффективного и компетентного органа МСУ, а также для формирования положительный образ государственных и муниципальных органов власти.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. О стратегическом планировании в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федеральный закон Российской Федерации от 01.01.01 г. . - Режим доступа: КонсультантПлюс. Законодательство.
2. Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года (новая редакция) [Электронный ресурс]: постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. - Режим доступа: КонсультантПлюс. Законодательство.
3. Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской [Электронный ресурс]: постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000. - Режим доступа: КонсультантПлюс. Законодательство.
4. Об утверждении государственной программы Свердловской области “Развитие транспорта, дорожного хозяйства, связи и информационных технологий Свердловской области до 2022 года” [Электронный ресурс]: постановление Правительства Свердловской области . - Режим доступа: Гарант. Законодательство.
5. Об утверждении комплексной программы “Развитие городского округа Верхняя Пышма” на 2017-2022 годы [Электронный ресурс]: постановление Правительства Свердловской области от 01.01.01 г. № 000. - Режим доступа: Гарант. Законодательство.
6. Об утверждении муниципальной программы “Развитие жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства и транспортного обслуживания, повышение энергетической эффективности на территории городского округа Верхняя Пышма до 2020 года” [Электронный ресурс]: постановление Администрации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 01.01.01 г. № 000. - Режим доступа: Гарант. Законодательство.
7. Об утверждении муниципальной программы “Реализация основных направлений муниципальной политики в строительном комплексе на территории городского округа Верхняя Пышма до 2020 года” [Электронный ресурс]: постановление Администрации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 01.01.01 г. № 000. - Режим доступа: Гарант. Законодательство.
8. Об утверждении муниципальной программы “Строительство и реконструкция улично-дорожной сети со строительством трамвайной линии в границах городского округа Верхняя Пышма и муниципального образования “город Екатеринбург” [Электронный ресурс]: постановление Администрации городского округа Верхняя Пышма . - Режим доступа: Гарант. Законодательство.
9. Об утверждении программы “Комплексное развитие моногорода Верхняя Пышма” до 2025 [Электронный ресурс]: постановление Администрации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 01.01.01 г. № 000. - Режим доступа: Гарант. Законодательство.
10. Об утверждении комплексной программы “Верхняя Пышма - город с экономикой инженерных знаний” на 2017-2022 годы [Электронный ресурс]: постановление Администрации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 01.01.01 г. № 000. - Режим доступа: Гарант. Законодательство.
11. О Совете по внедрению проектного управления в федеральных органах исполнительной власти и органах государственной власти субъектов Российской Федерации [Электронный ресурс]: приказ Минэкономразвития России от 5 июня 2013 г. № 000 (в ред. Приказа Минэкономразвития России ). - Режим доступа: КонсультантПлюс. Законодательство.
12. Вилисов, М. В. Механизмы и институты проектирования государственной политики [Текст] / М. В. Вилисов. - Власть, 2016. - № 7.
13. Гелёва, А.А., Матвеюк, О.В. Проектное управление в органах государственной власти [Электронный ресурс] / А.А. Гелёва, О.В. Матвеюк // Научное сообщество студентов XXI столетия. Экономические науки, - 2016. - Режим доступа: https://sibac.info/archive/economy/10(47).pdf
14. Институт управления проектами Руководство к Своду знаний по управлению проектами (Руководство PMBOK) [Электронный ресурс] / Институт управления проектами. - Режим доступа: https://by.odb-office.eu/files/docs/Svod-znanij-po-upravleniju-proektami.pdf
15. Истомина, Н. А. Программный подход в бюджетном планировании на федеральном уровне: тенденции становления и развития [Текст] / Н. А. Истомина // Финансы и кредит, 2011. - № 7 (439).
16. Кочкаров, Р. А. Новые возможности программно-целевого подхода к управлению экономикой [Текст] / Р. А. Кочкаров // Москва : Вега-Инфо, 2013.
