Процесс внедрения проектной деятельности (стр. 6 )

В рамках региональной программы “Комплексное развитие моногородов Свердловской области” Администрация г. Верхняя Пышма утвердило комплекс программ “Верхняя Пышма - город с экономикой инженерных знаний” на 2017-2022 гг., что ознаменовало становление нового этапа в развитии промышленного центра СО. Данная программа реализуется совместно с Фондом развития моногородов, с Российской академией народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ и инновационным центром «Сколково» [9,10].

Проектная команда города сформировала концепцию развития округа, сущность которой состоит в достижении следующих целей и задач:

1. возрождение престижа инженерных и научных профессий;
2. создание условия развития и удержания талантливой молодежи, способной создавать рабочие места и новые технологии;
3. диверсифицировать экономику города;
4. повышение уровня и качества научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
5. создание площадок для размещения стартапов в области металлургии и энергетики;
6. развитие спортивной инфраструктуры;
7. увеличение количества занимающихся спортом в городе в два раза;
8. увеличение притока российских туристов;
9. развитие сферы гостеприимства;
10. создание 850 и более новых рабочих мест [10].

Данные и многие другие цели отражаются в комплексной программе “Верхняя Пышма - город с экономикой инженерных знаний”, которая включает в себя 5 основных проектов: “инженерное образование”, “создание технопарка”, “спортивный город”, “познавательный и событий туризм” и “городская среда” - основные числовые показатели которых представлены в таблице 4 [10].

Таблица 4 - Сводные показатели реализации программы 9

Проекты	Новые рабочие места, чел.	Объем инвестиций, млн. руб.
1. Инженерное образование	220	2 345,0
2. Создание технопарка	300	1 135,1
3. Спортивный город	90	3 486,5
4. Познавательный и событийный туризм	260	3 246,0
5. Городская среда	50	2 138,4

Окончание таблицы 4

Проекты	Новые рабочие места, чел.	Объем инвестиций, млн. руб.
6. Альтернативные инвестиционные проекты	250	200,0

Проект “Инженерное образование” представляет собой комплекс проектов по созданию современной инфраструктуры в области технического и научного образования округа. Создание инженерного лицея, строительство дворца технического творчества, строительство картинг-центра, строительство студенческого кампуса, разработка концепции инженерного образования, разработка системы привлечения лучших педагогических кадров - целью данных подпроектов является возрождение престижа инженерных и научных профессий, создание условий развития и удержания талантливой молодежи, создание новых технологий и 220 новых высокопроизводительных рабочих мест [10]. На реализацию проекта планируется выделить 2 345 млн. руб. Главными источниками финансирования и поддержки проекта станут: частные инвестиции в размере 743 млн. руб., собственные источники муниципалитета- 360 млн. руб. и министерство образования - 1 242 млн. руб. [9,10].

“Создание технопарка” - целью данного проекта являются:

- повышение уровня и качества научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

- создание площадки для размещения стартапов в области металлургии и энергетики;

- создать связь между университетом и бизнесом;

- создание 300 новых высокопроизводительных мест на старте;

- диверсифицировать экономику города [10].

Для реализации целей, проектной командой были определены следующие задачи:

1. строительство автомобильных дорог;
2. строительство инженерных сетей;
3. строительство производственной площадки;
4. изучить опыт лучших технопарков [10].

Для освоения земельного участка площадью более 10 гектаров, предназначенного под реализацию данного проекта были определены и первично согласованы следующие источники финансирования и поддержки проекта:

1. частные инвестиции в размере 944 млн. руб.;
2. собственные средства муниципалитета в размере 4,6 млн. руб.;
3. поддержка фондом развития моногородов - 186,5 млн. руб. [9,10].

Проект “Спортивный город” основывается на достижении следующих целей:

- развитие спортивной и Wellness инфраструктуры;

- увеличение количества занимающихся спортом в городе в 2 раза;

- достижение прибыльности спортивных объектов города за счет платных услуг жителям г. Верхней Пышмы и г. Екатеринбурга;

- создание 90 новых высокопроизводительных рабочих мест [10].

Исходя из целей, был определен список необходимых задач и мероприятий:

1. строительство дворца ледовых видов спорта;
2. строительство физкультурно-оздоровительного комплекса;
3. строительство лыжероллерной трассы;
4. строительство дворца самбо;
5. строительство дворца водных видом спорта;
6. достигнуть соглашения с ХК “Автомобилист” о проведении мероприятий клуба в г. Верхняя Пышма [10].

