Процесс внедрения проектной деятельности (стр. 5 )

По официальным данным на 1 января 2017 года численность населения составила 83 017 человек, из которых: 83% - городское население и 17% - сельское. Численность экономически активного населения составила 35 600 человек. За последние 5 лет прирост населения составил более 10 000 человек, данный показатель продолжает расти. Таким образом, в соответствии с рисунком 3, сложилась стабильная положительная динамика увеличения численности населения за счет положительного естественного и механического прироста. 

Рисунок 3 - Динамика численности населения за 2012-2017 годы, тыс. чел.3

На сегодняшний день округ относят к одной из самых привлекательных и динамично развивающихся территорий Свердловской области (далее - СО). Данный факт, с точки зрения экономики, из года в год доказывает исполнение бюджета округа, в частности округ показывает положительную динамику в различных показателях.

Рисунок 4 - Объем доходов и расходов в расчете на одного жителя за 2015-2020 гг., тыс.руб./чел.4

Исходя из информации, представленной на рисунке 4, можно заметить положительную разницу между объемом доходов и расходами бюджета округа в расчете на одного жителя. В своем крайнем докладе об исполнении бюджета Администрация округа произвела прогноз изменения показателя в период 2018-2020 гг. Так, в 2018 году объем доходов в расчете на одного жителя составит 40 502 руб., в свою очередь объем расходов - 38 321 руб./чел. В 2019 году данный показатель прогнозируется следующим образом: доходы на одного человека уменьшаться и составят 29 925 руб., с другой стороны, расходы также сократятся и составят 27 281 руб. К 2020 году разница между доходами и расходами бюджета округа в расчете на одного человека составит 0 руб., при этом доходы и расходы составят 29 126 руб. Подобное снижение значения показателя обусловлено тем, что в период 2018-2020 гг. округ будет заниматься реализацией масштабных проектов в области развития дорожно-транспортного хозяйства и социальной политики.

Рисунок 5 - Динамика доходов и расходов бюджета округа за 2013-2018 гг., млн. руб.5

На основе информации, представленной на рисунке 5, можно сделать вывод о том, что за последние 5 лет экономика округа значительно укрепилась. Стоит отметить, что профицит бюджета округа в период с 2013 по 2017 гг. составил порядка 1 000 млн. руб., а прогноз на 2018 год свидетельствует о том, что рост профицита бюджета составит более 100 млн. руб. Таким образом, округ на протяжении многих лет показывает высокоэффективное освоение бюджетных средств, что говорит о продуктивной и компетентной работе органов местного самоуправления. Так, по итогам 2017 года Верхняя Пышма была признана муниципалитетом с высоким качеством управления бюджетным процессом. Министерство финансов СО присвоило округу первую степень качества управления муниципальными финансами.

Рисунок 6 - Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения в период 2013-2017 гг., шт.6

На рисунке 6 можно заметить, что число субъектов малого и среднего предпринимательства в период с 2013 по 2014 гг. значительно возросло, о чем нельзя сказать про период с 2014 по 2017 гг. Данная особенность заключается в том, что рост численности населения в период с 2013 по 2017 гг. значительно превышает показатели развития малого и среднего предпринимательства. В свою очередь, представители бизнеса не поспевают за быстро развивающимся округом. Данную проблему Администрация округа предлагает решить в рамках реализации муниципальных программ в области социально-экономического развития округа. Так, реализация ряда программ под общим названием “Верхняя Пышма - город с экономикой инженерных знаний” на 2017-2022 гг. даст возможность бизнесменам развиваться в таких направлениях как туризм, гостиничное дело, а также сфера общественного питания и ресторанного бизнеса. По прогнозам аналитиков, результатом реализации данных программ может стать рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства более чем на 50 пунктов.

Рисунок 7 - Динамика инвестиций в развитие национальной экономики в период 2013-2017 гг., млн. руб.7

Развитие сельскохозяйственной отрасли, рыночной, социальной и производственной и инфраструктуры, укрепление округа в сфере производственной и непроизводственной экономики - данные направления являются основными для стабильного и полноценного экономического развития округа. На рисунке 7 представлен объем инвестиций, которые округа вкладывает в указанные направления. Так, исходя из информации, представленной на рисунке 6, можно сделать вывод о том, что с 2013 года по настоящее время округ старается с каждым годов повышать объем инвестиций в развитие национальной экономики для того, чтобы в полной мере раскрыть свой социально-экономический потенциал.