17. Красильников, Д. Г. Факторы деформации проектного управления в органах государственной власти [Текст] / Д. Г. Красильников, М. Н. Якимова // Ars Administrandi (Искусство управления), 2015. - № 2.
18. Моргунова, Н. В., Филимонова, Н. М. Методические подходы к оценке лучших практик применения методов проектного управления органами государственной власти [Текст] / Н.В. Моргунова Н. В., Филимонова Н. М. // Российское предпринимательство, 2013. - № 23 (245).
19. Николаев, А. А., Дунаева, А. И., Удачин, Н. О. Совершенствование процессов проектного управления в Российской Федерации [Электронный ресурс] / А.А. Николаев, А.И. Дунаева, Н.О. Удачин // Интернет-журнал “НАУКОВЕДЕНИЕ”. - Режим доступа: http://cyberleninka.ru/article/n/sovershenstvovanie-protsessov-proektnogo-upravleniyav-rossiyskoy-federatsii.
20. Прокофьев, С. Е., Мурар, В. И., Рашкеева, И. В., Елесина, М. В. Проектное финансирование: сущность и значение [Электронный ресурс] / С.Е. Прокофьев, В.И. Мурар, И.В. Рашкеева, М.В. Елесина. - Режим доступа: http:// naukovedenie.ru/PDF/02EVN614.pdf.
21. Романова, М.В. Управление проектами [Электронный ресурс] / М.В. Романова // М.: ИНФРА-М, 2013. - Режим доступа: http://virtua.nsaem.ru:8001/mm/2008/000103557.pdf
22. Семенова, Е. А. Проблемы модернизации российской экономики [Электронный ресурс] / Е. А. Семенова // Российский институт стратегических исследований. - Режим доступа: http://riss.ru/analitycs/956/.
23. Соловьев, А.И. Государственная политика [Текст] / А.И. Соловьев [и др.] // Москва.: Издательство Московского университета, 2013.
24. Соловьев, А.И. Государственная политика и управление [Текст] / А.И. Соловьев [и др.] // Москва.: Аспект Пресс, 2017.
25. Фунтов, В.Н. Управление проектами в компании [Электронный ресурс] / В.Н. Фунтов // СПб.: Питер, 2011. - Режим доступа: https://www.twirpx.com/file/1023376/
26. Чиркова, И.Г., Акберов, К.Ч. Внутрифирменное планирование проектной деятельности [Текст]: учебное пособие / И.Г. Чиркова, К.Ч. Акберов // Издательство НГТУ, 2015.
27. Проектный менеджмент. Требования к управлению проектами [Электронный ресурс]: ГОСТ Р 54869-2011. - Введ. 2012-09-01. - Москва: Стандартинформ, 2011. - Режим доступа: http://standartgost.ru
28. Проектный менеджмент. Требования к управлению портфелем проектов [Электронный ресурс]: ГОСТ Р 54870-2011. - Введ. 2012-09-01. - Москва: Стандартинформ, 2011. - Режим доступа: http://standartgost.ru
29. Проектный менеджмент. Требования к управлению программой [Электронный ресурс]: ГОСТ Р 54871-2011. - Введ. 2012-09-01. - Москва: Стандартинформ, 2011. - Режим доступа: http://standartgost.ru
30. Методические рекомендации по внедрению проектного управления в органах исполнительной власти [Электронный ресурс]: распоряжение Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.01.01 г. № 26Р-АУ. - Режим доступа: КонсультантПлюс. Законодательство.
31. Методические рекомендации по организации проектной деятельности в федеральных органах исполнительной власти [Электронный ресурс]: утверждено Аппаратом Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000п-Пб. - Режим доступа: КонсультантПлюс. Законодательство.
32. Проектный Олимп: конкурс профессионального управления проектной деятельностью в государственном секторе [Электронный ресурс]: официальный сайт конкурса. - Режим доступа: http://pmolimp.ru/
33. Информация о работе над Концепцией долгосрочного социально- экономического развития Российской Федерации до 2020 г. [Электронный ресурс]: официальный сайт Министерства экономического развития Российской Федерации - Режим доступа: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/strategicPlanning/concept/doc1202863991297
34. Материалы официального сайта Министерства экономического развития [Электронный ресурс]: официальный сайт Министерства экономического развития Российской Федерации. - Режим доступа: http://economy.gov.ru.

---

1 Составлено автором по: [15,19].

2 Составлена автором по: [23,24].

3 Составлено автором по: [5].

4 Составлено автором по: [5].

5 Составлено автором по: [5,6].

6 Составлено автором по: [5,6].

7 Составлено автором по: [5,6].

8 Составлено автором по: [5,6,9].

9 Составлено автором по: [10].

10 Составлено автором по: [5,6].

11 Составлено автором по: [4,5,6].