Для реализации столь масштабного строительства несколько источников финансирования уже прошли первичное согласование, ими стали:

1. частные инвестиции - 273 млн. руб.;
2. собственные инвестиции муниципалитета - 1 338,5 млн. руб.;
3. Министерство спорта СО - 1 875 млн. руб. [9,10].

Проект №4 “Познавательный и событийный туризм” является одним из новых направлений, осваиваемых г. Верхняя Пышма. Для реализации и разработки мероприятий были определены 5 основных целей:

- развитие малого и среднего предпринимательства;

- увеличение притока российских туристов;

- включение города в маршруты иностранных туристов;

- увеличение срока пребывания туристов в городе до 2 дней;

- создание 260 новых высокопроизводительных рабочих мест [10].

Для того, чтобы более комплексно и эффективно освоить новое направление проектная команда города определила ряд мероприятий, так, например, разработка программы событийного туризма, реклама в интернете и Messenge-СМИ и т.д. [10].

Общее количество инвестиций, необходимых для качественной реализации данного проекта - 3 246 млн. руб. [9,10], которые представлены только частными инвестициями. Также, в смету проекта вошли такие подпроекты как строительство гостиничного комплекса с СПА-центром, строительство гастрольного театра и строительство комплекса зданий музея с фуд-кортом [10].

Одним из самых творческих проектов, предложенных проектной командой стал проект “Городская среда”. Целью данного проекта является:

- создание условий для жизни высококвалифицированных специалистов;

- развитие малого и среднего предпринимательства;

- развитие сферы гостеприимства;

- создание в городе центров притяжения жителей и туристов, торгово-пешеходную центральную часть города;

- создание более 50 новых высокопроизводительных рабочих мест [10].

К главным мероприятиям проекта относятся:

- реконструкция фасадов центра города;

- строительство многоуровневой парковки на 1 000 мест;

- реконструкция парка культуры и отдыха;

- проведения опроса населения об облике города;

- проведения конкурс дизайн-проектов общественных территорий среди населения;

- проведения общественных слушания [10].

Для реализации подобного рода проекта потребуются:

1. частные инвестиции - 105 млн. руб.;
2. собственные средства муниципалитета - 98,4 млн.;
3. поддержка Министерством строительства РФ - 920 млн. руб.;
4. поддержка Министерством энергетики СО - 1 015 млн. руб. [9,10].

Также, в городе планируется ведение альтернативных инвестиционных проектов, в частности строительство фабрики по производству детской мебели [10]. Реализовать проект планируется в период до декабря 2018 года. Объем инвестиций необходимых для строительства составит 200 млн. руб., из которых: частные инвестиции составят 65,4 млн. руб., фонд развития промышленности поддержит 100 млн. руб., Свердловский венчурный фонд выделит 34,6 млн. руб., остальные непредвиденные расходы согласованы с Свердловским фондом поддержки предпринимательства [9,10]. Строительство фабрики определили, как венчурный проект, при условии:

1. Периода окупаемости - 4 года;
2. Внутренней нормы доходности - 44%;
3. Индекса прибыльности - 4,67;
4. Чистой приведенной стоимости - 48 млн. руб.;
5. Планируемое количество создаваемых рабочих мест - 250 [10].

Проектная деятельность округа представлена не только комплексом программ посвященные г. Верхняя Пышма, самой главной программой по развития социально-экономического потенциала округа является утвержденная 14 сентября 2017 года комплексная программа “Развитие городского округа Верхняя Пышма” на 2017-2022 гг. (далее - комплексная программа). В реализацию комплексной программы вовлечены десятки министерств, муниципалитетов, департаментов, комиссий, а также граждан округа. Координатором комплексной программы является Министерство инвестиций и развития СО; кураторами программы были назначены: Министерство общего и профессионального образования СО, Министерство физической культуры и спорта СО, Министерство культуры СО, Министерство здравоохранения СО, Министерство строительства и развития инфраструктуры СО, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства СО, Министерство транспорта и связи СО, Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия СО, Министерство промышленности и науки  СО, Департамент молодежной политики СО [5].

Кураторы, координаторы, заказчики и исполнители комплексной программы ставят перед собой десятки целей и задач, которые непосредственно направлены на проведение комплексного развития округа в сферах образования, спорта, культуры, здравоохранения и медицины, развития инфраструктуры, ЖКХ, агропромышленного комплекса, развития промышленности и науки [5,6]. К основным целям и задачам комплексной программы относятся: