Верхняя Пышма не первый год демонстрирует отличные результаты социально-экономического развития, так, например, округ на сегодняшний день является лидером по показателю отгруженных товаров - 170 млрд. руб. в год, а эффективность производственных показателей на человека в округе Верхней Пышме составляет 2 114 тыс. руб. [6,9].

Кроме того, округ является лидером в рейтинге инвестиций в основной капитал организаций СО. Верхняя Пышма находится на 7-ой строчке рейтинга с показателем на 2015 год в 7,8 млрд рублей, что составляет около 100 тыс. рублей на душу населения [6].  

Верхней Пышма занимает 3 место в рейтинге ввода в эксплуатацию жилых домой в СО. Так, например, в период 2015-2017 гг. в округе было построено более 200 тыс. кв.м. (более 2,8 кв.м. на человека) [6,7].

В соответствии с официальным перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа Верхняя Пышма, протяженность автомобильных дорог составляет 226, 5 км, в состав которым входят: дороги III категории с твердым усовершенствованным покрытием - 40,7% от общей протяженности, дороги IV категории с твердым неусовершенствованным покрытием - 48,9%, а также дороги V категории, проходящие по естественному грунту - 10,4%. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, которые не отвечают нормативным требованиям, на период 2013-2015 гг. составила порядка 55,9% от общей протяженности автомобильных дорог округа; на период 2016-2017 гг. данный показатель установился на отметке 130,53 км - 57,63% от общей протяженности автомобильных дорог [4,5,6]. Более подробная информация о расходах на ремонт и содержание автомобильных дорог и о протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, которые не отвечают нормативным требованиям, представлена на рисунке 8.

Рисунок 8 - Динамика расходов бюджетных средств на ремонт, реконструкцию, строительство и содержание автомобильных дорог местного значения с учетом изменения доли протяженности автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям11

Таким образом, можно сделать вывод о том, что объема финансирования дорожного хозяйства, который производится на сегодняшний день, недостаточно для произведения ремонта, реконструкции, строительства автомобильных дорог. Бюджета хватает лишь на фактическое содержание основных автомобильных дорог в нормативном состоянии, а остальная часть дорог из года в год становится непригодной для пользования. Так, из-за недостатка финансирования дорожного хозяйства доля дорог, не отвечающих нормативным требованиям с 2013 года возросла на 3,03% - это более 5 км дорог, находящийся аварийном состоянии [4,5,6]. На основании представленной информации, более подробно хотелось бы остановиться на проблеме роста износа дорожной инфраструктуры, а также на способах решения дорожно-транспортной проблемы городского округа.

Итак, для осуществления ремонта и организации реконструкции автомобильных дорог на сегодняшний день утверждены такие муниципальные программы как:

  1. программа “Дорожное хозяйство на территории городского округа Верхняя Пышма до 2020 года”;
  2. программа “Развитие жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства и транспортного обслуживания, повышение энергетической эффективности на территории городского округа Верхняя Пышма до 2020 года”
  3. программы “Строительство и реконструкция объектов муниципальной собственности на территории городского округа Верхняя Пышма до 2020 года” [4,6,8].

С наступлением 2014 года в г. Верхняя Пышма произошли первые изменения в рамках реализации вышеперечисленных программ. Изменения коснулись развязки на 23 км автомобильной дороги г. Екатеринбург - г. Нижний Тагил - г. Серов с пересечением с автодорогой г. Верхняя Пышма - г. Среднеуральск - п. Исеть - в данном случае в период 2014-2017 гг. производилась реконструкция транспортной развязки [4,6]. Также, к началу 2015 года был реализован проекты по строительству южной развязки на 13 км трассы г. Невьянск - г. Екатеринбург. В целом, за период 2014-2015 гг. было запланирована масса проектов на период 2015-2017 гг., целью которых являлись формирование обновлённых автомагистралей, строительство новых и реконструкция функционирующих развязок [4,6]. К таким проектам можно отнести:

- строительство развязки от ул. Обогатителей до развязки на объездной автодороге;

- реконструкция развязки г. Верхняя Пышма – г. Среднеуральск;

- разработка проекта на 20 км Серовского тракта с выездом на ул. Сварщиков и ул. Ленина;

- реконструкция ул. Феофанова, ул. Кривоусова, ул. Орджоникидзе и ул. 40 лет Октября;

- строительство автомагистрального моста по Успенскому проспекту [6].