Что касается промышленного сектора экономики, он представлен крупными и средними предприятиями по обработке, добычи материалов, предприятиями по производству электроэнергии, топливных ресурсов (газа) и воды, предприятием железнодорожного машиностроения. К данным типам предприятий относятся: ООО “УГМК-Холдинг”, ООО “Пышминская сбытовая компания”, ООО “УЭМ-Энерго”, ОАО “Облкоммунэнерго”, АО “Уралэлектромедь”, ООО “Уральские локомотивы”, АО “Уралредмет”, ООО “Компания Металл Профиль”.

Исходя из информации, изложенной на официальном сайте Администрации городского округа Верхняя Пышма, а также представленной в таблице 3, проведен анализ основных социально-экономических показателей предприятий и организаций округа за 2015-2017 гг.

Таблица 3 - Основные социально-экономические показатели предприятий округа 8

Показатель	2015	2016	2017
1. Оборот денежных ср-в, млрд.руб.	248,4	264,7	274,2
2. Сальдо, млрд.руб.	30,1	33,9	35,7
3. Средняя заработная плата работников, тыс.руб.	41 395	44 438	48 836
4. Средняя численность работников, тыс.чел.	22 597	23 045	23 636
5. Объем инвестиций в основной капитал, млрд.руб.	5,7	7,7	11,4

Итоги за 2017 год:

- оборот организаций составил 274,2 млрд. рублей, 84% из которого занимают предприятия по добыче и обработке сырьевых материалов [5,6];

- сальдо предприятий и организаций всех сфер деятельности составил 35,7 млрд. рублей [5,6];

- средняя заработная плата работников крупных и средних предприятий округа составила 48 836 рублей, таким образом, рост по сравнению с предыдущим годом составил порядка 9% [5,6,9];

- объем инвестиций в основной капитал предприятий и организаций по сравнению с 2015 годом вырос в 2 раза, и составил 11,4 млрд. рублей, из которых 32% - предприятия по добыче и обработке сырьевых материалов, 9% - бюджетные инвестиции [5];

- средняя численность работников организаций составила 23 636 человек [9].

Исходя из проведенного анализа, можно сделать вывод, что за крайний период произошел рост социально-экономических показателей. Данное движение связано, во-первых, с успешной реализацией инвестиционных проектов на крупных предприятиях, во-вторых, с развитием малого и среднего [5,10].

Несмотря на достаточно уверенные и положительные результаты деятельности, вопрос развития округа как лидера по основным показателям развития реального сектора экономики СО остается открытым.

Одной из самых важных проблем округа является диспропорция в развитии социальной сферы, в частности, темпы роста численности населения значительно опережают темпы развития инфраструктуры [6,9,10]. В результате этого наблюдаются такие отклонения как:

- дефицит мест в образовательных учреждениях, начиная с дошкольного образования, заканчивая дополнительным и профессиональным образованием [6];

- уровень развития коммунальной инфраструктуры не соответствует темпам строительства жилой недвижимости. Так, например, больше половины трубопроводов от общей протяженности имеют износ до 70% и выше, а в некоторых случаях они являются непригодными для использования, что сказывается на возникновении аварий, связанных с потерями воды и перерывах в водоснабжении. Также, подавляющее большинство очистных сооружений округа находятся в плачевном состоянии, степень износа которых достигает 80% [6,9];

- темпы износа дорожной и социальной инфраструктуры растет. Так, 76% дорог общего пользования не соответствуют нормативным требованиям [6].

Для того чтобы устранить указанные и многие других социально-экономических проблемы округа, а также создать предпосылки для развития образования, физической культуры и спорта, промышленности и других сфер деятельности округа, создать благоприятную окружающую среду:

- Правительство СО 14 сентября 2017 года утвердило комплексную программу “Развитие городского округа Верхняя Пышма” на 2017-2022 гг.;

- Администрация г. Верхняя Пышма утвердила ряд программ под общим названием “Верхняя Пышма - город с экономикой инженерных знаний” на 2017-2022 гг.

2.2 АНАЛИЗ ПРОЕКТНОГО УПРАВЛЕНИЯ В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Для проведения анализа деятельности округа в экономике и социальной сфере необходимо подробно рассмотреть постановление Правительства СО и комплекс программ развития города Верхняя Пышма.