На сегодняшний день при непрерывно растущей интенсивности движения автотранспорта самой важной целью является сокращение задержек транспорта и обеспечение набольшей безопасности движения [4]. По большому счету, данная задача решается путем расширения дорожной сети [6]. В рамках комплексной программы на 2018-2020 гг. запланировано строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования:

  1. в г. Верхняя Пышма - улиц: Машиностроителей, Гороховая, Зеленая, Свердлова, Калинина, Феофанова, Красных Партизан, Лесная, Горная, Александра Козицына и др.;
  2. в с. Балтым - ул. Первомайская;
  3. реконструкция улично-дорожной сети городского округа со строительством трамвайной линии [5,6].

Согласно генеральному плану округа по развитию современной дорожной сети от 2018 года главными целями являются:

  1. строительство дорог в новых микрорайонах г. Верхняя Пышма и с. Балтым;
  2. строительство и реконструкция дорожных развязок и дорожного покрытия автодороги г. Верхняя Пышма - г. Екатеринбург;
  3. строительство трамвайной линии г. Верхняя Пышма - г. Екатеринбург;
  4. создания современной комфортной городской среды, предполагающей обустройство пешеходных зон и тротуаров;
  5. снижения нагрузки на городские дороги и обеспечение безопасности дорожного движения [4,6,8].

3 РАЗРАБОТКА СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ


3.1 ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Исходя из анализа ключевых направлений развития социально-экономической политики округа, проведенного в главе 2, параграфе 3, следует вывод о том, что, несмотря на положительный промежуточный результат реализации ряда муниципальных программ и многообещающих перспектив развития округа, существует ряд нерешенных проблем. Рассмотрим несколько из них:

- строительство и дальнейшая эксплуатация трамвайной линии г. Верхняя Пышма - г. Екатеринбург;

- ремонт и реконструкция дорожного полотна, находящегося в аварийном состоянии.

В рамках реализации муниципальных программ в сфере дорожно-транспортного хозяйства планируется реализовать очень значимый для г. Верхняя Пышма проект, в который, помимо мероприятий по реконструкции улично-дорожной сети, входит масштабное событие - строительство трамвайной линии г. Верхняя Пышма - г. Екатеринбург.

Несмотря на большой объем инвестиций и амбициозные планы по строительству, необходимо понимать, что проблемы и риски будут преследовать проектную команду на всех этапах реализации проекта. В первую очередь, трудности будут связаны с тремя направлениями:

а) Экономический аспект. Под экономической составляющей необходимо рассматривать такие риски как:

1) финансирование проекта на стадии строительства (исходя из объемов финансирования можно сделать вывод о том, что проект будет реализовываться не в том объеме и качестве, в котором планировалось. Соответственно, необходимо понимать, что последствия могут быть совершенно разнообразными: от сокращения количества закупаемых вагонов, что может отразится на количестве маршрутов в день и количестве перевозимых пассажиров, так и до использования недоброкачественных материалов и неквалифицированной рабочей силы).

В настоящее время, Администрация округа столкнулась с проблемой того, что с 12 марта 2018 года по сегодняшний день ни одна компания не приняла участия в аукционе на предмет заключение контракта на проведение работ по строительству трамвайной ветки. Решение данной проблемы кроется в повышении суммы контракта вплоть до 2 500 млн. рублей, что приведет к увеличению претендентов, желающих организовать строительство;

2) ликвидность проекта;

3) создание рабочих мест и организация рабочего процесса (несомненно, необходимо создание новых рабочих мест, наем специализированных сотрудников с высоким уровнем образования, повышение квалификации работников, которые непосредственно будут работать с данной линией);

б) Эксплуатационный аспект. Состоит из двух вопросов:

1) поддержание работоспособности трамвайной ветки (формирование аварийной службы трамвайных путей, наличие запасных узлов для своевременного и оперативного ремонта вагонов, специальная подготовка технического отдела);

2) повышение квалификации сотрудников (специалистов, которые непосредственно будут работать с данной веткой).

Данный вопрос очень важен с точки зрения будущей эксплуатации. Для урегулирования вышеуказанных вопросов рекомендуется создать специализированную группу работников, обладающие необходимыми знаниями и опытов для дальнейшего обслуживания трамваев. Подобное решение снизит риски, касающиеся неправильной эксплуатации и ненадлежащего технического обслуживания, что существенно скажется на будущих вложениях в поддержание работоспособности составов.

в) Социальный аспект. Состоит из следующих вопросов:

1) Актуальность для граждан:

- решение таких острых вопросов как: комфорт проезда, время в пути, решение вопроса с пробками, сокращение времени ожидания транспорта;

- если взять во внимание, что конечная станция в Верхней Пышме будет находится почти на въезде в город, следует вопрос: житель какого района будет пользоваться данной услугой? - ответ простой, ближайшего. Ближайший район, который будет находится около станции трамвая – это микрорайон Садовый и жители близлежащий районов - по большому счету это ? г. Верхней Пышмы; все остальные районе находятся в 15-30 минутах, а некоторые в 40 минутах ходьбы от станции;

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11